CUESTOR
Observatorio de la contratación pública de Colombia
Ficha de entidad
opacidad57Media

Contraloría Departamental de Bolívar

NIT 890480306 · Orden Territorial · Departamento Bolívar · Contratos 101 · Valor firmado $4 mil millones · Pares Territorial · pequeñas · Puesto nacional 483 de 2.289 · En su grupo 112 de 554

Opacidad 57, rango media: el puesto 483 entre las 2.289 entidades ranqueadas del país y el 112 entre las 554 de su grupo de pares (Territorial · pequeñas). El índice usa 16 de las 16 señales.

54
bloque A · Competencia
51
bloque B · Proceso
60
bloque C · Ejecución y valor
62
bloque D · Red de contratistas

Lo que más la aleja de sus pares

  • C1 · Anticipos: 1% de sus contratos llevan pago anticipado; percentil 91 entre sus pares.
  • D1 · Empresas recién creadas: 3% de su valor fue a empresas con menos de un año de creadas; percentil 85 entre sus pares.
  • D3 · Red cercana: 2% de su valor fue a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante es supervisor u ordenador; percentil 74 entre sus pares.

Donde está mejor que sus pares

  • A2 · Oferente único: 27% de sus procesos competitivos terminaron con un solo proponente; percentil 23 entre sus pares.
  • B1 · Adjudicado al precio base: 36% de sus procesos competitivos se adjudicaron al 99 % o más del precio base; percentil 31 entre sus pares.
  • C3 · Apilamiento bajo el tope: 9% de sus mínimas cuantías están apiladas justo debajo de su tope; percentil 37 entre sus pares.
claroopaco· la opacidad se pinta como opacidad: más rojo, más opaca
Cada señal: la entidad contra la mediana de su grupo de paresmediana del grupoesta entidadA1 · Contratación directapercentil 49A2 · Oferente únicopercentil 23A3 · Cuota del mayor proveedorpercentil 73A4 · Concentración (HHI)percentil 69B1 · Adjudicado al precio basepercentil 31B2 · Hechos cumplidospercentil 42B3 · Invitación cerradapercentil 61B4 · Diciembrepercentil 71C1 · Anticipospercentil 91C2 · Prórrogaspercentil 64C3 · Apilamiento bajo el topepercentil 37C4 · Fraccionamientopercentil 46D1 · Empresas recién creadaspercentil 85D2 · Representante repetidopercentil 49D3 · Red cercanapercentil 74D4 · Supervisor sin publicarpercentil 40Todas las señales van en porcentaje y, en todas, más es más opaco. El HHI es la suma de las cuotas al cuadrado de los proveedores (100 = un solo proveedor).
Cuando el punto de la entidad queda a la derecha de la mediana, está por encima de sus pares en esa señal.
Los 16 percentiles de la entidad; 50 es la mitad de sus paresA1A2A3A4B1B2B3B4C1C2C3C4D1D2D3D4100%esta entidadmediana de paresEl polígono rojo es la entidad; el círculo verde, la mediana de su grupo (50 por construcción).
La forma del polígono es el perfil de opacidad: dónde se abulta, ahí está el riesgo.

El índice usa 16 de 16 señales.

Las 16 señales se calcularon para esta entidad.
57
índice simple · Media
50
índice ponderado · Moderada
483
puesto simple
1.165
puesto ponderado

Con los pesos de la regresión la entidad pasa de Media a Moderada.

El ponderado pesa cada señal según cuánto predice el oferente único. Es una segunda lectura, no el índice publicado. Los pesos →

Índice entre 49 y 65 (90 % central del remuestreo de las señales); puesto compatible entre el 64 y el 1.197.

Un intervalo ancho dice que el número depende de qué señales se miren; uno angosto, que las señales apuntan al mismo lado. Cómo se calcula →

Pertenece a la familia Las de contratación directa y proveedor dominante, limpias en sin supervisor (585 entidades), que se carga en A1, A3, A4 y es limpia en D4, B2.

Pariente más cercanoOpacidad
E.S.E Hospital Local Santa Rosa de Lima36
Alcaldía Rivera Huila48
Empresa de Servicios Públicos Domiciliarios de la Provincia de Lengupa43
Setp Transfederal S.A.S.54
Instituto Municipal del Deporte y Recreación de Turbaco - Imdert66
Rama Judicial Dirección Seccional de Administración Judicial de Pasto52
Parientes: las entidades de la misma familia más cercanas en el plano de los dos primeros ejes.

Las familias del país →

36%
de los contratos por contratación directa
27%
de los procesos competitivos con un solo proponente
6%
de los competitivos con invitación directa
64
procesos competitivos
Cada modalidad: su peso en contratos contra su peso en valoren contratosen valorMínima cuantía$1 mil millonesContratación directa$1 mil millonesContratación Directa (con ofertas)$1 mil millonesSelección Abreviada de Menor Cuantía$90 millonesCuando el punto de valor queda a la derecha del de contratos, la modalidad mueve mucha plata en pocos contratos.
33%
del valor al proveedor número uno
72%
del valor a los diez mayores
13
HHI (100 = un solo proveedor)
48
proveedores distintos
Cuánto del valor se concentra en pocos proveedores0%0%20%20%40%40%60%60%80%80%100%100%reparto perfectamente parejoGini 0,680el área sombreadaproveedores, del que menos factura al que másvalor acumuladoLos 40 proveedores conocidos con nombre y los 8 restantes repartidos por igual; la curva real es, si acaso, más desigual.
Cuanto más se hunde la curva, más plata en menos manos. El Gini de la contratación es la distancia a la diagonal.
Contratos firmados por mes, una vuelta por añoenefebmarabrmayjunjulagosepoctnovdic202120222023202420252026ventana5 en el mes más altoEl área del punto es el número de contratos del mes; enero arriba.
Enero y diciembre, y los meses de elección, se leen en la espiral.
7%
firmados en diciembre
5%
firmados en enero
0%
con ejecución anterior a la firma (hechos cumplidos)
36%
de los competitivos adjudicados al 99 % o más del precio base
1%
contratos con pago anticipado
5%
contratos con prórroga
18%
sin supervisor publicado
El anticipo es dinero que sale antes de que se ejecute nada: el caso Centros Poblados empezó con uno. La prórroga, cuando se repite, es un contrato que se diseñó corto para parecer chico.
9%
de las mínimas cuantías en el 10 % bajo el tope ($33 millones)
0
contratos en racimos de fraccionamiento
El tope se estima con la propia entidad: el percentil 97 de sus mínimas cuantías de cada año. Apilarse justo debajo del tope es la forma más vieja de evitar una licitación.
Ningún representante legal firma por dos o más personas jurídicas ante esta entidad.
2,7%
del valor a empresas con menos de un año de matrícula (4 contratos)
1,8%
del valor a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante lo es (5 contratos)
0,0%
del valor a empresas cuyo representante legal supervisa u ordena gasto en la entidad (0 contratos)
0
representantes de contratistas con sanción disciplinaria en el SIRI
Financiadores: Cuentas Claras 2019, solo aportes y donaciones, sin créditos bancarios ni giros de partidos. Puerta giratoria: la cédula del representante legal de un contratista coincide con la de un supervisor u ordenador del gasto de la misma entidad.
EmpresaNITMeses de creada al primer contratoContratosValor
Degar Solutions SAS90159403464$98 millones
Empresas que firmaron su primer contrato con la entidad antes de cumplir doce meses de matrícula mercantil (RUES). Una empresa nueva no es irregular; muchas, y grandes, son una señal.
1
empresas recién creadas contratadas
0
ya cancelaron la matrícula
0%
de ellas
4%
en el país
Una matrícula cancelada no prueba nada por sí sola; nacer justo antes del contrato y morir justo después es el patrón que se mira. Las curvas →

En la red de proveedores, esta entidad tiene 22 vecinas (comparten dos o más de sus 40 mayores proveedores) y pertenece a la comunidad C0 · Orden nacional y 3 más (761 entidades, opacidad mediana 50).

VecinaProveedores en comúnEsperado por azarVeces el azar
Contraloría Distrital de Cartagena de Indias30,131×
Instituto Distrital de Acción Comunal de Car20,136×
Contraloría Municipal de Envigado20,129×
Unidad Administrativa Especial Unidad de Pro30,216×
Contraloría Departamental del Vichada20,117×
Distriseguridad20,116×
Contraloría Municipal de Bello20,116×
Establecimiento Público Ambiental de Cartage20,115×
Municipio San Juan Nepomuceno20,211×
Establecimiento Penitenciario de Mediana Seg20,210×
Veces el azar: proveedores en común observados sobre los esperados en el modelo de configuración.

La red del país →

Cien cuadros: cómo se reparte el valor de la entidad entre sus proveedores33 · el mayorEmpresa de Desarrollo Urbano de Bolívar 39 · del 2.º al 10.ºnueve proveedores27 · del 11.º al 40.ºtreinta proveedores1 · todos los demás8 proveedoresCada cuadro es el 1 % del valor firmado.
ProveedorDocumentoContratosValorCuota
Empresa de Desarrollo Urbano de Bolívar SA8904811232$1 mil millones33%
E-Control SAS9012099155$355 millones10%
Aseguradora Solidaria de Colombia Entidad Cooperativa8605246548$183 millones5%
Prixmasol S.A.S.9006629915$159 millones4%
Corporación Acción Social y Oportuna9008516301$150 millones4%
Business Center Wal SAS9008168097$136 millones4%
Ilia Sofia Castilla Peñata455279322$132 millones4%
Manuel del Cristo Marrugo Discubiche731159295$116 millones3%
F&C Consultores9002957362$105 millones3%
Fundación Sol del Norte90091872181$100 millones3%
Degar Solutions SAS9015940344$98 millones3%
Innovages Consulting S.A.S9014373081$90 millones2%
Iple Colombia SAS9004906754$72 millones2%
Gente Tech SAS9017218131$70 millones2%
RV Negocios e Inversiones SAS9010027123$70 millones2%
Siesa8903191934$47 millones1%
Sindi Paola Ditta Cassiani10456740071$45 millones1%
Veneplast Ltda9000197372$41 millones1%
Cendap S.A.S.8110127391$36 millones1%
Corporación de Desarrollo Institucional del Caribe9002549761$35 millones1%
Los veinte mayores proveedores por valor firmado; la cuota es sobre el valor total de la entidad.

Qué cosas existen en la contratación de esta entidad: lo declarado (lo que SECOP II publica como tal), lo tácito (lo que existe pero la fuente no nombra, y Cuestor reconstruye) y lo oculto (lo que existe y nadie publica). El índice mide lo declarado y lo tácito; lo oculto es la frontera.

Los objetos de la contratación de la entidad y de dónde salenEntidadContratos101Procesos64 competitivosProveedores48Representante legalSupervisor82% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantía$33 millonesEmpresa recién creada4Red cercana5 contratosGrupo de paresTerritorial · pequeñasHecho cumplido0Comunidad en la redC0 · 22 vecinasFamilia de perfilF3Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombradoLleno: declarado. Borde punteado: tácito. Vacío: oculto. Las líneas dicen de qué objeto se deriva cada uno.
Lo que la fuente publica como talEntidadContratos101Procesos64 competitivosProveedores48Representante legalSupervisor82% publicadosModalidad16 modalidadesdeclarado
Entidad, contratos, procesos, proveedores, representante legal, supervisor y modalidad: los nombra SECOP II y por eso cualquier tablero los muestra.
Lo que existe sin nombre en la fuenteEntidadContratos101Procesos64 competitivosProveedores48Representante legalSupervisor82% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantía$33 millonesEmpresa recién creada4Red cercana5 contratosGrupo de paresTerritorial · pequeñasHecho cumplido0Comunidad en la redC0 · 22 vecinasFamilia de perfilF3declaradotácito
El representante que firma por varias empresas, el racimo de contratos fraccionados, el tope de mínima cuantía de la entidad, la empresa recién creada, la red cercana, el hecho cumplido y el grupo de pares no existen como campo en SECOP II: Cuestor los hace existir y los cuenta.
Lo que existe y no se publicaEntidadContratos101Procesos64 competitivosProveedores48Representante legalSupervisor82% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantía$33 millonesEmpresa recién creada4Red cercana5 contratosGrupo de paresTerritorial · pequeñasHecho cumplido0Comunidad en la redC0 · 22 vecinasFamilia de perfilF3Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombrado
El beneficiario final (el Registro Único de Beneficiarios Finales es reservado por ley), los socios de cada contratista, la adición en valor de cada contrato y quién decide de verdad una adjudicación. Son el tamaño de lo que falta por abrir.

Fuente: SECOP II (datos.gov.co, jbjy-vk9h y p6dx-8zbt), contratos con valor entre $1 y $1 billón; RUES (c82u-588k), Cuentas Claras (jgra-rz2t) y SIRI (iaeu-rcn6). Datos de la entidad al 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m.; índice calculado el 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m..

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Cómo citar

Cuestor (8 de). Contraloría Departamental de Bolívar: índice de opacidad y capas de contratistas. cuestor.ai/entidad/890480306. Datos abiertos de SECOP II, licencia CC BY 4.0.

Corrección y réplica

Si un dato no corresponde a lo publicado en la fuente, o la entidad quiere replicar la lectura, el camino está en Sobre Cuestor. Las correcciones quedan en la ficha con su fecha.