CUESTOR
Observatorio de la contratación pública de Colombia
Ficha de entidad
opacidad40Baja

Establecimiento Público Ambiental de Cartagena

NIT 806013999 · Orden Territorial · Departamento Bolívar · Contratos 2.740 · Valor firmado $106 mil millones · Pares Territorial · grandes · Puesto nacional 1.964 de 2.289 · En su grupo 453 de 546

Opacidad 40, rango baja: el puesto 1.964 entre las 2.289 entidades ranqueadas del país y el 453 entre las 546 de su grupo de pares (Territorial · grandes). El índice usa 16 de las 16 señales.

53
bloque A · Competencia
34
bloque B · Proceso
33
bloque C · Ejecución y valor
42
bloque D · Red de contratistas

Lo que más la aleja de sus pares

  • D3 · Red cercana: 4% de su valor fue a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante es supervisor u ordenador; percentil 92 entre sus pares.
  • A1 · Contratación directa: 96% de sus contratos van por contratación directa, sin competencia; percentil 90 entre sus pares.
  • B2 · Hechos cumplidos: 0% de sus contratos empezaron a ejecutarse antes de firmarse (hechos cumplidos); percentil 72 entre sus pares.

Donde está mejor que sus pares

  • B4 · Diciembre: 1% de sus contratos se firmaron en diciembre; percentil 6 entre sus pares.
  • D1 · Empresas recién creadas: 0% de su valor fue a empresas con menos de un año de creadas; percentil 7 entre sus pares.
  • B1 · Adjudicado al precio base: 27% de sus procesos competitivos se adjudicaron al 99 % o más del precio base; percentil 7 entre sus pares.
claroopaco· la opacidad se pinta como opacidad: más rojo, más opaca
Cada señal: la entidad contra la mediana de su grupo de paresmediana del grupoesta entidadA1 · Contratación directapercentil 90A2 · Oferente únicopercentil 26A3 · Cuota del mayor proveedorpercentil 48A4 · Concentración (HHI)percentil 47B1 · Adjudicado al precio basepercentil 7B2 · Hechos cumplidospercentil 72B3 · Invitación cerradapercentil 50B4 · Diciembrepercentil 6C1 · Anticipospercentil 28C2 · Prórrogaspercentil 54C3 · Apilamiento bajo el topepercentil 21C4 · Fraccionamientopercentil 30D1 · Empresas recién creadaspercentil 7D2 · Representante repetidopercentil 35D3 · Red cercanapercentil 92D4 · Supervisor sin publicarpercentil 35Todas las señales van en porcentaje y, en todas, más es más opaco. El HHI es la suma de las cuotas al cuadrado de los proveedores (100 = un solo proveedor).
Cuando el punto de la entidad queda a la derecha de la mediana, está por encima de sus pares en esa señal.
Los 16 percentiles de la entidad; 50 es la mitad de sus paresA1A2A3A4B1B2B3B4C1C2C3C4D1D2D3D4100%esta entidadmediana de paresEl polígono rojo es la entidad; el círculo verde, la mediana de su grupo (50 por construcción).
La forma del polígono es el perfil de opacidad: dónde se abulta, ahí está el riesgo.

El índice usa 16 de 16 señales.

Las 16 señales se calcularon para esta entidad.
40
índice simple · Baja
25
índice ponderado · Baja
1.964
puesto simple
2.134
puesto ponderado

Con los pesos de la regresión la entidad se queda en el mismo rango.

El ponderado pesa cada señal según cuánto predice el oferente único. Es una segunda lectura, no el índice publicado. Los pesos →
9
auditorías 2018–2022
61
hallazgos administrativos
11
disciplinarios
0
penales

La Auditoría General le asigna a esta entidad riesgo bajo de hallazgos en el periodo.

Hallazgos de las auditorías de las contralorías, 2018–2022 (Auditoría General de la República). Un hallazgo penal es un traslado a la Fiscalía, no una condena. Cómo se valida el índice →

Índice entre 32 y 50 (90 % central del remuestreo de las señales); puesto compatible entre el 1.114 y el 2.239.

Un intervalo ancho dice que el número depende de qué señales se miren; uno angosto, que las señales apuntan al mismo lado. Cómo se calcula →

Pertenece a la familia Las de contratación directa y red cercana, limpias en concentración (444 entidades), que se carga en A1, D3, C2 y es limpia en A4, A3.

Pariente más cercanoOpacidad
Instituto Caro y Cuervo37
Personería Municipal de Armenia37
ENTerritorio S.A43
Instituto de Caminos y Construcciones de Cundinamarca - Iccu53
Inderbu35
Contraloría Departamental del Caqueta142
Parientes: las entidades de la misma familia más cercanas en el plano de los dos primeros ejes.

Las familias del país →

96%
de los contratos por contratación directa
32%
de los procesos competitivos con un solo proponente
16%
de los competitivos con invitación directa
96
procesos competitivos
Cada modalidad: su peso en contratos contra su peso en valoren contratosen valorContratación directa$86 mil millonesMínima cuantía$1 mil millonesSelección Abreviada de Menor Cuantía$2 mil millonesConcurso de méritos abierto$5 mil millonesContratación régimen especial (con ofertas)$4 mil millonesContratación régimen especial$2 mil millonesSelección abreviada subasta inversa$2 mil millonesLicitación pública Obra Publica$5 mil millonesCuando el punto de valor queda a la derecha del de contratos, la modalidad mueve mucha plata en pocos contratos.
15%
del valor al proveedor número uno
46%
del valor a los diez mayores
4
HHI (100 = un solo proveedor)
792
proveedores distintos
Cuánto del valor se concentra en pocos proveedores0%0%20%20%40%40%60%60%80%80%100%100%reparto perfectamente parejoGini 0,543el área sombreadaproveedores, del que menos factura al que másvalor acumuladoLos 40 proveedores conocidos con nombre y los 752 restantes repartidos por igual; la curva real es, si acaso, más desigual.
Cuanto más se hunde la curva, más plata en menos manos. El Gini de la contratación es la distancia a la diagonal.
Contratos firmados por mes, una vuelta por añoenefebmarabrmayjunjulagosepoctnovdic201820192020202120222023202420252026ventana289 en el mes más altoEl área del punto es el número de contratos del mes; enero arriba.
Enero y diciembre, y los meses de elección, se leen en la espiral.
1%
firmados en diciembre
25%
firmados en enero
0%
con ejecución anterior a la firma (hechos cumplidos)
27%
de los competitivos adjudicados al 99 % o más del precio base
Qué parte de los contratos de cada año se firmó en diciembrediciembreun doceavo0,02,55,07,510,0202120222023202420252026%Si cada mes pesara igual, diciembre sería el 8,3 %.
Un diciembre muy por encima del doceavo es la prisa por ejecutar antes de cerrar la vigencia.
0%
contratos con pago anticipado
12%
contratos con prórroga
6%
sin supervisor publicado
El anticipo es dinero que sale antes de que se ejecute nada: el caso Centros Poblados empezó con uno. La prórroga, cuando se repite, es un contrato que se diseñó corto para parecer chico.
7%
de las mínimas cuantías en el 10 % bajo el tope ($46 millones)
0
contratos en racimos de fraccionamiento
El tope se estima con la propia entidad: el percentil 97 de sus mínimas cuantías de cada año. Apilarse justo debajo del tope es la forma más vieja de evitar una licitación.
59,6 ‰
MAD · No conforme
el 1
dígito que más sobra (45% de los contratos)
6,8 ‰
MAD del país
Primer dígito del valor de sus contratos frente a BenfordEsta entidadLey de Benford01020304050123456789% de los contratos2.695 contratos de 100 pesos o más.
Un dígito que sobra casi siempre es una tarifa repetida. Benford describe; no acusa.

Benford en el país →

Ningún representante legal firma por dos o más personas jurídicas ante esta entidad.
0,0%
del valor a empresas con menos de un año de matrícula (0 contratos)
3,9%
del valor a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante lo es (36 contratos)
0,0%
del valor a empresas cuyo representante legal supervisa u ordena gasto en la entidad (0 contratos)
0
representantes de contratistas con sanción disciplinaria en el SIRI
Financiadores: Cuentas Claras 2019, solo aportes y donaciones, sin créditos bancarios ni giros de partidos. Puerta giratoria: la cédula del representante legal de un contratista coincide con la de un supervisor u ordenador del gasto de la misma entidad.

En la red de proveedores, esta entidad tiene 4 vecinas (comparten dos o más de sus 40 mayores proveedores) y pertenece a la comunidad C0 · Orden nacional y 3 más (761 entidades, opacidad mediana 50).

VecinaProveedores en comúnEsperado por azarVeces el azar
Instituto Distrital de Acción Comunal de Car30,082×
Transcaribe S.A.20,140×
Corporación Autónoma Regional del Canal del 30,217×
Contraloría Departamental de Bolívar20,115×
Veces el azar: proveedores en común observados sobre los esperados en el modelo de configuración.

La red del país →

Cien cuadros: cómo se reparte el valor de la entidad entre sus proveedores15 · el mayorEmpresa de Desarrollo Urbano de Bolívar 31 · del 2.º al 10.ºnueve proveedores12 · del 11.º al 40.ºtreinta proveedores42 · todos los demás752 proveedoresCada cuadro es el 1 % del valor firmado.
ProveedorDocumentoContratosValorCuota
Empresa de Desarrollo Urbano de Bolívar SA8904811236$15 mil millones15%
Siembra Mas S.A.S.9011320706$12 mil millones11%
Desarrollo Urbano de Bolívar S.A. – Edurbe S.A.89048112312$6 mil millones5%
Guardia Ambiental Colombiana8060147249$4 mil millones4%
Araujo y Segovia S.A.8904000487$3 mil millones3%
Unión Temporal la Bocana 20219015366521$3 mil millones3%
Universidad de Cartagena8904801235$2 mil millones1%
Avántika Colombia S.A.S8901019771$1 mil millones1%
Fundación Ser Mejor9002306273$1 mil millones1%
No DefinidoNo Definido47$1 mil millones1%
Universidad Distrital Francisco José de Caldas8999992302$1 mil millones1%
Consorcio Bem 20249018766561$1 mil millones1%
Tekcen SAS9000257241$782 millones1%
Airlab9012290032$605 millones1%
Audinco Ltda9002767012$584 millones1%
Invemar8002500621$572 millones1%
Frank Londoño Palacio731907604$559 millones1%
Corporación Porvenir Social8060157501$551 millones1%
Amp Mendez & Asociados Proyectos de Ingenieria SAS8300729821$536 millones1%
Vista Print Eu9002231653$514 millones0%
Los veinte mayores proveedores por valor firmado; la cuota es sobre el valor total de la entidad.

Qué cosas existen en la contratación de esta entidad: lo declarado (lo que SECOP II publica como tal), lo tácito (lo que existe pero la fuente no nombra, y Cuestor reconstruye) y lo oculto (lo que existe y nadie publica). El índice mide lo declarado y lo tácito; lo oculto es la frontera.

Los objetos de la contratación de la entidad y de dónde salenEntidadContratos2.740Procesos96 competitivosProveedores792Representante legalSupervisor94% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantía$46 millonesEmpresa recién creada0Red cercana36 contratosGrupo de paresTerritorial · grandesHecho cumplido4Comunidad en la redC0 · 4 vecinasFamilia de perfilF2Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombradoLleno: declarado. Borde punteado: tácito. Vacío: oculto. Las líneas dicen de qué objeto se deriva cada uno.
Lo que la fuente publica como talEntidadContratos2.740Procesos96 competitivosProveedores792Representante legalSupervisor94% publicadosModalidad16 modalidadesdeclarado
Entidad, contratos, procesos, proveedores, representante legal, supervisor y modalidad: los nombra SECOP II y por eso cualquier tablero los muestra.
Lo que existe sin nombre en la fuenteEntidadContratos2.740Procesos96 competitivosProveedores792Representante legalSupervisor94% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantía$46 millonesEmpresa recién creada0Red cercana36 contratosGrupo de paresTerritorial · grandesHecho cumplido4Comunidad en la redC0 · 4 vecinasFamilia de perfilF2declaradotácito
El representante que firma por varias empresas, el racimo de contratos fraccionados, el tope de mínima cuantía de la entidad, la empresa recién creada, la red cercana, el hecho cumplido y el grupo de pares no existen como campo en SECOP II: Cuestor los hace existir y los cuenta.
Lo que existe y no se publicaEntidadContratos2.740Procesos96 competitivosProveedores792Representante legalSupervisor94% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantía$46 millonesEmpresa recién creada0Red cercana36 contratosGrupo de paresTerritorial · grandesHecho cumplido4Comunidad en la redC0 · 4 vecinasFamilia de perfilF2Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombrado
El beneficiario final (el Registro Único de Beneficiarios Finales es reservado por ley), los socios de cada contratista, la adición en valor de cada contrato y quién decide de verdad una adjudicación. Son el tamaño de lo que falta por abrir.

Fuente: SECOP II (datos.gov.co, jbjy-vk9h y p6dx-8zbt), contratos con valor entre $1 y $1 billón; RUES (c82u-588k), Cuentas Claras (jgra-rz2t) y SIRI (iaeu-rcn6). Datos de la entidad al 7 de octubre de 2026, 5:17 p. m.; índice calculado el 7 de octubre de 2026, 9:13 p. m..

Esta ficha en JSON El ranking en CSV

Cómo citar

Cuestor (7 de). Establecimiento Público Ambiental de Cartagena: índice de opacidad y capas de contratistas. cuestor.ai/entidad/806013999. Datos abiertos de SECOP II, licencia CC BY 4.0.

Corrección y réplica

Si un dato no corresponde a lo publicado en la fuente, o la entidad quiere replicar la lectura, el camino está en Sobre Cuestor. Las correcciones quedan en la ficha con su fecha.