CUESTOR
Observatorio de la contratación pública de Colombia
Ficha de entidad
opacidad50Media

Unidad Administrativa Especial Unidad de Proyección Normativa y Estudios de Regulación Financiera

NIT 900657800 · Orden Nacional · Departamento Distrito Capital de Bogotá · Contratos 97 · Valor firmado $2 mil millones · Pares Nacional · pequeñas · Puesto nacional 1.134 de 2.289 · En su grupo 94 de 194

Opacidad 50, rango media: el puesto 1.134 entre las 2.289 entidades ranqueadas del país y el 94 entre las 194 de su grupo de pares (Nacional · pequeñas). El índice usa 15 de las 16 señales.

81
bloque A · Competencia
43
bloque B · Proceso
47
bloque C · Ejecución y valor
28
bloque D · Red de contratistas

Lo que más la aleja de sus pares

  • A2 · Oferente único: 47% de sus procesos competitivos terminaron con un solo proponente; percentil 88 entre sus pares.
  • A1 · Contratación directa: 49% de sus contratos van por contratación directa, sin competencia; percentil 84 entre sus pares.
  • A3 · Cuota del mayor proveedor: 33% de su valor se lo lleva un solo proveedor; percentil 78 entre sus pares.

Donde está mejor que sus pares

  • B4 · Diciembre: 0% de sus contratos se firmaron en diciembre; percentil 6 entre sus pares.
  • D4 · Supervisor sin publicar: 25% de sus contratos no publican quién los supervisa; percentil 15 entre sus pares.
  • D1 · Empresas recién creadas: 0% de su valor fue a empresas con menos de un año de creadas; percentil 17 entre sus pares.
claroopaco· la opacidad se pinta como opacidad: más rojo, más opaca
Cada señal: la entidad contra la mediana de su grupo de paresmediana del grupoesta entidadA1 · Contratación directapercentil 84A2 · Oferente únicopercentil 88A3 · Cuota del mayor proveedorpercentil 78A4 · Concentración (HHI)percentil 76B1 · Adjudicado al precio basepercentil 54B2 · Hechos cumplidospercentil 35B3 · Invitación cerradapercentil 75B4 · Diciembrepercentil 6C1 · Anticipospercentil 48C2 · Prórrogaspercentil 55C4 · Fraccionamientopercentil 39D1 · Empresas recién creadaspercentil 17D2 · Representante repetidopercentil 49D3 · Red cercanapercentil 30D4 · Supervisor sin publicarpercentil 15Todas las señales van en porcentaje y, en todas, más es más opaco. El HHI es la suma de las cuotas al cuadrado de los proveedores (100 = un solo proveedor).
Cuando el punto de la entidad queda a la derecha de la mediana, está por encima de sus pares en esa señal.
Los 16 percentiles de la entidad; 50 es la mitad de sus paresA1A2A3A4B1B2B3B4C1C2C3C4D1D2D3D4100%esta entidadmediana de paresEl polígono rojo es la entidad; el círculo verde, la mediana de su grupo (50 por construcción).
La forma del polígono es el perfil de opacidad: dónde se abulta, ahí está el riesgo.

El índice usa 15 de 16 señales.

SeñalNombrePor qué no se calcula
C3Apilamiento bajo el topemenos de 30 mínimas cuantías
Una señal que no se calcula no cuenta ni a favor ni en contra: el índice es el promedio de las que sí.
50
índice simple · Media
57
índice ponderado · Media
1.134
puesto simple
827
puesto ponderado

Con los pesos de la regresión la entidad se queda en el mismo rango.

El ponderado pesa cada señal según cuánto predice el oferente único. Es una segunda lectura, no el índice publicado. Los pesos →
1
auditorías 2020–2020
1
hallazgos administrativos
0
disciplinarios
0
penales

La Auditoría General le asigna a esta entidad riesgo bajo de hallazgos en el periodo.

Hallazgos de las auditorías de las contralorías, 2018–2022 (Auditoría General de la República). Un hallazgo penal es un traslado a la Fiscalía, no una condena. Cómo se valida el índice →

Índice entre 39 y 60 (90 % central del remuestreo de las señales); puesto compatible entre el 269 y el 2.052.

Un intervalo ancho dice que el número depende de qué señales se miren; uno angosto, que las señales apuntan al mismo lado. Cómo se calcula →

Pertenece a la familia Las de contratación directa y proveedor dominante, limpias en sin supervisor (585 entidades), que se carga en A1, A3, A4 y es limpia en D4, B2.

Pariente más cercanoOpacidad
Cpmsbug57
Alcaldía Municipal de Puerto Santander Norte de Santander57
Alcaldía Municipio de Campoalegre52
Ministerio de Transporte58
Ids55
Comando Gaula Militares (COGAM)56
Parientes: las entidades de la misma familia más cercanas en el plano de los dos primeros ejes.

Las familias del país →

49%
de los contratos por contratación directa
47%
de los procesos competitivos con un solo proponente
4%
de los competitivos con invitación directa
45
procesos competitivos
Cada modalidad: su peso en contratos contra su peso en valoren contratosen valorContratación directa$1 mil millonesMínima cuantía$570 millonesContratación Directa (con ofertas)$38 millonesContratación régimen especial$165 millonesSelección abreviada subasta inversa$73 millonesCuando el punto de valor queda a la derecha del de contratos, la modalidad mueve mucha plata en pocos contratos.
33%
del valor al proveedor número uno
81%
del valor a los diez mayores
14
HHI (100 = un solo proveedor)
33
proveedores distintos
Cuánto del valor se concentra en pocos proveedores0%0%20%20%40%40%60%60%80%80%100%100%reparto perfectamente parejoGini 0,667el área sombreadaproveedores, del que menos factura al que másvalor acumuladoLos 33 proveedores conocidos con nombre y los 0 restantes repartidos por igual; la curva real es, si acaso, más desigual.
Cuanto más se hunde la curva, más plata en menos manos. El Gini de la contratación es la distancia a la diagonal.
Contratos firmados por mes, una vuelta por añoenefebmarabrmayjunjulagosepoctnovdic201820192020202120222023202420252026ventana4 en el mes más altoEl área del punto es el número de contratos del mes; enero arriba.
Enero y diciembre, y los meses de elección, se leen en la espiral.
0%
firmados en diciembre
16%
firmados en enero
7%
con ejecución anterior a la firma (hechos cumplidos)
49%
de los competitivos adjudicados al 99 % o más del precio base
0%
contratos con pago anticipado
1%
contratos con prórroga
25%
sin supervisor publicado
El anticipo es dinero que sale antes de que se ejecute nada: el caso Centros Poblados empezó con uno. La prórroga, cuando se repite, es un contrato que se diseñó corto para parecer chico.
0
contratos en racimos de fraccionamiento
El tope se estima con la propia entidad: el percentil 97 de sus mínimas cuantías de cada año. Apilarse justo debajo del tope es la forma más vieja de evitar una licitación.
Ningún representante legal firma por dos o más personas jurídicas ante esta entidad.
0,0%
del valor a empresas con menos de un año de matrícula (0 contratos)
0,0%
del valor a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante lo es (0 contratos)
0,0%
del valor a empresas cuyo representante legal supervisa u ordena gasto en la entidad (0 contratos)
0
representantes de contratistas con sanción disciplinaria en el SIRI
Financiadores: Cuentas Claras 2019, solo aportes y donaciones, sin créditos bancarios ni giros de partidos. Puerta giratoria: la cédula del representante legal de un contratista coincide con la de un supervisor u ordenador del gasto de la misma entidad.

En la red de proveedores, esta entidad tiene 86 vecinas (comparten dos o más de sus 40 mayores proveedores) y pertenece a la comunidad C0 · Orden nacional y 3 más (761 entidades, opacidad mediana 50).

VecinaProveedores en comúnEsperado por azarVeces el azar
Consejo Profesional Nacional de Ingenieria60,226×
Unidad de Información y Analisis Financiero50,229×
Contraloría Municipal de Soledad - Atlántico20,060×
Supervigilancia - MD40,128×
Región Metropolitana30,137×
Superintendencia de Servicios Públicos Domic40,218×
Agencia Distrital para la Educación Superior40,218×
Ministerio de Relaciones Exteriores30,122×
Comisión Colombiana del Oceano20,133×
Minciencias30,121×
Veces el azar: proveedores en común observados sobre los esperados en el modelo de configuración.

La red del país →

Cien cuadros: cómo se reparte el valor de la entidad entre sus proveedores33 · el mayorCaja de Compensación Familiar Compensar48 · del 2.º al 10.ºnueve proveedores19 · del 11.º al 40.ºtreinta proveedores0 · todos los demás0 proveedoresCada cuadro es el 1 % del valor firmado.
ProveedorDocumentoContratosValorCuota
Caja de Compensación Familiar Compensar8600669428$720 millones33%
Pensemos SA8040028936$202 millones9%
Un&on Soluciones Sistemas de Información SAS8002334647$177 millones8%
Miguel Quijano y Compañia S.A.8000951311$165 millones8%
La Previsora S.A. Compañía de Seguros86000240010$102 millones5%
Viaja por el Mundo Web/ Nickisix 360 S.A.S.9000693232$94 millones4%
Seguros del Estado S.A.8600095784$93 millones4%
Logistica y Gestión de Negocios9005828541$73 millones3%
Cendap S.A.S.8110127397$73 millones3%
Subatours SAS8000750032$59 millones3%
Satena8999991433$49 millones2%
Distracom S.A.8110097884$41 millones2%
Universidad Externado de Colombia8600149184$38 millones2%
Continental de Partes y Servicios SAS9013764132$37 millones2%
F&C Consultores9002957362$32 millones1%
Universidad de los Andes8600073861$32 millones1%
Pontificia Universidad Javeriana8600137202$32 millones1%
Toyocar's Ingenieria Automotriz SAS8002407402$27 millones1%
Tecni Centro Automotriz JJ Ltda8301348711$18 millones1%
Unión Temporal Consepar Tecni JJ 290168988641$15 millones1%
Los veinte mayores proveedores por valor firmado; la cuota es sobre el valor total de la entidad.

Qué cosas existen en la contratación de esta entidad: lo declarado (lo que SECOP II publica como tal), lo tácito (lo que existe pero la fuente no nombra, y Cuestor reconstruye) y lo oculto (lo que existe y nadie publica). El índice mide lo declarado y lo tácito; lo oculto es la frontera.

Los objetos de la contratación de la entidad y de dónde salenEntidadContratos97Procesos45 competitivosProveedores33Representante legalSupervisor75% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantíasin medirEmpresa recién creada0Red cercana0 contratosGrupo de paresNacional · pequeñasHecho cumplido7Comunidad en la redC0 · 86 vecinasFamilia de perfilF3Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombradoLleno: declarado. Borde punteado: tácito. Vacío: oculto. Las líneas dicen de qué objeto se deriva cada uno.
Lo que la fuente publica como talEntidadContratos97Procesos45 competitivosProveedores33Representante legalSupervisor75% publicadosModalidad16 modalidadesdeclarado
Entidad, contratos, procesos, proveedores, representante legal, supervisor y modalidad: los nombra SECOP II y por eso cualquier tablero los muestra.
Lo que existe sin nombre en la fuenteEntidadContratos97Procesos45 competitivosProveedores33Representante legalSupervisor75% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantíasin medirEmpresa recién creada0Red cercana0 contratosGrupo de paresNacional · pequeñasHecho cumplido7Comunidad en la redC0 · 86 vecinasFamilia de perfilF3declaradotácito
El representante que firma por varias empresas, el racimo de contratos fraccionados, el tope de mínima cuantía de la entidad, la empresa recién creada, la red cercana, el hecho cumplido y el grupo de pares no existen como campo en SECOP II: Cuestor los hace existir y los cuenta.
Lo que existe y no se publicaEntidadContratos97Procesos45 competitivosProveedores33Representante legalSupervisor75% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantíasin medirEmpresa recién creada0Red cercana0 contratosGrupo de paresNacional · pequeñasHecho cumplido7Comunidad en la redC0 · 86 vecinasFamilia de perfilF3Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombrado
El beneficiario final (el Registro Único de Beneficiarios Finales es reservado por ley), los socios de cada contratista, la adición en valor de cada contrato y quién decide de verdad una adjudicación. Son el tamaño de lo que falta por abrir.

Fuente: SECOP II (datos.gov.co, jbjy-vk9h y p6dx-8zbt), contratos con valor entre $1 y $1 billón; RUES (c82u-588k), Cuentas Claras (jgra-rz2t) y SIRI (iaeu-rcn6). Datos de la entidad al 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m.; índice calculado el 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m..

Esta ficha en JSON El ranking en CSV

Cómo citar

Cuestor (8 de). Unidad Administrativa Especial Unidad de Proyección Normativa y Estudios de Regulación Financiera: índice de opacidad y capas de contratistas. cuestor.ai/entidad/900657800. Datos abiertos de SECOP II, licencia CC BY 4.0.

Corrección y réplica

Si un dato no corresponde a lo publicado en la fuente, o la entidad quiere replicar la lectura, el camino está en Sobre Cuestor. Las correcciones quedan en la ficha con su fecha.