CUESTOR
Observatorio de la contratación pública de Colombia
Ficha de entidad
opacidad45Moderada

Corporación Fresnense de Obras Sanitarias

NIT 800123131 · Orden Nacional · Departamento — · Contratos 455 · Valor firmado $11 mil millones · Pares Nacional · medianas · Puesto nacional 1.626 de 2.289 · En su grupo 140 de 196

Opacidad 45, rango moderada: el puesto 1.626 entre las 2.289 entidades ranqueadas del país y el 140 entre las 196 de su grupo de pares (Nacional · medianas). El índice usa 12 de las 16 señales.

57
bloque A · Competencia
32
bloque B · Proceso
32
bloque C · Ejecución y valor
53
bloque D · Red de contratistas

Lo que más la aleja de sus pares

  • D1 · Empresas recién creadas: 4% de su valor fue a empresas con menos de un año de creadas; percentil 93 entre sus pares.
  • A3 · Cuota del mayor proveedor: 26% de su valor se lo lleva un solo proveedor; percentil 74 entre sus pares.
  • A4 · Concentración (HHI): 8 de concentración entre sus proveedores (HHI: 100 sería un solo proveedor); percentil 68 entre sus pares.

Donde está mejor que sus pares

  • D4 · Supervisor sin publicar: 7% de sus contratos no publican quién los supervisa; percentil 12 entre sus pares.
  • B4 · Diciembre: 2% de sus contratos se firmaron en diciembre; percentil 14 entre sus pares.
  • C2 · Prórrogas: 2% de sus contratos tuvieron prórroga; percentil 16 entre sus pares.
claroopaco· la opacidad se pinta como opacidad: más rojo, más opaca
Cada señal: la entidad contra la mediana de su grupo de paresmediana del grupoesta entidadA1 · Contratación directapercentil 27A3 · Cuota del mayor proveedorpercentil 74A4 · Concentración (HHI)percentil 68B2 · Hechos cumplidospercentil 50B4 · Diciembrepercentil 14C1 · Anticipospercentil 41C2 · Prórrogaspercentil 16C4 · Fraccionamientopercentil 40D1 · Empresas recién creadaspercentil 93D2 · Representante repetidopercentil 43D3 · Red cercanapercentil 65D4 · Supervisor sin publicarpercentil 12Todas las señales van en porcentaje y, en todas, más es más opaco. El HHI es la suma de las cuotas al cuadrado de los proveedores (100 = un solo proveedor).
Cuando el punto de la entidad queda a la derecha de la mediana, está por encima de sus pares en esa señal.
Los 16 percentiles de la entidad; 50 es la mitad de sus paresA1A2A3A4B1B2B3B4C1C2C3C4D1D2D3D4100%esta entidadmediana de paresEl polígono rojo es la entidad; el círculo verde, la mediana de su grupo (50 por construcción).
La forma del polígono es el perfil de opacidad: dónde se abulta, ahí está el riesgo.

El índice usa 12 de 16 señales.

SeñalNombrePor qué no se calcula
A2Oferente únicomenos de 20 procesos competitivos
B1Adjudicado al precio basemenos de 20 procesos competitivos
B3Invitación cerradamenos de 20 procesos competitivos
C3Apilamiento bajo el topemenos de 30 mínimas cuantías
Una señal que no se calcula no cuenta ni a favor ni en contra: el índice es el promedio de las que sí.
45
índice simple · Moderada
52
índice ponderado · Media
1.626
puesto simple
1.053
puesto ponderado

Con los pesos de la regresión la entidad pasa de Moderada a Media.

El ponderado pesa cada señal según cuánto predice el oferente único. Es una segunda lectura, no el índice publicado. Los pesos →
5
auditorías 2018–2021
24
hallazgos administrativos
5
disciplinarios
0
penales

La Auditoría General le asigna a esta entidad riesgo medio de hallazgos en el periodo.

Hallazgos de las auditorías de las contralorías, 2018–2022 (Auditoría General de la República). Un hallazgo penal es un traslado a la Fiscalía, no una condena. Cómo se valida el índice →

Índice entre 33 y 57 (90 % central del remuestreo de las señales); puesto compatible entre el 438 y el 2.219.

Un intervalo ancho dice que el número depende de qué señales se miren; uno angosto, que las señales apuntan al mismo lado. Cómo se calcula →

Pertenece a la familia Las de contratación directa y proveedor dominante, limpias en sin supervisor (585 entidades), que se carga en A1, A3, A4 y es limpia en D4, B2.

Pariente más cercanoOpacidad
Empresa de Servicios Públicos Aguas Mocoa S.A. E.S.P.53
Esm Comando Aéreo de Mantenimiento56
Fondo Rotatorio Municipal de Valorización de Sincelejo53
Fiscalía General de la Nación Regional Pacífico56
Rama Judicial – Dirección Seccional de Administración Judicial de Popayán49
Dirección Antisecuestro y Antiextorsión58
Parientes: las entidades de la misma familia más cercanas en el plano de los dos primeros ejes.

Las familias del país →

5%
de los contratos por contratación directa
—
de los procesos competitivos con un solo proponente
—
de los competitivos con invitación directa
3
procesos competitivos
Cada modalidad: su peso en contratos contra su peso en valoren contratosen valorContratación régimen especial$10 mil millonesContratación directa$87 millonesContratación régimen especial (con ofertas)$261 millonesCuando el punto de valor queda a la derecha del de contratos, la modalidad mueve mucha plata en pocos contratos.
26%
del valor al proveedor número uno
54%
del valor a los diez mayores
8
HHI (100 = un solo proveedor)
167
proveedores distintos
Cuánto del valor se concentra en pocos proveedores0%0%20%20%40%40%60%60%80%80%100%100%reparto perfectamente parejoGini 0,685el área sombreadaproveedores, del que menos factura al que másvalor acumuladoLos 40 proveedores conocidos con nombre y los 127 restantes repartidos por igual; la curva real es, si acaso, más desigual.
Cuanto más se hunde la curva, más plata en menos manos. El Gini de la contratación es la distancia a la diagonal.
Contratos firmados por mes, una vuelta por añoenefebmarabrmayjunjulagosepoctnovdic201820192020202120222023202420252026ventana29 en el mes más altoEl área del punto es el número de contratos del mes; enero arriba.
Enero y diciembre, y los meses de elección, se leen en la espiral.
2%
firmados en diciembre
20%
firmados en enero
7%
con ejecución anterior a la firma (hechos cumplidos)
—
de los competitivos adjudicados al 99 % o más del precio base
Qué parte de los contratos de cada año se firmó en diciembrediciembreun doceavo0,02,55,07,510,0201920222023202420252026%Si cada mes pesara igual, diciembre sería el 8,3 %.
Un diciembre muy por encima del doceavo es la prisa por ejecutar antes de cerrar la vigencia.
0%
contratos con pago anticipado
2%
contratos con prórroga
7%
sin supervisor publicado
El anticipo es dinero que sale antes de que se ejecute nada: el caso Centros Poblados empezó con uno. La prórroga, cuando se repite, es un contrato que se diseñó corto para parecer chico.
0
contratos en racimos de fraccionamiento
El tope se estima con la propia entidad: el percentil 97 de sus mínimas cuantías de cada año. Apilarse justo debajo del tope es la forma más vieja de evitar una licitación.
Ningún representante legal firma por dos o más personas jurídicas ante esta entidad.
3,7%
del valor a empresas con menos de un año de matrícula (12 contratos)
0,9%
del valor a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante lo es (7 contratos)
0,0%
del valor a empresas cuyo representante legal supervisa u ordena gasto en la entidad (0 contratos)
0
representantes de contratistas con sanción disciplinaria en el SIRI
Financiadores: Cuentas Claras 2019, solo aportes y donaciones, sin créditos bancarios ni giros de partidos. Puerta giratoria: la cédula del representante legal de un contratista coincide con la de un supervisor u ordenador del gasto de la misma entidad.
EmpresaNITMeses de creada al primer contratoContratosValor
Fundación de Intercambio Social - Acciones de Vida Fisav90160170426$289 millones
En Vaso S.A.S90160713184$91 millones
Ingenieria Arquitectura y Servicios Públicos SAS90172559472$18 millones
Empresas que firmaron su primer contrato con la entidad antes de cumplir doce meses de matrícula mercantil (RUES). Una empresa nueva no es irregular; muchas, y grandes, son una señal.
3
empresas recién creadas contratadas
0
ya cancelaron la matrícula
0%
de ellas
4%
en el país
Una matrícula cancelada no prueba nada por sí sola; nacer justo antes del contrato y morir justo después es el patrón que se mira. Las curvas →

En la red de proveedores, esta entidad tiene 0 vecinas (comparten dos o más de sus 40 mayores proveedores).

VecinaProveedores en comúnEsperado por azarVeces el azar
Veces el azar: proveedores en común observados sobre los esperados en el modelo de configuración.

La red del país →

Cien cuadros: cómo se reparte el valor de la entidad entre sus proveedores26 · el mayorG&S Kapital SAS28 · del 2.º al 10.ºnueve proveedores28 · del 11.º al 40.ºtreinta proveedores18 · todos los demás127 proveedoresCada cuadro es el 1 % del valor firmado.
ProveedorDocumentoContratosValorCuota
G&S Kapital SAS90136598820$3 mil millones26%
Alonso Parra Aristizabal934158381$521 millones5%
Aac Ingenieria SAS90128428664$495 millones5%
Lavadero Venta de Llanta y Acites Elkin934174207$437 millones4%
Transporte Especial el Progreso S.A.S9010404265$395 millones4%
Fundación de Intercambio Social - Acciones de Vida Fisav9016017046$289 millones3%
Proyectos y Soluciones9018004848$276 millones3%
Raul Cardona Osorio110929551815$233 millones2%
Q&Q Prodesign Ingeniería S.A.S.9011464454$197 millones2%
Empresa de Transporte Especial de Zapayán90053679202$180 millones2%
Alirio Zuleta Yate10538281548$178 millones2%
Jhony Jaiber Garces Morales10537779653$170 millones2%
César Adolfo García Gaona11092973199$153 millones1%
Seguridad y Vigilancia Cien por Ciento Ltda90026245704$133 millones1%
Cesar Augusto Sandoval Paez58296901$130 millones1%
Empresa Metropolitana de Aseo S.A. E.S.P.8002491742$120 millones1%
Claudia Patricia López Parra658138735$111 millones1%
Luis Felipe Ramírez Jiménez11057806942$111 millones1%
Edilson Franco Ferro934177316$110 millones1%
Diana Carolina Díaz Arias658163316$109 millones1%
Los veinte mayores proveedores por valor firmado; la cuota es sobre el valor total de la entidad.

Qué cosas existen en la contratación de esta entidad: lo declarado (lo que SECOP II publica como tal), lo tácito (lo que existe pero la fuente no nombra, y Cuestor reconstruye) y lo oculto (lo que existe y nadie publica). El índice mide lo declarado y lo tácito; lo oculto es la frontera.

Los objetos de la contratación de la entidad y de dónde salenEntidadContratos455Procesos3 competitivosProveedores167Representante legalSupervisor93% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantíasin medirEmpresa recién creada12Red cercana7 contratosGrupo de paresNacional · medianasHecho cumplido31Comunidad en la redsin comunidad · 0 vecinasFamilia de perfilF3Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombradoLleno: declarado. Borde punteado: tácito. Vacío: oculto. Las líneas dicen de qué objeto se deriva cada uno.
Lo que la fuente publica como talEntidadContratos455Procesos3 competitivosProveedores167Representante legalSupervisor93% publicadosModalidad16 modalidadesdeclarado
Entidad, contratos, procesos, proveedores, representante legal, supervisor y modalidad: los nombra SECOP II y por eso cualquier tablero los muestra.
Lo que existe sin nombre en la fuenteEntidadContratos455Procesos3 competitivosProveedores167Representante legalSupervisor93% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantíasin medirEmpresa recién creada12Red cercana7 contratosGrupo de paresNacional · medianasHecho cumplido31Comunidad en la redsin comunidad · 0 vecinasFamilia de perfilF3declaradotácito
El representante que firma por varias empresas, el racimo de contratos fraccionados, el tope de mínima cuantía de la entidad, la empresa recién creada, la red cercana, el hecho cumplido y el grupo de pares no existen como campo en SECOP II: Cuestor los hace existir y los cuenta.
Lo que existe y no se publicaEntidadContratos455Procesos3 competitivosProveedores167Representante legalSupervisor93% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantíasin medirEmpresa recién creada12Red cercana7 contratosGrupo de paresNacional · medianasHecho cumplido31Comunidad en la redsin comunidad · 0 vecinasFamilia de perfilF3Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombrado
El beneficiario final (el Registro Único de Beneficiarios Finales es reservado por ley), los socios de cada contratista, la adición en valor de cada contrato y quién decide de verdad una adjudicación. Son el tamaño de lo que falta por abrir.

Fuente: SECOP II (datos.gov.co, jbjy-vk9h y p6dx-8zbt), contratos con valor entre $1 y $1 billón; RUES (c82u-588k), Cuentas Claras (jgra-rz2t) y SIRI (iaeu-rcn6). Datos de la entidad al 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m.; índice calculado el 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m..

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Cómo citar

Cuestor (8 de). Corporación Fresnense de Obras Sanitarias: índice de opacidad y capas de contratistas. cuestor.ai/entidad/800123131. Datos abiertos de SECOP II, licencia CC BY 4.0.

Corrección y réplica

Si un dato no corresponde a lo publicado en la fuente, o la entidad quiere replicar la lectura, el camino está en Sobre Cuestor. Las correcciones quedan en la ficha con su fecha.