CUESTOR
Observatorio de la contratación pública de Colombia
Ficha de entidad
opacidad52Media

Contraloría Municipal de Girón

NIT 901100944 · Orden Territorial · Departamento Santander · Contratos 131 · Valor firmado $1 mil millones · Pares Territorial · pequeñas · Puesto nacional 935 de 2.289 · En su grupo 214 de 554

Opacidad 52, rango media: el puesto 935 entre las 2.289 entidades ranqueadas del país y el 214 entre las 554 de su grupo de pares (Territorial · pequeñas). El índice usa 12 de las 16 señales.

44
bloque A · Competencia
64
bloque B · Proceso
56
bloque C · Ejecución y valor
49
bloque D · Red de contratistas

Lo que más la aleja de sus pares

  • D3 · Red cercana: 8% de su valor fue a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante es supervisor u ordenador; percentil 96 entre sus pares.
  • B2 · Hechos cumplidos: 2% de sus contratos empezaron a ejecutarse antes de firmarse (hechos cumplidos); percentil 88 entre sus pares.
  • A1 · Contratación directa: 85% de sus contratos van por contratación directa, sin competencia; percentil 82 entre sus pares.

Donde está mejor que sus pares

  • D4 · Supervisor sin publicar: 8% de sus contratos no publican quién los supervisa; percentil 21 entre sus pares.
  • A4 · Concentración (HHI): 4 de concentración entre sus proveedores (HHI: 100 sería un solo proveedor); percentil 23 entre sus pares.
  • A3 · Cuota del mayor proveedor: 12% de su valor se lo lleva un solo proveedor; percentil 27 entre sus pares.
claroopaco· la opacidad se pinta como opacidad: más rojo, más opaca
Cada señal: la entidad contra la mediana de su grupo de paresmediana del grupoesta entidadA1 · Contratación directapercentil 82A3 · Cuota del mayor proveedorpercentil 27A4 · Concentración (HHI)percentil 23B2 · Hechos cumplidospercentil 88B4 · Diciembrepercentil 39C1 · Anticipospercentil 42C2 · Prórrogaspercentil 79C4 · Fraccionamientopercentil 46D1 · Empresas recién creadaspercentil 28D2 · Representante repetidopercentil 49D3 · Red cercanapercentil 96D4 · Supervisor sin publicarpercentil 21Todas las señales van en porcentaje y, en todas, más es más opaco. El HHI es la suma de las cuotas al cuadrado de los proveedores (100 = un solo proveedor).
Cuando el punto de la entidad queda a la derecha de la mediana, está por encima de sus pares en esa señal.
Los 16 percentiles de la entidad; 50 es la mitad de sus paresA1A2A3A4B1B2B3B4C1C2C3C4D1D2D3D4100%esta entidadmediana de paresEl polígono rojo es la entidad; el círculo verde, la mediana de su grupo (50 por construcción).
La forma del polígono es el perfil de opacidad: dónde se abulta, ahí está el riesgo.

El índice usa 12 de 16 señales.

SeñalNombrePor qué no se calcula
A2Oferente únicomenos de 20 procesos competitivos
B1Adjudicado al precio basemenos de 20 procesos competitivos
B3Invitación cerradamenos de 20 procesos competitivos
C3Apilamiento bajo el topemenos de 30 mínimas cuantías
Una señal que no se calcula no cuenta ni a favor ni en contra: el índice es el promedio de las que sí.
52
índice simple · Media
42
índice ponderado · Moderada
935
puesto simple
1.475
puesto ponderado

Con los pesos de la regresión la entidad pasa de Media a Moderada.

El ponderado pesa cada señal según cuánto predice el oferente único. Es una segunda lectura, no el índice publicado. Los pesos →

Índice entre 39 y 64 (90 % central del remuestreo de las señales); puesto compatible entre el 83 y el 2.015.

Un intervalo ancho dice que el número depende de qué señales se miren; uno angosto, que las señales apuntan al mismo lado. Cómo se calcula →

Pertenece a la familia Las de contratación directa y red cercana, limpias en concentración (444 entidades), que se carga en A1, D3, C2 y es limpia en A4, A3.

Pariente más cercanoOpacidad
Fondo Nacional de Vivienda57
Instituto Municipal de Cultura y Ciudadania de Apartadó44
ESAP Sede Central (Cuenta Oficial)46
Instituto de Deporte Cultura y Turismo de Subachoque47
Municipio de Salento47
Personería Municipal de Florencia46
Parientes: las entidades de la misma familia más cercanas en el plano de los dos primeros ejes.

Las familias del país →

85%
de los contratos por contratación directa
—
de los procesos competitivos con un solo proponente
—
de los competitivos con invitación directa
17
procesos competitivos
Cada modalidad: su peso en contratos contra su peso en valoren contratosen valorContratación directa$1 mil millonesMínima cuantía$145 millonesContratación Directa (con ofertas)$2 millonesCuando el punto de valor queda a la derecha del de contratos, la modalidad mueve mucha plata en pocos contratos.
12%
del valor al proveedor número uno
54%
del valor a los diez mayores
4
HHI (100 = un solo proveedor)
67
proveedores distintos
Cuánto del valor se concentra en pocos proveedores0%0%20%20%40%40%60%60%80%80%100%100%reparto perfectamente parejoGini 0,540el área sombreadaproveedores, del que menos factura al que másvalor acumuladoLos 40 proveedores conocidos con nombre y los 27 restantes repartidos por igual; la curva real es, si acaso, más desigual.
Cuanto más se hunde la curva, más plata en menos manos. El Gini de la contratación es la distancia a la diagonal.
Contratos firmados por mes, una vuelta por añoenefebmarabrmayjunjulagosepoctnovdic20192020202120222023202420252026ventana9 en el mes más altoEl área del punto es el número de contratos del mes; enero arriba.
Enero y diciembre, y los meses de elección, se leen en la espiral.
3%
firmados en diciembre
11%
firmados en enero
2%
con ejecución anterior a la firma (hechos cumplidos)
—
de los competitivos adjudicados al 99 % o más del precio base
Qué parte de los contratos de cada año se firmó en diciembrediciembreun doceavo0,02,55,07,510,0202120242025%Si cada mes pesara igual, diciembre sería el 8,3 %.
Un diciembre muy por encima del doceavo es la prisa por ejecutar antes de cerrar la vigencia.
0%
contratos con pago anticipado
10%
contratos con prórroga
8%
sin supervisor publicado
El anticipo es dinero que sale antes de que se ejecute nada: el caso Centros Poblados empezó con uno. La prórroga, cuando se repite, es un contrato que se diseñó corto para parecer chico.
0
contratos en racimos de fraccionamiento
El tope se estima con la propia entidad: el percentil 97 de sus mínimas cuantías de cada año. Apilarse justo debajo del tope es la forma más vieja de evitar una licitación.
Ningún representante legal firma por dos o más personas jurídicas ante esta entidad.
0,0%
del valor a empresas con menos de un año de matrícula (0 contratos)
8,1%
del valor a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante lo es (12 contratos)
0,0%
del valor a empresas cuyo representante legal supervisa u ordena gasto en la entidad (0 contratos)
0
representantes de contratistas con sanción disciplinaria en el SIRI
Financiadores: Cuentas Claras 2019, solo aportes y donaciones, sin créditos bancarios ni giros de partidos. Puerta giratoria: la cédula del representante legal de un contratista coincide con la de un supervisor u ordenador del gasto de la misma entidad.

En la red de proveedores, esta entidad tiene 5 vecinas (comparten dos o más de sus 40 mayores proveedores) y pertenece a la comunidad C0 · Orden nacional y 3 más (761 entidades, opacidad mediana 50).

VecinaProveedores en comúnEsperado por azarVeces el azar
Contraloría Municipal de Floridablanca50,0272×
Contraloría General de Santander40,172×
Instituto de Vivienda de Interés Social y Re20,066×
Caja de Previsión Social Municipal de Bucara20,060×
Contraloría Municipal Itagui20,057×
Veces el azar: proveedores en común observados sobre los esperados en el modelo de configuración.

La red del país →

Cien cuadros: cómo se reparte el valor de la entidad entre sus proveedores12 · el mayorGraciela Plata Gómez41 · del 2.º al 10.ºnueve proveedores36 · del 11.º al 40.ºtreinta proveedores11 · todos los demás27 proveedoresCada cuadro es el 1 % del valor firmado.
ProveedorDocumentoContratosValorCuota
Graciela Plata Gómez376594774$173 millones12%
Cendap S.A.S.8110127394$130 millones9%
Aseguradora Solidaria de Colombia Entidad Cooperativa8605246547$93 millones7%
July Alejandra Sisar Peña10959119996$65 millones5%
Inmobiliaria Idm Construcciones281490532$61 millones4%
Leidy Johanna Gómez Gómez10986553516$61 millones4%
Aleicer Carreño Ríos10652436955$52 millones4%
Monica Andrea Acevedo Plata10959098552$51 millones4%
Comfenalco Santander8902015785$35 millones3%
Universidad Pontificia Bolivariana Seccional Bucaramanga8909029221$30 millones2%
Estefania Quintero Acosta10959283423$29 millones2%
Diana Carolina Acevedo Baron10986377264$28 millones2%
Natalia Valdivieso Alvear10053353824$26 millones2%
Cooperativa Integral de Trabajo Asociado Limitada8001627215$25 millones2%
Elkin Andrés Molano Barreiro138730801$24 millones2%
Laura Natali Valega Jaime11040713902$22 millones2%
Corporación Antioquia Progresa9004297181$22 millones2%
Mauricio Javier Cuadros Rodríguez912790842$20 millones1%
Ayleen González Ramírez375462312$20 millones1%
Mary Yaneth Villa Celis378608582$19 millones1%
Los veinte mayores proveedores por valor firmado; la cuota es sobre el valor total de la entidad.

Qué cosas existen en la contratación de esta entidad: lo declarado (lo que SECOP II publica como tal), lo tácito (lo que existe pero la fuente no nombra, y Cuestor reconstruye) y lo oculto (lo que existe y nadie publica). El índice mide lo declarado y lo tácito; lo oculto es la frontera.

Los objetos de la contratación de la entidad y de dónde salenEntidadContratos131Procesos17 competitivosProveedores67Representante legalSupervisor92% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantíasin medirEmpresa recién creada0Red cercana12 contratosGrupo de paresTerritorial · pequeñasHecho cumplido2Comunidad en la redC0 · 5 vecinasFamilia de perfilF2Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombradoLleno: declarado. Borde punteado: tácito. Vacío: oculto. Las líneas dicen de qué objeto se deriva cada uno.
Lo que la fuente publica como talEntidadContratos131Procesos17 competitivosProveedores67Representante legalSupervisor92% publicadosModalidad16 modalidadesdeclarado
Entidad, contratos, procesos, proveedores, representante legal, supervisor y modalidad: los nombra SECOP II y por eso cualquier tablero los muestra.
Lo que existe sin nombre en la fuenteEntidadContratos131Procesos17 competitivosProveedores67Representante legalSupervisor92% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantíasin medirEmpresa recién creada0Red cercana12 contratosGrupo de paresTerritorial · pequeñasHecho cumplido2Comunidad en la redC0 · 5 vecinasFamilia de perfilF2declaradotácito
El representante que firma por varias empresas, el racimo de contratos fraccionados, el tope de mínima cuantía de la entidad, la empresa recién creada, la red cercana, el hecho cumplido y el grupo de pares no existen como campo en SECOP II: Cuestor los hace existir y los cuenta.
Lo que existe y no se publicaEntidadContratos131Procesos17 competitivosProveedores67Representante legalSupervisor92% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantíasin medirEmpresa recién creada0Red cercana12 contratosGrupo de paresTerritorial · pequeñasHecho cumplido2Comunidad en la redC0 · 5 vecinasFamilia de perfilF2Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombrado
El beneficiario final (el Registro Único de Beneficiarios Finales es reservado por ley), los socios de cada contratista, la adición en valor de cada contrato y quién decide de verdad una adjudicación. Son el tamaño de lo que falta por abrir.

Fuente: SECOP II (datos.gov.co, jbjy-vk9h y p6dx-8zbt), contratos con valor entre $1 y $1 billón; RUES (c82u-588k), Cuentas Claras (jgra-rz2t) y SIRI (iaeu-rcn6). Datos de la entidad al 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m.; índice calculado el 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m..

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Cómo citar

Cuestor (8 de). Contraloría Municipal de Girón: índice de opacidad y capas de contratistas. cuestor.ai/entidad/901100944. Datos abiertos de SECOP II, licencia CC BY 4.0.

Corrección y réplica

Si un dato no corresponde a lo publicado en la fuente, o la entidad quiere replicar la lectura, el camino está en Sobre Cuestor. Las correcciones quedan en la ficha con su fecha.