CUESTOR
Observatorio de la contratación pública de Colombia
Ficha de entidad
opacidad43Moderada

Instituto de Vivienda de Interés Social y Reforma Urbana del Municipio de Bucaramanga

NIT 804001897 · Orden Territorial · Departamento Santander · Contratos 1.339 · Valor firmado $45 mil millones · Pares Territorial · grandes · Puesto nacional 1.782 de 2.289 · En su grupo 411 de 555

Opacidad 43, rango moderada: el puesto 1.782 entre las 2.289 entidades ranqueadas del país y el 411 entre las 555 de su grupo de pares (Territorial · grandes). El índice usa 16 de las 16 señales.

47
bloque A · Competencia
34
bloque B · Proceso
51
bloque C · Ejecución y valor
40
bloque D · Red de contratistas

Lo que más la aleja de sus pares

  • D3 · Red cercana: 2% de su valor fue a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante es supervisor u ordenador; percentil 74 entre sus pares.
  • B2 · Hechos cumplidos: 0% de sus contratos empezaron a ejecutarse antes de firmarse (hechos cumplidos); percentil 73 entre sus pares.
  • C1 · Anticipos: 0% de sus contratos llevan pago anticipado; percentil 73 entre sus pares.

Donde está mejor que sus pares

  • D1 · Empresas recién creadas: 0% de su valor fue a empresas con menos de un año de creadas; percentil 7 entre sus pares.
  • A2 · Oferente único: 20% de sus procesos competitivos terminaron con un solo proponente; percentil 11 entre sus pares.
  • B4 · Diciembre: 2% de sus contratos se firmaron en diciembre; percentil 12 entre sus pares.
claroopaco· la opacidad se pinta como opacidad: más rojo, más opaca
Cada señal: la entidad contra la mediana de su grupo de paresmediana del grupoesta entidadA1 · Contratación directapercentil 68A2 · Oferente únicopercentil 11A3 · Cuota del mayor proveedorpercentil 57A4 · Concentración (HHI)percentil 53B1 · Adjudicado al precio basepercentil 21B2 · Hechos cumplidospercentil 73B3 · Invitación cerradapercentil 30B4 · Diciembrepercentil 12C1 · Anticipospercentil 73C2 · Prórrogaspercentil 38C3 · Apilamiento bajo el topepercentil 66C4 · Fraccionamientopercentil 29D1 · Empresas recién creadaspercentil 7D2 · Representante repetidopercentil 35D3 · Red cercanapercentil 74D4 · Supervisor sin publicarpercentil 43Todas las señales van en porcentaje y, en todas, más es más opaco. El HHI es la suma de las cuotas al cuadrado de los proveedores (100 = un solo proveedor).
Cuando el punto de la entidad queda a la derecha de la mediana, está por encima de sus pares en esa señal.
Los 16 percentiles de la entidad; 50 es la mitad de sus paresA1A2A3A4B1B2B3B4C1C2C3C4D1D2D3D4100%esta entidadmediana de paresEl polígono rojo es la entidad; el círculo verde, la mediana de su grupo (50 por construcción).
La forma del polígono es el perfil de opacidad: dónde se abulta, ahí está el riesgo.

El índice usa 16 de 16 señales.

Las 16 señales se calcularon para esta entidad.
43
índice simple · Moderada
35
índice ponderado · Moderada
1.782
puesto simple
1.788
puesto ponderado

Con los pesos de la regresión la entidad se queda en el mismo rango.

El ponderado pesa cada señal según cuánto predice el oferente único. Es una segunda lectura, no el índice publicado. Los pesos →
7
auditorías 2020–2022
30
hallazgos administrativos
3
disciplinarios
0
penales

La Auditoría General le asigna a esta entidad riesgo bajo de hallazgos en el periodo.

Hallazgos de las auditorías de las contralorías, 2018–2022 (Auditoría General de la República). Un hallazgo penal es un traslado a la Fiscalía, no una condena. Cómo se valida el índice →

Índice entre 34 y 52 (90 % central del remuestreo de las señales); puesto compatible entre el 940 y el 2.195.

Un intervalo ancho dice que el número depende de qué señales se miren; uno angosto, que las señales apuntan al mismo lado. Cómo se calcula →

Pertenece a la familia Las de contratación directa y red cercana, limpias en concentración (444 entidades), que se carga en A1, D3, C2 y es limpia en A4, A3.

Pariente más cercanoOpacidad
Gobernación del Magdalena52
Defensa Civil Colombiana52
Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario INPEC Dirección Regional Occidente49
Región Administrativa de Planificación Rap Pacifico54
Instituto Financiero para el Desarrollo del Huila50
Concejo Municipal de Soacha52
Parientes: las entidades de la misma familia más cercanas en el plano de los dos primeros ejes.

Las familias del país →

91%
de los contratos por contratación directa
20%
de los procesos competitivos con un solo proponente
10%
de los competitivos con invitación directa
115
procesos competitivos
Cada modalidad: su peso en contratos contra su peso en valoren contratosen valorContratación directa$24 mil millonesMínima cuantía$1 mil millonesSelección Abreviada de Menor Cuantía$1 mil millonesSelección abreviada subasta inversa$506 millonesConcurso de méritos abierto$2 mil millonesContratación régimen especial$385 millonesLicitación pública Obra Publica$15 mil millonesSeleccion Abreviada Menor Cuantia Sin Manifestacion Interes$0 millonesCuando el punto de valor queda a la derecha del de contratos, la modalidad mueve mucha plata en pocos contratos.
17%
del valor al proveedor número uno
45%
del valor a los diez mayores
5
HHI (100 = un solo proveedor)
632
proveedores distintos
Cuánto del valor se concentra en pocos proveedores0%0%20%20%40%40%60%60%80%80%100%100%reparto perfectamente parejoGini 0,525el área sombreadaproveedores, del que menos factura al que másvalor acumuladoLos 40 proveedores conocidos con nombre y los 592 restantes repartidos por igual; la curva real es, si acaso, más desigual.
Cuanto más se hunde la curva, más plata en menos manos. El Gini de la contratación es la distancia a la diagonal.
Contratos firmados por mes, una vuelta por añoenefebmarabrmayjunjulagosepoctnovdic201820192020202120222023202420252026ventana126 en el mes más altoEl área del punto es el número de contratos del mes; enero arriba.
Enero y diciembre, y los meses de elección, se leen en la espiral.
2%
firmados en diciembre
21%
firmados en enero
0%
con ejecución anterior a la firma (hechos cumplidos)
45%
de los competitivos adjudicados al 99 % o más del precio base
Qué parte de los contratos de cada año se firmó en diciembrediciembreun doceavo0,02,55,07,510,02019202120222023202420252026%Si cada mes pesara igual, diciembre sería el 8,3 %.
Un diciembre muy por encima del doceavo es la prisa por ejecutar antes de cerrar la vigencia.
0%
contratos con pago anticipado
8%
contratos con prórroga
9%
sin supervisor publicado
El anticipo es dinero que sale antes de que se ejecute nada: el caso Centros Poblados empezó con uno. La prórroga, cuando se repite, es un contrato que se diseñó corto para parecer chico.
15%
de las mínimas cuantías en el 10 % bajo el tope ($56 millones)
0
contratos en racimos de fraccionamiento
El tope se estima con la propia entidad: el percentil 97 de sus mínimas cuantías de cada año. Apilarse justo debajo del tope es la forma más vieja de evitar una licitación.
52,3 ‰
MAD · No conforme
el 1
dígito que más sobra (44% de los contratos)
6,8 ‰
MAD del país
Primer dígito del valor de sus contratos frente a BenfordEsta entidadLey de Benford01020304050123456789% de los contratos1.293 contratos de 100 pesos o más.
Un dígito que sobra casi siempre es una tarifa repetida. Benford describe; no acusa.

Benford en el país →

Ningún representante legal firma por dos o más personas jurídicas ante esta entidad.
0,0%
del valor a empresas con menos de un año de matrícula (0 contratos)
1,5%
del valor a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante lo es (33 contratos)
0,0%
del valor a empresas cuyo representante legal supervisa u ordena gasto en la entidad (0 contratos)
0
representantes de contratistas con sanción disciplinaria en el SIRI
Financiadores: Cuentas Claras 2019, solo aportes y donaciones, sin créditos bancarios ni giros de partidos. Puerta giratoria: la cédula del representante legal de un contratista coincide con la de un supervisor u ordenador del gasto de la misma entidad.

En la red de proveedores, esta entidad tiene 15 vecinas (comparten dos o más de sus 40 mayores proveedores) y pertenece a la comunidad C0 · Orden nacional y 3 más (761 entidades, opacidad mediana 50).

VecinaProveedores en comúnEsperado por azarVeces el azar
Contraloría Municipal de Girón20,066×
Unidad Administrativa Especial Junta Central20,058×
Contraloría Municipal de Floridablanca20,142×
Instituto Municipal de Cultura y Turismo de 30,125×
Contraloría General de Santander30,121×
Contraloría Municipal de Bucaramanga20,131×
Área Metropolitana de Bucaramanga20,124×
Caja de Previsión Social Municipal de Bucara20,123×
Ministerio de Defensa Nacional20,117×
Superintendencia de Transporte20,117×
Veces el azar: proveedores en común observados sobre los esperados en el modelo de configuración.

La red del país →

Cien cuadros: cómo se reparte el valor de la entidad entre sus proveedores17 · el mayorUnión Temporal Viviendas 202527 · del 2.º al 10.ºnueve proveedores12 · del 11.º al 40.ºtreinta proveedores44 · todos los demás592 proveedoresCada cuadro es el 1 % del valor firmado.
ProveedorDocumentoContratosValorCuota
Unión Temporal Viviendas 20259019486231$8 mil millones17%
Building S.A.S.8040027151$6 mil millones12%
No DefinidoNo Definido47$2 mil millones4%
Consorcio Intervivienda 29016128791$1 mil millones2%
Comfenalco Santander8902015786$1 mil millones2%
Unión Temporal Interventores Viviendas9019531121$938 millones2%
Acueducto Metropolitano de Bucaramanga S.A. E.S.P. - Prov8902001621$690 millones2%
Construdenco SAS9016673521$485 millones1%
Unión Temporal Vivienda Norte Club9019920411$399 millones1%
Allianz Seguros de Vida S.A.8600274045$379 millones1%
FF Construcciones y Consultoria SAS9013824521$333 millones1%
Camacol Regional Santander8902018924$280 millones1%
Sanautos S. a8902001791$267 millones1%
Oscar Leandro Florez Herrera1371606511$266 millones1%
Ramiro Andrés Mora Herrera915326073$240 millones1%
Compañia de Ingenieros de Sistemas Asociados Coinsa SAS8001435127$236 millones1%
Roque Armando Arenas Carrillo911832389$233 millones1%
Axa Colpatria Seguros S.A8600021843$221 millones0%
Carolina Cruz Gómez635600149$210 millones0%
Mario Antonio Cardenas Suárez139243946$208 millones0%
Los veinte mayores proveedores por valor firmado; la cuota es sobre el valor total de la entidad.

Qué cosas existen en la contratación de esta entidad: lo declarado (lo que SECOP II publica como tal), lo tácito (lo que existe pero la fuente no nombra, y Cuestor reconstruye) y lo oculto (lo que existe y nadie publica). El índice mide lo declarado y lo tácito; lo oculto es la frontera.

Los objetos de la contratación de la entidad y de dónde salenEntidadContratos1.339Procesos115 competitivosProveedores632Representante legalSupervisor91% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantía$56 millonesEmpresa recién creada0Red cercana33 contratosGrupo de paresTerritorial · grandesHecho cumplido2Comunidad en la redC0 · 15 vecinasFamilia de perfilF2Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombradoLleno: declarado. Borde punteado: tácito. Vacío: oculto. Las líneas dicen de qué objeto se deriva cada uno.
Lo que la fuente publica como talEntidadContratos1.339Procesos115 competitivosProveedores632Representante legalSupervisor91% publicadosModalidad16 modalidadesdeclarado
Entidad, contratos, procesos, proveedores, representante legal, supervisor y modalidad: los nombra SECOP II y por eso cualquier tablero los muestra.
Lo que existe sin nombre en la fuenteEntidadContratos1.339Procesos115 competitivosProveedores632Representante legalSupervisor91% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantía$56 millonesEmpresa recién creada0Red cercana33 contratosGrupo de paresTerritorial · grandesHecho cumplido2Comunidad en la redC0 · 15 vecinasFamilia de perfilF2declaradotácito
El representante que firma por varias empresas, el racimo de contratos fraccionados, el tope de mínima cuantía de la entidad, la empresa recién creada, la red cercana, el hecho cumplido y el grupo de pares no existen como campo en SECOP II: Cuestor los hace existir y los cuenta.
Lo que existe y no se publicaEntidadContratos1.339Procesos115 competitivosProveedores632Representante legalSupervisor91% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantía$56 millonesEmpresa recién creada0Red cercana33 contratosGrupo de paresTerritorial · grandesHecho cumplido2Comunidad en la redC0 · 15 vecinasFamilia de perfilF2Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombrado
El beneficiario final (el Registro Único de Beneficiarios Finales es reservado por ley), los socios de cada contratista, la adición en valor de cada contrato y quién decide de verdad una adjudicación. Son el tamaño de lo que falta por abrir.

Fuente: SECOP II (datos.gov.co, jbjy-vk9h y p6dx-8zbt), contratos con valor entre $1 y $1 billón; RUES (c82u-588k), Cuentas Claras (jgra-rz2t) y SIRI (iaeu-rcn6). Datos de la entidad al 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m.; índice calculado el 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m..

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Cómo citar

Cuestor (8 de). Instituto de Vivienda de Interés Social y Reforma Urbana del Municipio de Bucaramanga: índice de opacidad y capas de contratistas. cuestor.ai/entidad/804001897. Datos abiertos de SECOP II, licencia CC BY 4.0.

Corrección y réplica

Si un dato no corresponde a lo publicado en la fuente, o la entidad quiere replicar la lectura, el camino está en Sobre Cuestor. Las correcciones quedan en la ficha con su fecha.