CUESTOR
Observatorio de la contratación pública de Colombia
Ficha de entidad
opacidad45Moderada

E.S.E. San José de Guavata

NIT 804010394 · Orden Territorial · Departamento Santander · Contratos 63 · Valor firmado $1 mil millones · Pares Territorial · pequeñas · Puesto nacional 1.606 de 2.289 · En su grupo 402 de 554

Opacidad 45, rango moderada: el puesto 1.606 entre las 2.289 entidades ranqueadas del país y el 402 entre las 554 de su grupo de pares (Territorial · pequeñas). El índice usa 12 de las 16 señales.

64
bloque A · Competencia
25
bloque B · Proceso
48
bloque C · Ejecución y valor
40
bloque D · Red de contratistas

Lo que más la aleja de sus pares

  • A3 · Cuota del mayor proveedor: 54% de su valor se lo lleva un solo proveedor; percentil 87 entre sus pares.
  • A4 · Concentración (HHI): 31 de concentración entre sus proveedores (HHI: 100 sería un solo proveedor); percentil 86 entre sus pares.
  • D4 · Supervisor sin publicar: 56% de sus contratos no publican quién los supervisa; percentil 67 entre sus pares.

Donde está mejor que sus pares

  • B4 · Diciembre: 0% de sus contratos se firmaron en diciembre; percentil 7 entre sus pares.
  • D3 · Red cercana: 0% de su valor fue a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante es supervisor u ordenador; percentil 17 entre sus pares.
  • A1 · Contratación directa: 0% de sus contratos van por contratación directa, sin competencia; percentil 20 entre sus pares.
claroopaco· la opacidad se pinta como opacidad: más rojo, más opaca
Cada señal: la entidad contra la mediana de su grupo de paresmediana del grupoesta entidadA1 · Contratación directapercentil 20A3 · Cuota del mayor proveedorpercentil 87A4 · Concentración (HHI)percentil 86B2 · Hechos cumplidospercentil 42B4 · Diciembrepercentil 7C1 · Anticipospercentil 42C2 · Prórrogaspercentil 55C4 · Fraccionamientopercentil 46D1 · Empresas recién creadaspercentil 28D2 · Representante repetidopercentil 49D3 · Red cercanapercentil 17D4 · Supervisor sin publicarpercentil 67Todas las señales van en porcentaje y, en todas, más es más opaco. El HHI es la suma de las cuotas al cuadrado de los proveedores (100 = un solo proveedor).
Cuando el punto de la entidad queda a la derecha de la mediana, está por encima de sus pares en esa señal.
Los 16 percentiles de la entidad; 50 es la mitad de sus paresA1A2A3A4B1B2B3B4C1C2C3C4D1D2D3D4100%esta entidadmediana de paresEl polígono rojo es la entidad; el círculo verde, la mediana de su grupo (50 por construcción).
La forma del polígono es el perfil de opacidad: dónde se abulta, ahí está el riesgo.

El índice usa 12 de 16 señales.

SeñalNombrePor qué no se calcula
A2Oferente únicomenos de 20 procesos competitivos
B1Adjudicado al precio basemenos de 20 procesos competitivos
B3Invitación cerradamenos de 20 procesos competitivos
C3Apilamiento bajo el topemenos de 30 mínimas cuantías
Una señal que no se calcula no cuenta ni a favor ni en contra: el índice es el promedio de las que sí.
45
índice simple · Moderada
53
índice ponderado · Media
1.606
puesto simple
1.022
puesto ponderado

Con los pesos de la regresión la entidad pasa de Moderada a Media.

El ponderado pesa cada señal según cuánto predice el oferente único. Es una segunda lectura, no el índice publicado. Los pesos →
3
auditorías 2020–2021
23
hallazgos administrativos
0
disciplinarios
0
penales

La Auditoría General le asigna a esta entidad riesgo medio de hallazgos en el periodo.

Hallazgos de las auditorías de las contralorías, 2018–2022 (Auditoría General de la República). Un hallazgo penal es un traslado a la Fiscalía, no una condena. Cómo se valida el índice →

Índice entre 34 y 58 (90 % central del remuestreo de las señales); puesto compatible entre el 383 y el 2.207.

Un intervalo ancho dice que el número depende de qué señales se miren; uno angosto, que las señales apuntan al mismo lado. Cómo se calcula →

Pertenece a la familia Las de concentración y proveedor dominante, limpias en red cercana (617 entidades), que se carga en A4, A3, D4 y es limpia en D3, A1.

Pariente más cercanoOpacidad
Hospital Timbio ESE51
ESE Centro de Salud San José de Nimaima49
Loteria del Meta57
Instituto Distrital de Deporte y Recreación de Cartagena - Ider54
Armada Nacional Hospital Naval de Cartagena61
Pijaos Salud Epsi46
Parientes: las entidades de la misma familia más cercanas en el plano de los dos primeros ejes.

Las familias del país →

0%
de los contratos por contratación directa
—
de los procesos competitivos con un solo proponente
—
de los competitivos con invitación directa
2
procesos competitivos
Cada modalidad: su peso en contratos contra su peso en valoren contratosen valorContratación régimen especial$462 millonesContratación régimen especial (con ofertas)$617 millonesCuando el punto de valor queda a la derecha del de contratos, la modalidad mueve mucha plata en pocos contratos.
54%
del valor al proveedor número uno
80%
del valor a los diez mayores
31
HHI (100 = un solo proveedor)
43
proveedores distintos
Cuánto del valor se concentra en pocos proveedores0%0%20%20%40%40%60%60%80%80%100%100%reparto perfectamente parejoGini 0,747el área sombreadaproveedores, del que menos factura al que másvalor acumuladoLos 40 proveedores conocidos con nombre y los 3 restantes repartidos por igual; la curva real es, si acaso, más desigual.
Cuanto más se hunde la curva, más plata en menos manos. El Gini de la contratación es la distancia a la diagonal.
0%
firmados en diciembre
10%
firmados en enero
0%
con ejecución anterior a la firma (hechos cumplidos)
—
de los competitivos adjudicados al 99 % o más del precio base
0%
contratos con pago anticipado
3%
contratos con prórroga
56%
sin supervisor publicado
El anticipo es dinero que sale antes de que se ejecute nada: el caso Centros Poblados empezó con uno. La prórroga, cuando se repite, es un contrato que se diseñó corto para parecer chico.
0
contratos en racimos de fraccionamiento
El tope se estima con la propia entidad: el percentil 97 de sus mínimas cuantías de cada año. Apilarse justo debajo del tope es la forma más vieja de evitar una licitación.
Ningún representante legal firma por dos o más personas jurídicas ante esta entidad.
0,0%
del valor a empresas con menos de un año de matrícula (0 contratos)
0,0%
del valor a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante lo es (0 contratos)
0,0%
del valor a empresas cuyo representante legal supervisa u ordena gasto en la entidad (0 contratos)
0
representantes de contratistas con sanción disciplinaria en el SIRI
Financiadores: Cuentas Claras 2019, solo aportes y donaciones, sin créditos bancarios ni giros de partidos. Puerta giratoria: la cédula del representante legal de un contratista coincide con la de un supervisor u ordenador del gasto de la misma entidad.

En la red de proveedores, esta entidad tiene 4 vecinas (comparten dos o más de sus 40 mayores proveedores) y pertenece a la comunidad C16 · Santander y 2 más (20 entidades, opacidad mediana 42).

VecinaProveedores en comúnEsperado por azarVeces el azar
E.S.E Hospital Santo Domingo Savio20,080×
Caja de Previsión Social Municipal de Bucara20,052×
Clínica Girón ESE20,142×
Contraloría General de Santander20,132×
Veces el azar: proveedores en común observados sobre los esperados en el modelo de configuración.

La red del país →

Cien cuadros: cómo se reparte el valor de la entidad entre sus proveedores54 · el mayorGrupo Empresarial Jasp S.A.S.26 · del 2.º al 10.ºnueve proveedores20 · del 11.º al 40.ºtreinta proveedores0 · todos los demás3 proveedoresCada cuadro es el 1 % del valor firmado.
ProveedorDocumentoContratosValorCuota
Grupo Empresarial Jasp S.A.S.9007637081$584 millones54%
Cooperativa Regional para la Integración y el Desarrollo de Hospitales e Instituciones de Salud Pública del Oriente Colombiano9008681763$135 millones13%
Servicios de Ingenieria Consultorias e Interventorias S.A.S.9008724161$33 millones3%
Aseguradora Solidaria de Colombia Entidad Cooperativa8605246541$20 millones2%
Karol Slendy Mateus Hernadez10265727961$18 millones2%
La Previsora S.A. Compañía de Seguros8600024001$15 millones1%
No DefinidoNo Definido8$14 millones1%
Luz Aida Gerena Ardila377139341$14 millones1%
Ricardo Sánchez Sánchez10973329231$14 millones1%
Luis Alonso Pinzon Camacho42414484$14 millones1%
Zorayda Omara Rico Leon11009541503$14 millones1%
ESE San José de Guavata10986548011$14 millones1%
Sandra Milena Vega Guerrero634524151$13 millones1%
Marisol Baez Medina633586381$12 millones1%
Yurle Vergel376679471$12 millones1%
Sandra Emilse Olmos337038451$11 millones1%
Elkin Elasio Duarte Mendoza10986505113$11 millones1%
Carolina Rueda Delgado378606732$10 millones1%
Cohosan8040092001$10 millones1%
Leidy Lorena Ardila Tovar281781311$9 millones1%
Los veinte mayores proveedores por valor firmado; la cuota es sobre el valor total de la entidad.

Qué cosas existen en la contratación de esta entidad: lo declarado (lo que SECOP II publica como tal), lo tácito (lo que existe pero la fuente no nombra, y Cuestor reconstruye) y lo oculto (lo que existe y nadie publica). El índice mide lo declarado y lo tácito; lo oculto es la frontera.

Los objetos de la contratación de la entidad y de dónde salenEntidadContratos63Procesos2 competitivosProveedores43Representante legalSupervisor44% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantíasin medirEmpresa recién creada0Red cercana0 contratosGrupo de paresTerritorial · pequeñasHecho cumplido0Comunidad en la redC16 · 4 vecinasFamilia de perfilF4Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombradoLleno: declarado. Borde punteado: tácito. Vacío: oculto. Las líneas dicen de qué objeto se deriva cada uno.
Lo que la fuente publica como talEntidadContratos63Procesos2 competitivosProveedores43Representante legalSupervisor44% publicadosModalidad16 modalidadesdeclarado
Entidad, contratos, procesos, proveedores, representante legal, supervisor y modalidad: los nombra SECOP II y por eso cualquier tablero los muestra.
Lo que existe sin nombre en la fuenteEntidadContratos63Procesos2 competitivosProveedores43Representante legalSupervisor44% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantíasin medirEmpresa recién creada0Red cercana0 contratosGrupo de paresTerritorial · pequeñasHecho cumplido0Comunidad en la redC16 · 4 vecinasFamilia de perfilF4declaradotácito
El representante que firma por varias empresas, el racimo de contratos fraccionados, el tope de mínima cuantía de la entidad, la empresa recién creada, la red cercana, el hecho cumplido y el grupo de pares no existen como campo en SECOP II: Cuestor los hace existir y los cuenta.
Lo que existe y no se publicaEntidadContratos63Procesos2 competitivosProveedores43Representante legalSupervisor44% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantíasin medirEmpresa recién creada0Red cercana0 contratosGrupo de paresTerritorial · pequeñasHecho cumplido0Comunidad en la redC16 · 4 vecinasFamilia de perfilF4Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombrado
El beneficiario final (el Registro Único de Beneficiarios Finales es reservado por ley), los socios de cada contratista, la adición en valor de cada contrato y quién decide de verdad una adjudicación. Son el tamaño de lo que falta por abrir.

Fuente: SECOP II (datos.gov.co, jbjy-vk9h y p6dx-8zbt), contratos con valor entre $1 y $1 billón; RUES (c82u-588k), Cuentas Claras (jgra-rz2t) y SIRI (iaeu-rcn6). Datos de la entidad al 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m.; índice calculado el 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m..

Esta ficha en JSON El ranking en CSV

Cómo citar

Cuestor (8 de). E.S.E. San José de Guavata: índice de opacidad y capas de contratistas. cuestor.ai/entidad/804010394. Datos abiertos de SECOP II, licencia CC BY 4.0.

Corrección y réplica

Si un dato no corresponde a lo publicado en la fuente, o la entidad quiere replicar la lectura, el camino está en Sobre Cuestor. Las correcciones quedan en la ficha con su fecha.