Ficha de entidad
opacidad65Muy alta

Alcaldía Municipal de Pauna

NIT 891801368 · Orden Territorial · Departamento Boyacá · Contratos 613 · Valor firmado $68 mil millones · Pares Territorial · medianas · Puesto nacional 76 de 2.289 · En su grupo 18 de 554 · Alcalde 2020–2023 Matallana Torres Henry Ivan (Centro Democrático)

Opacidad 65, rango muy alta: el puesto 76 entre las 2.289 entidades ranqueadas del país y el 18 entre las 554 de su grupo de pares (Territorial · medianas). El índice usa 16 de las 16 señales.

73
bloque A · Competencia
60
bloque B · Proceso
55
bloque C · Ejecución y valor
70
bloque D · Red de contratistas

Lo que más la aleja de sus pares

  • D4 · Supervisor sin publicar: 100% de sus contratos no publican quién los supervisa; percentil 97 entre sus pares.
  • D2 · Representante repetido: 1% de su valor va con representantes legales que firman por varias empresas; percentil 95 entre sus pares.
  • B1 · Adjudicado al precio base: 87% de sus procesos competitivos se adjudicaron al 99 % o más del precio base; percentil 89 entre sus pares.

Donde está mejor que sus pares

  • D3 · Red cercana: 0% de su valor fue a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante es supervisor u ordenador; percentil 18 entre sus pares.
  • B4 · Diciembre: 3% de sus contratos se firmaron en diciembre; percentil 29 entre sus pares.
  • C1 · Anticipos: 0% de sus contratos llevan pago anticipado; percentil 34 entre sus pares.
claroopaco· la opacidad se pinta como opacidad: más rojo, más opaca
Cada señal: la entidad contra la mediana de su grupo de paresmediana del grupoesta entidadA1 · Contratación directapercentil 39A2 · Oferente únicopercentil 83A3 · Cuota del mayor proveedorpercentil 86A4 · Concentración (HHI)percentil 85B1 · Adjudicado al precio basepercentil 89B2 · Hechos cumplidospercentil 74B3 · Invitación cerradapercentil 49B4 · Diciembrepercentil 29C1 · Anticipospercentil 34C2 · Prórrogaspercentil 61C3 · Apilamiento bajo el topepercentil 88C4 · Fraccionamientopercentil 36D1 · Empresas recién creadaspercentil 69D2 · Representante repetidopercentil 95D3 · Red cercanapercentil 18D4 · Supervisor sin publicarpercentil 97Todas las señales van en porcentaje y, en todas, más es más opaco. El HHI es la suma de las cuotas al cuadrado de los proveedores (100 = un solo proveedor).
Cuando el punto de la entidad queda a la derecha de la mediana, está por encima de sus pares en esa señal.
Los 16 percentiles de la entidad; 50 es la mitad de sus paresA1A2A3A4B1B2B3B4C1C2C3C4D1D2D3D4100%esta entidadmediana de paresEl polígono rojo es la entidad; el círculo verde, la mediana de su grupo (50 por construcción).
La forma del polígono es el perfil de opacidad: dónde se abulta, ahí está el riesgo.

El índice usa 16 de 16 señales.

Las 16 señales se calcularon para esta entidad.
65
índice simple · Muy alta
72
índice ponderado · Alta
76
puesto simple
254
puesto ponderado

Con los pesos de la regresión la entidad pasa de Muy alta a Alta.

El ponderado pesa cada señal según cuánto predice el oferente único. Es una segunda lectura, no el índice publicado. Los pesos →
4
auditorías 2018–2022
12
hallazgos administrativos
0
disciplinarios
0
penales

La Auditoría General le asigna a esta entidad riesgo bajo de hallazgos en el periodo.

Hallazgos de las auditorías de las contralorías, 2018–2022 (Auditoría General de la República). Un hallazgo penal es un traslado a la Fiscalía, no una condena. Cómo se valida el índice →

Índice entre 54 y 75 (90 % central del remuestreo de las señales); puesto compatible entre el 2 y el 769.

Un intervalo ancho dice que el número depende de qué señales se miren; uno angosto, que las señales apuntan al mismo lado. Cómo se calcula →

Pertenece a la familia Las de concentración y proveedor dominante, limpias en red cercana (617 entidades), que se carga en A4, A3, D4 y es limpia en D3, A1.

Parientes: las entidades de la misma familia más cercanas en el plano de los dos primeros ejes.

Las familias del país →

66%
de los contratos por contratación directa
77%
de los procesos competitivos con un solo proponente
10%
de los competitivos con invitación directa
198
procesos competitivos
Cada modalidad: su peso en contratos contra su peso en valoren contratosen valorContratación directa$8 mil millonesMínima cuantía$35 mil millonesContratación régimen especial (con ofertas)$16 mil millonesSelección Abreviada de Menor Cuantía$5 mil millonesSelección abreviada subasta inversa$4 mil millonesConcurso de méritos abierto$568 millonesContratación régimen especial$20 millonesCuando el punto de valor queda a la derecha del de contratos, la modalidad mueve mucha plata en pocos contratos.
47%
del valor al proveedor número uno
78%
del valor a los diez mayores
23
HHI (100 = un solo proveedor)
202
proveedores distintos
Cuánto del valor se concentra en pocos proveedores0%0%20%20%40%40%60%60%80%80%100%100%reparto perfectamente parejoGini 0,853el área sombreadaproveedores, del que menos factura al que másvalor acumuladoLos 40 proveedores conocidos con nombre y los 162 restantes repartidos por igual; la curva real es, si acaso, más desigual.
Cuanto más se hunde la curva, más plata en menos manos. El Gini de la contratación es la distancia a la diagonal.
Contratos firmados por mes, una vuelta por añoenefebmarabrmayjunjulagosepoctnovdic201820192020202120222023202420252026ventana62 en el mes más altoEl área del punto es el número de contratos del mes; enero arriba.
Enero y diciembre, y los meses de elección, se leen en la espiral.
3%
firmados en diciembre
19%
firmados en enero
0%
con ejecución anterior a la firma (hechos cumplidos)
87%
de los competitivos adjudicados al 99 % o más del precio base
Qué parte de los contratos de cada año se firmó en diciembrediciembreun doceavo0,02,55,07,510,0202420252026%Si cada mes pesara igual, diciembre sería el 8,3 %.
Un diciembre muy por encima del doceavo es la prisa por ejecutar antes de cerrar la vigencia.
0%
contratos con pago anticipado
11%
contratos con prórroga
100%
sin supervisor publicado
El anticipo es dinero que sale antes de que se ejecute nada: el caso Centros Poblados empezó con uno. La prórroga, cuando se repite, es un contrato que se diseñó corto para parecer chico.
29%
de las mínimas cuantías en el 10 % bajo el tope ($49 millones)
0
contratos en racimos de fraccionamiento
El tope se estima con la propia entidad: el percentil 97 de sus mínimas cuantías de cada año. Apilarse justo debajo del tope es la forma más vieja de evitar una licitación.
22,4 ‰
MAD · No conforme
el 1
dígito que más sobra (37% de los contratos)
6,8 ‰
MAD del país
Primer dígito del valor de sus contratos frente a BenfordEsta entidadLey de Benford010203040123456789% de los contratos597 contratos de 100 pesos o más.
Un dígito que sobra casi siempre es una tarifa repetida. Benford describe; no acusa.

Benford en el país →

Los representantes legales que firman por más de una persona jurídica ante esta entidadAlcaldía Municipal de PaunaKonstrucor ConsorcioAe Constructora SASRepresentante 0BF0 · 2 NITCada representante aparece con un código irreversible; las personas jurídicas van con su nombre público de SECOP II.
1 cédulas firman por 2 personas jurídicas ante esta entidad, por $434 millones (1% de su valor). Compartir representante no es irregular por sí mismo: es la capa que hay que abrir.
RepresentantePersonas jurídicasContratosValorEmpresas (las de más valor)
0BF0372223$434 millonesKonstrucor Consorcio; Ae Constructora SAS
0,8%
del valor a empresas con menos de un año de matrícula (9 contratos)
0,2%
del valor a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante lo es (11 contratos)
0,0%
del valor a empresas cuyo representante legal supervisa u ordena gasto en la entidad (0 contratos)
0
representantes de contratistas con sanción disciplinaria en el SIRI
Financiadores: Cuentas Claras 2019, solo aportes y donaciones, sin créditos bancarios ni giros de partidos. Puerta giratoria: la cédula del representante legal de un contratista coincide con la de un supervisor u ordenador del gasto de la misma entidad.
EmpresaNITMeses de creada al primer contratoContratosValor
Advanced Intelligent Consulting S.A.S90194278951$397 millones
Yijotha SAS90179396127$143 millones
Are Ingenieria y Proyectos S.A.S90194226421$23 millones
Empresas que firmaron su primer contrato con la entidad antes de cumplir doce meses de matrícula mercantil (RUES). Una empresa nueva no es irregular; muchas, y grandes, son una señal.
3
empresas recién creadas contratadas
0
ya cancelaron la matrícula
0%
de ellas
4%
en el país
Una matrícula cancelada no prueba nada por sí sola; nacer justo antes del contrato y morir justo después es el patrón que se mira. Las curvas →

En la red de proveedores, esta entidad tiene 23 vecinas (comparten dos o más de sus 40 mayores proveedores) y pertenece a la comunidad C3 · Boyacá y 3 más (111 entidades, opacidad mediana 57).

VecinaProveedores en comúnEsperado por azarVeces el azar
Municipio de Buenavista - Boyacá40,180×
Imdecur40,146×
Alcaldía Municipio de Caldas Boyacá50,229×
Sutamarchan40,129×
Municipio de Santana40,128×
Municipio de Chiquinquirá40,223×
Municipio de Maripi40,222×
Icutuder20,136×
Municipio de Villa de Leyva40,218×
Municipio de Toca30,122×
Veces el azar: proveedores en común observados sobre los esperados en el modelo de configuración.

La red del país →

Cien cuadros: cómo se reparte el valor de la entidad entre sus proveedores47 · el mayorAndrés Ramírez Huertas31 · del 2.º al 10.ºnueve proveedores13 · del 11.º al 40.ºtreinta proveedores9 · todos los demás162 proveedoresCada cuadro es el 1 % del valor firmado.
ProveedorDocumentoContratosValorCuota
Andrés Ramírez Huertas40467472$32 mil millones47%
Proservirte90091816814$6 mil millones9%
Corporación Técnico Ambiental al Verde Vivo8180020803$5 mil millones7%
Servicios Turisticos y Especiales de Colombia S.A.S90022231610$3 mil millones4%
Funintegras90107444719$2 mil millones3%
ESE Centro de Salud Edgar Alonso Pulido Solano8200029168$2 mil millones3%
Fundación Colombia Emprende V. I9004938534$1 mil millones2%
José Antonio González Sánchez9010318503$1 mil millones2%
Luis Antonio Murcia Buitrago41957418$845 millones1%
Quinac Soluciones de Ingenieria S.A.S.9015659636$840 millones1%
Wilson Orlando Sánchez Sánchez730906111$742 millones1%
Fabian Suárez Martínez71646373$683 millones1%
Americana Automotriz SAS8600766703$671 millones1%
ONG Fundación para el Desarrollo Ambiental y Social de Colombia - Funderec9010951013$445 millones1%
La Previsora S.A. Compañía de Seguros8600024004$417 millones1%
Funhumanos ONG9009950091$404 millones1%
Muzarca SAS90149101520$403 millones1%
Advanced Intelligent Consulting S.A.S9019427891$397 millones1%
Asociación de Productores de Cacao del Municipio de Pauna90007642587$396 millones1%
Servimezclas Center S.A.S.90022578210$347 millones1%
Los veinte mayores proveedores por valor firmado; la cuota es sobre el valor total de la entidad.

Qué cosas existen en la contratación de esta entidad: lo declarado (lo que SECOP II publica como tal), lo tácito (lo que existe pero la fuente no nombra, y Cuestor reconstruye) y lo oculto (lo que existe y nadie publica). El índice mide lo declarado y lo tácito; lo oculto es la frontera.

Los objetos de la contratación de la entidad y de dónde salenEntidadContratos613Procesos198 competitivosProveedores202Representante legalSupervisor-0% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido1Racimo0 contratosTope de mínima cuantía$49 millonesEmpresa recién creada9Red cercana11 contratosGrupo de paresTerritorial · medianasHecho cumplido1Comunidad en la redC3 · 23 vecinasFamilia de perfilF4Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombradoLleno: declarado. Borde punteado: tácito. Vacío: oculto. Las líneas dicen de qué objeto se deriva cada uno.
Lo que la fuente publica como talEntidadContratos613Procesos198 competitivosProveedores202Representante legalSupervisor-0% publicadosModalidad16 modalidadesdeclarado
Entidad, contratos, procesos, proveedores, representante legal, supervisor y modalidad: los nombra SECOP II y por eso cualquier tablero los muestra.
Lo que existe sin nombre en la fuenteEntidadContratos613Procesos198 competitivosProveedores202Representante legalSupervisor-0% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido1Racimo0 contratosTope de mínima cuantía$49 millonesEmpresa recién creada9Red cercana11 contratosGrupo de paresTerritorial · medianasHecho cumplido1Comunidad en la redC3 · 23 vecinasFamilia de perfilF4declaradotácito
El representante que firma por varias empresas, el racimo de contratos fraccionados, el tope de mínima cuantía de la entidad, la empresa recién creada, la red cercana, el hecho cumplido y el grupo de pares no existen como campo en SECOP II: Cuestor los hace existir y los cuenta.
Lo que existe y no se publicaEntidadContratos613Procesos198 competitivosProveedores202Representante legalSupervisor-0% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido1Racimo0 contratosTope de mínima cuantía$49 millonesEmpresa recién creada9Red cercana11 contratosGrupo de paresTerritorial · medianasHecho cumplido1Comunidad en la redC3 · 23 vecinasFamilia de perfilF4Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombrado
El beneficiario final (el Registro Único de Beneficiarios Finales es reservado por ley), los socios de cada contratista, la adición en valor de cada contrato y quién decide de verdad una adjudicación. Son el tamaño de lo que falta por abrir.

Fuente: SECOP II (datos.gov.co, jbjy-vk9h y p6dx-8zbt), contratos con valor entre $1 y $1 billón; RUES (c82u-588k), Cuentas Claras (jgra-rz2t) y SIRI (iaeu-rcn6). Datos de la entidad al 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m.; índice calculado el 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m..

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Cómo citar

Cuestor (8 de). Alcaldía Municipal de Pauna: índice de opacidad y capas de contratistas. cuestor.ai/entidad/891801368. Datos abiertos de SECOP II, licencia CC BY 4.0.

Corrección y réplica

Si un dato no corresponde a lo publicado en la fuente, o la entidad quiere replicar la lectura, el camino está en Sobre Cuestor. Las correcciones quedan en la ficha con su fecha.