CUESTOR
Observatorio de la contratación pública de Colombia
Ficha de entidad
opacidad44Moderada

Instituto Departamental de Deportes y Recreación del Cauca

NIT 817004722 · Orden Territorial · Departamento Cauca · Contratos 2.906 · Valor firmado $59 mil millones · Pares Territorial · grandes · Puesto nacional 1.723 de 2.273 · En su grupo 400 de 551

Opacidad 44, rango moderada: el puesto 1.723 entre las 2.273 entidades ranqueadas del país y el 400 entre las 551 de su grupo de pares (Territorial · grandes). El índice usa 16 de las 16 señales.

29
bloque A · Competencia
29
bloque B · Proceso
68
bloque C · Ejecución y valor
49
bloque D · Red de contratistas

Lo que más la aleja de sus pares

  • C2 · Prórrogas: 24% de sus contratos tuvieron prórroga; percentil 88 entre sus pares.
  • D1 · Empresas recién creadas: 3% de su valor fue a empresas con menos de un año de creadas; percentil 86 entre sus pares.
  • C3 · Apilamiento bajo el tope: 19% de sus mínimas cuantías están apiladas justo debajo de su tope; percentil 79 entre sus pares.

Donde está mejor que sus pares

  • A4 · Concentración (HHI): 1 de concentración entre sus proveedores (HHI: 100 sería un solo proveedor); percentil 10 entre sus pares.
  • A3 · Cuota del mayor proveedor: 6% de su valor se lo lleva un solo proveedor; percentil 12 entre sus pares.
  • D4 · Supervisor sin publicar: 4% de sus contratos no publican quién los supervisa; percentil 18 entre sus pares.
claroopaco· la opacidad se pinta como opacidad: más rojo, más opaca
Cada señal: la entidad contra la mediana de su grupo de paresmediana del grupoesta entidadA1 · Contratación directapercentil 62A2 · Oferente únicopercentil 34A3 · Cuota del mayor proveedorpercentil 12A4 · Concentración (HHI)percentil 10B1 · Adjudicado al precio basepercentil 21B2 · Hechos cumplidospercentil 25B3 · Invitación cerradapercentil 36B4 · Diciembrepercentil 34C1 · Anticipospercentil 27C2 · Prórrogaspercentil 88C3 · Apilamiento bajo el topepercentil 79C4 · Fraccionamientopercentil 78D1 · Empresas recién creadaspercentil 86D2 · Representante repetidopercentil 35D3 · Red cercanapercentil 57D4 · Supervisor sin publicarpercentil 18Todas las señales van en porcentaje y, en todas, más es más opaco. El HHI es la suma de las cuotas al cuadrado de los proveedores (100 = un solo proveedor).
Cuando el punto de la entidad queda a la derecha de la mediana, está por encima de sus pares en esa señal.
Los 16 percentiles de la entidad; 50 es la mitad de sus paresA1A2A3A4B1B2B3B4C1C2C3C4D1D2D3D4100%esta entidadmediana de paresEl polígono rojo es la entidad; el círculo verde, la mediana de su grupo (50 por construcción).
La forma del polígono es el perfil de opacidad: dónde se abulta, ahí está el riesgo.

El índice usa 16 de 16 señales.

Las 16 señales se calcularon para esta entidad.
44
índice simple · Moderada
27
índice ponderado · Baja
1.723
puesto simple
2.066
puesto ponderado

Con los pesos de la regresión la entidad pasa de Moderada a Baja.

El ponderado pesa cada señal según cuánto predice el oferente único. Es una segunda lectura, no el índice publicado. Los pesos →
8
auditorías 2018–2022
64
hallazgos administrativos
20
disciplinarios
2
penales

La Auditoría General le asigna a esta entidad riesgo medio de hallazgos en el periodo. Tiene al menos un hallazgo penal, como el 24% de las entidades del índice.

Hallazgos de las auditorías de las contralorías, 2018–2022 (Auditoría General de la República). Un hallazgo penal es un traslado a la Fiscalía, no una condena. Cómo se valida el índice →

Índice entre 33 y 54 (90 % central del remuestreo de las señales); puesto compatible entre el 769 y el 2.204.

Un intervalo ancho dice que el número depende de qué señales se miren; uno angosto, que las señales apuntan al mismo lado. Cómo se calcula →

Pertenece a la familia Las de contratación directa y red cercana, limpias en concentración (618 entidades), que se carga en A1, D3, C2 y es limpia en A4, A3.

Pariente más cercanoOpacidad
Personería Municipal de Girardot46
Gobernación del Quindío Armenia46
Departamento Administrativo de Tránsito y Transporte de Villa del Rosario44
Asamblea Departamental de Santander45
ESE Hospital Local de Malambo Santa María Magdalena31
Contraloría Departamental de Sanandres48
Parientes: las entidades de la misma familia más cercanas en el plano de los dos primeros ejes.

Las familias del país →

89%
de los contratos por contratación directa
37%
de los procesos competitivos con un solo proponente
11%
de los competitivos con invitación directa
124
procesos competitivos
Cada modalidad: su peso en contratos contra su peso en valoren contratosen valorContratación directa$31 mil millonesContratación régimen especial$10 mil millonesMínima cuantía$2 mil millonesSelección Abreviada de Menor Cuantía$2 mil millonesSelección abreviada subasta inversa$5 mil millonesContratación régimen especial (con ofertas)$7 mil millonesContratación Directa (con ofertas)$2 mil millonesCuando el punto de valor queda a la derecha del de contratos, la modalidad mueve mucha plata en pocos contratos.
6%
del valor al proveedor número uno
31%
del valor a los diez mayores
1
HHI (100 = un solo proveedor)
921
proveedores distintos
Cuánto del valor se concentra en pocos proveedores0%0%20%20%40%40%60%60%80%80%100%100%reparto perfectamente parejoGini 0,437el área sombreadaproveedores, del que menos factura al que másvalor acumuladoLos 40 proveedores conocidos con nombre y los 881 restantes repartidos por igual; la curva real es, si acaso, más desigual.
Cuanto más se hunde la curva, más plata en menos manos. El Gini de la contratación es la distancia a la diagonal.
Contratos firmados por mes, una vuelta por añoenefebmarabrmayjunjulagosepoctnovdic202120222023202420252026ventana345 en el mes más altoEl área del punto es el número de contratos del mes; enero arriba.
Enero y diciembre, y los meses de elección, se leen en la espiral.
3%
firmados en diciembre
18%
firmados en enero
0%
con ejecución anterior a la firma (hechos cumplidos)
45%
de los competitivos adjudicados al 99 % o más del precio base
Qué parte de los contratos de cada año se firmó en diciembrediciembreun doceavo0,02,55,07,510,0202120222023202420252026%Si cada mes pesara igual, diciembre sería el 8,3 %.
Un diciembre muy por encima del doceavo es la prisa por ejecutar antes de cerrar la vigencia.
78%
de seguir en directa dominante
65%
de los meses, a largo plazo, en directa dominante
11%
en competitiva
2%
en silencio

Mes a mes, desde el primero

directa dominantemixtacompetitivasilencio
De un mes al siguiente: cómo cambia esta entidad de estadodirecta dominantemixtacompetitivasilenciodirecta dominante78 %17 %5 %0 %mixta57 %36 %0 %7 %competitiva0 %29 %71 %0 %silencio100 %0 %0 %0 %Estado del mes por la parte de contratos que van por directa; 64 meses de serie.
La diagonal es la inercia; fuera de ella, los cambios de costumbre.

La cadena nacional →

feb 2026
mes del quiebre
79%
de directa antes
49%
después
13%
de la varianza explica el corte
Parte de los contratos del mes que va por directaDirecta0255075100feb 202620222023202420252026%Meses sin contratos quedan en blanco. La línea punteada es el quiebre.
No hay un quiebre fuerte: la costumbre se mantiene más o menos igual a lo largo de la serie.

El calendario del poder →

0%
contratos con pago anticipado
24%
contratos con prórroga
4%
sin supervisor publicado
El anticipo es dinero que sale antes de que se ejecute nada: el caso Centros Poblados empezó con uno. La prórroga, cuando se repite, es un contrato que se diseñó corto para parecer chico.
19%
de las mínimas cuantías en el 10 % bajo el tope ($37 millones)
6
contratos en racimos de fraccionamiento
MesContratosSuma
—3$52 millones
2021-113$50 millones
Racimos: tres o más contratos al mismo proveedor en el mismo mes, cada uno por debajo del tope de mínima cuantía de la entidad y la suma por encima.
El tope se estima con la propia entidad: el percentil 97 de sus mínimas cuantías de cada año. Apilarse justo debajo del tope es la forma más vieja de evitar una licitación.
37,1 ‰
MAD · No conforme
el 1
dígito que más sobra (40% de los contratos)
6,8 ‰
MAD del país
Primer dígito del valor de sus contratos frente a BenfordEsta entidadLey de Benford01020304050123456789% de los contratos2.913 contratos de 100 pesos o más.
Un dígito que sobra casi siempre es una tarifa repetida. Benford describe; no acusa.

Benford en el país →

Ningún representante legal firma por dos o más personas jurídicas ante esta entidad.
2,5%
del valor a empresas con menos de un año de matrícula (4 contratos)
0,9%
del valor a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante lo es (34 contratos)
0,0%
del valor a empresas cuyo representante legal supervisa u ordena gasto en la entidad (0 contratos)
0
representantes de contratistas con sanción disciplinaria en el SIRI
Financiadores: Cuentas Claras 2019, solo aportes y donaciones, sin créditos bancarios ni giros de partidos. Puerta giratoria: la cédula del representante legal de un contratista coincide con la de un supervisor u ordenador del gasto de la misma entidad.
EmpresaNITMeses de creada al primer contratoContratosValor
Foner90156419082$1 mil millones
Maxco Holdings S.A.S90189925962$175 millones
Empresas que firmaron su primer contrato con la entidad antes de cumplir doce meses de matrícula mercantil (RUES). Una empresa nueva no es irregular; muchas, y grandes, son una señal.
2
empresas recién creadas contratadas
0
ya cancelaron la matrícula
0%
de ellas
4%
en el país
Una matrícula cancelada no prueba nada por sí sola; nacer justo antes del contrato y morir justo después es el patrón que se mira. Las curvas →

En la red de proveedores, esta entidad tiene 5 vecinas (comparten dos o más de sus 40 mayores proveedores) y pertenece a la comunidad C0 · Orden nacional y 3 más (739 entidades, opacidad mediana 50).

VecinaProveedores en comúnEsperado por azarVeces el azar
Municipio de Sucre30,129×
Corporación Autónoma Regional del Cauca 1230,122×
Alcaldía de Popayán30,120×
Gobernación del Departamento Archipielago de20,212×
Municipio de Pradera20,212×
Veces el azar: proveedores en común observados sobre los esperados en el modelo de configuración.

La red del país →

Cien cuadros: cómo se reparte el valor de la entidad entre sus proveedores6 · el mayorFundigz24 · del 2.º al 10.ºnueve proveedores16 · del 11.º al 40.ºtreinta proveedores54 · todos los demás881 proveedoresCada cuadro es el 1 % del valor firmado.
ProveedorDocumentoContratosValorCuota
Fundigz9013330216$4 mil millones6%
Gesprode8001997352$2 mil millones4%
Fundación País de Colores9003861771$2 mil millones4%
Liliana Valencia Castrillon345460973$2 mil millones3%
Fundación Hemaisa9005912159$2 mil millones3%
Asociación Juancho Correlon8050210582$2 mil millones3%
Soluciones Textiles del Suroccidente SAS9005365653$2 mil millones3%
Foner9015641902$1 mil millones2%
Medimarketing Ltda83011202011$940 millones2%
Alianza Pública para el Desarrollo Integral Aldesarrollo - Proveedor9011004552$914 millones2%
Jja Producciones SAS9012356248$861 millones1%
Corporación para el Desarrollo Integral de la Región Pacifico9016109861$715 millones1%
Liga de Karate Do del Cauca81700396225$657 millones1%
Funife9007852842$617 millones1%
Agencia de Viajes Vuelos y Vacaciones SAS9010693311$584 millones1%
Corpofuturo9001348151$474 millones1%
Liga Caucana de Paraatletismo90159324713$463 millones1%
Liga Caucana de Judo81700132915$436 millones1%
Grandtek SAS9002077864$348 millones1%
Yacqueline Ordoñez Hernández345660381$291 millones0%
Los veinte mayores proveedores por valor firmado; la cuota es sobre el valor total de la entidad.

Qué cosas existen en la contratación de esta entidad: lo declarado (lo que SECOP II publica como tal), lo tácito (lo que existe pero la fuente no nombra, y Cuestor reconstruye) y lo oculto (lo que existe y nadie publica). El índice mide lo declarado y lo tácito; lo oculto es la frontera.

Los objetos de la contratación de la entidad y de dónde salenEntidadContratos2.906Procesos124 competitivosProveedores921Representante legalSupervisor96% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo6 contratosTope de mínima cuantía$37 millonesEmpresa recién creada4Red cercana34 contratosGrupo de paresTerritorial · grandesHecho cumplido0Comunidad en la redC0 · 5 vecinasFamilia de perfilF2Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombradoLleno: declarado. Borde punteado: tácito. Vacío: oculto. Las líneas dicen de qué objeto se deriva cada uno.
Lo que la fuente publica como talEntidadContratos2.906Procesos124 competitivosProveedores921Representante legalSupervisor96% publicadosModalidad16 modalidadesdeclarado
Entidad, contratos, procesos, proveedores, representante legal, supervisor y modalidad: los nombra SECOP II y por eso cualquier tablero los muestra.
Lo que existe sin nombre en la fuenteEntidadContratos2.906Procesos124 competitivosProveedores921Representante legalSupervisor96% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo6 contratosTope de mínima cuantía$37 millonesEmpresa recién creada4Red cercana34 contratosGrupo de paresTerritorial · grandesHecho cumplido0Comunidad en la redC0 · 5 vecinasFamilia de perfilF2declaradotácito
El representante que firma por varias empresas, el racimo de contratos fraccionados, el tope de mínima cuantía de la entidad, la empresa recién creada, la red cercana, el hecho cumplido y el grupo de pares no existen como campo en SECOP II: Cuestor los hace existir y los cuenta.
Lo que existe y no se publicaEntidadContratos2.906Procesos124 competitivosProveedores921Representante legalSupervisor96% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo6 contratosTope de mínima cuantía$37 millonesEmpresa recién creada4Red cercana34 contratosGrupo de paresTerritorial · grandesHecho cumplido0Comunidad en la redC0 · 5 vecinasFamilia de perfilF2Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombrado
El beneficiario final (el Registro Único de Beneficiarios Finales es reservado por ley), los socios de cada contratista, la adición en valor de cada contrato y quién decide de verdad una adjudicación. Son el tamaño de lo que falta por abrir.

Fuente: SECOP II (datos.gov.co, jbjy-vk9h y p6dx-8zbt), contratos con valor entre $1 y $1 billón; RUES (c82u-588k), Cuentas Claras (jgra-rz2t) y SIRI (iaeu-rcn6). Datos de la entidad al 9 de octubre de 2026, 2:07 a. m.; índice calculado el 9 de octubre de 2026, 8:11 a. m..

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Cómo citar

Cuestor (9 de). Instituto Departamental de Deportes y Recreación del Cauca: índice de opacidad y capas de contratistas. cuestor.ai/entidad/817004722. Datos abiertos de SECOP II, licencia CC BY 4.0.

Corrección y réplica

Si un dato no corresponde a lo publicado en la fuente, o la entidad quiere replicar la lectura, el camino está en Sobre Cuestor. Las correcciones quedan en la ficha con su fecha.