CUESTOR
Observatorio de la contratación pública de Colombia
Ficha de entidad
opacidad31Baja

ESE Hospital Local de Malambo Santa María Magdalena

NIT 802009806 · Orden Territorial · Departamento Atlántico · Contratos 1.981 · Valor firmado $13 mil millones · Pares Territorial · grandes · Puesto nacional 2.254 de 2.289 · En su grupo 544 de 555

Opacidad 31, rango baja: el puesto 2.254 entre las 2.289 entidades ranqueadas del país y el 544 entre las 555 de su grupo de pares (Territorial · grandes). El índice usa 11 de las 16 señales.

7
bloque A · Competencia
13
bloque B · Proceso
48
bloque C · Ejecución y valor
49
bloque D · Red de contratistas

Lo que más la aleja de sus pares

  • D3 · Red cercana: 3% de su valor fue a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante es supervisor u ordenador; percentil 90 entre sus pares.
  • C2 · Prórrogas: 24% de sus contratos tuvieron prórroga; percentil 88 entre sus pares.
  • D2 · Representante repetido: 0% de su valor va con representantes legales que firman por varias empresas; percentil 35 entre sus pares.

Donde está mejor que sus pares

  • B4 · Diciembre: 0% de sus contratos se firmaron en diciembre; percentil 1 entre sus pares.
  • A4 · Concentración (HHI): 1 de concentración entre sus proveedores (HHI: 100 sería un solo proveedor); percentil 4 entre sus pares.
  • A1 · Contratación directa: 0% de sus contratos van por contratación directa, sin competencia; percentil 8 entre sus pares.
claroopaco· la opacidad se pinta como opacidad: más rojo, más opaca
Cada señal: la entidad contra la mediana de su grupo de paresmediana del grupoesta entidadA1 · Contratación directapercentil 8A3 · Cuota del mayor proveedorpercentil 10A4 · Concentración (HHI)percentil 4B2 · Hechos cumplidospercentil 26B4 · Diciembrepercentil 1C1 · Anticipospercentil 27C2 · Prórrogaspercentil 88C4 · Fraccionamientopercentil 29D2 · Representante repetidopercentil 35D3 · Red cercanapercentil 90D4 · Supervisor sin publicarpercentil 20Todas las señales van en porcentaje y, en todas, más es más opaco. El HHI es la suma de las cuotas al cuadrado de los proveedores (100 = un solo proveedor).
Cuando el punto de la entidad queda a la derecha de la mediana, está por encima de sus pares en esa señal.
Los 16 percentiles de la entidad; 50 es la mitad de sus paresA1A2A3A4B1B2B3B4C1C2C3C4D1D2D3D4100%esta entidadmediana de paresEl polígono rojo es la entidad; el círculo verde, la mediana de su grupo (50 por construcción).
La forma del polígono es el perfil de opacidad: dónde se abulta, ahí está el riesgo.

El índice usa 11 de 16 señales.

SeñalNombrePor qué no se calcula
A2Oferente únicomenos de 20 procesos competitivos
B1Adjudicado al precio basemenos de 20 procesos competitivos
B3Invitación cerradamenos de 20 procesos competitivos
C3Apilamiento bajo el topemenos de 30 mínimas cuantías
D1Empresas recién creadasmenos de cinco proveedores encontrados en el RUES
Una señal que no se calcula no cuenta ni a favor ni en contra: el índice es el promedio de las que sí.
31
índice simple · Baja
25
índice ponderado · Baja
2.254
puesto simple
2.143
puesto ponderado

Con los pesos de la regresión la entidad se queda en el mismo rango.

El ponderado pesa cada señal según cuánto predice el oferente único. Es una segunda lectura, no el índice publicado. Los pesos →
3
auditorías 2019–2022
28
hallazgos administrativos
0
disciplinarios
1
penales

La Auditoría General le asigna a esta entidad riesgo medio de hallazgos en el periodo. Tiene al menos un hallazgo penal, como el 24% de las entidades del índice.

Hallazgos de las auditorías de las contralorías, 2018–2022 (Auditoría General de la República). Un hallazgo penal es un traslado a la Fiscalía, no una condena. Cómo se valida el índice →

Índice entre 17 y 44 (90 % central del remuestreo de las señales); puesto compatible entre el 1.720 y el 2.290.

Un intervalo ancho dice que el número depende de qué señales se miren; uno angosto, que las señales apuntan al mismo lado. Cómo se calcula →

Pertenece a la familia Las de contratación directa y red cercana, limpias en concentración (444 entidades), que se carga en A1, D3, C2 y es limpia en A4, A3.

Pariente más cercanoOpacidad
Personería Municipal de Buga51
Personería Municipal de Madrid52
Instituto Nacional Penitenciario INPEC Regional Central53
Concejo Municipio de Tuluá44
Asamblea Departamental de Nariño47
Instituto Departamental de Deportes y Recreación del Cauca44
Parientes: las entidades de la misma familia más cercanas en el plano de los dos primeros ejes.

Las familias del país →

0%
de los contratos por contratación directa
—
de los procesos competitivos con un solo proponente
—
de los competitivos con invitación directa
4
procesos competitivos
Cada modalidad: su peso en contratos contra su peso en valoren contratosen valorContratación régimen especial$12 mil millonesContratación régimen especial (con ofertas)$843 millonesCuando el punto de valor queda a la derecha del de contratos, la modalidad mueve mucha plata en pocos contratos.
6%
del valor al proveedor número uno
13%
del valor a los diez mayores
1
HHI (100 = un solo proveedor)
437
proveedores distintos
Cuánto del valor se concentra en pocos proveedores0%0%20%20%40%40%60%60%80%80%100%100%reparto perfectamente parejoGini 0,200el área sombreadaproveedores, del que menos factura al que másvalor acumuladoLos 40 proveedores conocidos con nombre y los 397 restantes repartidos por igual; la curva real es, si acaso, más desigual.
Cuanto más se hunde la curva, más plata en menos manos. El Gini de la contratación es la distancia a la diagonal.
0%
firmados en diciembre
14%
firmados en enero
0%
con ejecución anterior a la firma (hechos cumplidos)
—
de los competitivos adjudicados al 99 % o más del precio base
0%
contratos con pago anticipado
24%
contratos con prórroga
4%
sin supervisor publicado
El anticipo es dinero que sale antes de que se ejecute nada: el caso Centros Poblados empezó con uno. La prórroga, cuando se repite, es un contrato que se diseñó corto para parecer chico.
0
contratos en racimos de fraccionamiento
El tope se estima con la propia entidad: el percentil 97 de sus mínimas cuantías de cada año. Apilarse justo debajo del tope es la forma más vieja de evitar una licitación.
33,4 ‰
MAD · No conforme
el 3
dígito que más sobra (20% de los contratos)
6,8 ‰
MAD del país
Primer dígito del valor de sus contratos frente a BenfordEsta entidadLey de Benford010203040123456789% de los contratos1.941 contratos de 100 pesos o más.
Un dígito que sobra casi siempre es una tarifa repetida. Benford describe; no acusa.

Benford en el país →

Ningún representante legal firma por dos o más personas jurídicas ante esta entidad.
0,0%
del valor a empresas con menos de un año de matrícula (0 contratos)
3,2%
del valor a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante lo es (70 contratos)
0,0%
del valor a empresas cuyo representante legal supervisa u ordena gasto en la entidad (0 contratos)
0
representantes de contratistas con sanción disciplinaria en el SIRI
Financiadores: Cuentas Claras 2019, solo aportes y donaciones, sin créditos bancarios ni giros de partidos. Puerta giratoria: la cédula del representante legal de un contratista coincide con la de un supervisor u ordenador del gasto de la misma entidad.

En la red de proveedores, esta entidad tiene 0 vecinas (comparten dos o más de sus 40 mayores proveedores).

VecinaProveedores en comúnEsperado por azarVeces el azar
Veces el azar: proveedores en común observados sobre los esperados en el modelo de configuración.

La red del país →

Cien cuadros: cómo se reparte el valor de la entidad entre sus proveedores6 · el mayorTicom S.A.7 · del 2.º al 10.ºnueve proveedores16 · del 11.º al 40.ºtreinta proveedores71 · todos los demás397 proveedoresCada cuadro es el 1 % del valor firmado.
ProveedorDocumentoContratosValorCuota
Ticom S.A.8305092763$799 millones6%
Mario Segundo Marenco Dominguez721244664$123 millones1%
Hernando José Mercado Stand723025056$109 millones1%
Beatriz María Ibañez Barba326702406$96 millones1%
Lizeth Katherine Delgado Gómez10482793266$96 millones1%
Ubaldo Rafael Martínez de la Hoz194640786$96 millones1%
Caterine del Carmen del Valle Hernández10482754226$96 millones1%
Ana María Beleño Granadillo11224093496$90 millones1%
Ihonela Andrea Imitola Martínez1.143.463.7776$90 millones1%
Stephany Valenciano Castro10472219226$89 millones1%
Juan Pablo Acuña Hernández10021322096$85 millones1%
Erika Rodríguez Avila328500286$85 millones1%
Paola María225855505$84 millones1%
Teresa Paola de la Hoz Díaz10424444957$80 millones1%
Gina Patricia Gómez Soto442060626$80 millones1%
Julio Cesar Mazilli Revolledo722289386$78 millones1%
Miladys del Carmen Hamburger García327226366$78 millones1%
Osvaldo Ruben Miranda Hernández10482677906$75 millones1%
Luisa Fernanda Doria Ricardo11928114316$75 millones1%
Gabriel Jinete Contreras12340955547$73 millones1%
Los veinte mayores proveedores por valor firmado; la cuota es sobre el valor total de la entidad.

Qué cosas existen en la contratación de esta entidad: lo declarado (lo que SECOP II publica como tal), lo tácito (lo que existe pero la fuente no nombra, y Cuestor reconstruye) y lo oculto (lo que existe y nadie publica). El índice mide lo declarado y lo tácito; lo oculto es la frontera.

Los objetos de la contratación de la entidad y de dónde salenEntidadContratos1.981Procesos4 competitivosProveedores437Representante legalSupervisor96% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantíasin medirEmpresa recién creada0Red cercana70 contratosGrupo de paresTerritorial · grandesHecho cumplido0Comunidad en la redsin comunidad · 0 vecinasFamilia de perfilF2Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombradoLleno: declarado. Borde punteado: tácito. Vacío: oculto. Las líneas dicen de qué objeto se deriva cada uno.
Lo que la fuente publica como talEntidadContratos1.981Procesos4 competitivosProveedores437Representante legalSupervisor96% publicadosModalidad16 modalidadesdeclarado
Entidad, contratos, procesos, proveedores, representante legal, supervisor y modalidad: los nombra SECOP II y por eso cualquier tablero los muestra.
Lo que existe sin nombre en la fuenteEntidadContratos1.981Procesos4 competitivosProveedores437Representante legalSupervisor96% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantíasin medirEmpresa recién creada0Red cercana70 contratosGrupo de paresTerritorial · grandesHecho cumplido0Comunidad en la redsin comunidad · 0 vecinasFamilia de perfilF2declaradotácito
El representante que firma por varias empresas, el racimo de contratos fraccionados, el tope de mínima cuantía de la entidad, la empresa recién creada, la red cercana, el hecho cumplido y el grupo de pares no existen como campo en SECOP II: Cuestor los hace existir y los cuenta.
Lo que existe y no se publicaEntidadContratos1.981Procesos4 competitivosProveedores437Representante legalSupervisor96% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantíasin medirEmpresa recién creada0Red cercana70 contratosGrupo de paresTerritorial · grandesHecho cumplido0Comunidad en la redsin comunidad · 0 vecinasFamilia de perfilF2Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombrado
El beneficiario final (el Registro Único de Beneficiarios Finales es reservado por ley), los socios de cada contratista, la adición en valor de cada contrato y quién decide de verdad una adjudicación. Son el tamaño de lo que falta por abrir.

Fuente: SECOP II (datos.gov.co, jbjy-vk9h y p6dx-8zbt), contratos con valor entre $1 y $1 billón; RUES (c82u-588k), Cuentas Claras (jgra-rz2t) y SIRI (iaeu-rcn6). Datos de la entidad al 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m.; índice calculado el 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m..

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Cómo citar

Cuestor (8 de). ESE Hospital Local de Malambo Santa María Magdalena: índice de opacidad y capas de contratistas. cuestor.ai/entidad/802009806. Datos abiertos de SECOP II, licencia CC BY 4.0.

Corrección y réplica

Si un dato no corresponde a lo publicado en la fuente, o la entidad quiere replicar la lectura, el camino está en Sobre Cuestor. Las correcciones quedan en la ficha con su fecha.