CUESTOR
Observatorio de la contratación pública de Colombia
Ficha de entidad
opacidad43Moderada

Cárcel y Penitenciaría de Media Seguridad de Bucaramanga - INPEC

NIT 804003036 · Orden Nacional · Departamento Santander · Contratos 463 · Valor firmado $14 mil millones · Pares Nacional · medianas · Puesto nacional 1.807 de 2.289 · En su grupo 156 de 196

Opacidad 43, rango moderada: el puesto 1.807 entre las 2.289 entidades ranqueadas del país y el 156 entre las 196 de su grupo de pares (Nacional · medianas). El índice usa 16 de las 16 señales.

54
bloque A · Competencia
32
bloque B · Proceso
47
bloque C · Ejecución y valor
37
bloque D · Red de contratistas

Lo que más la aleja de sus pares

  • C4 · Fraccionamiento: 2% de sus contratos están en racimos de fraccionamiento; percentil 92 entre sus pares.
  • A3 · Cuota del mayor proveedor: 37% de su valor se lo lleva un solo proveedor; percentil 86 entre sus pares.
  • A4 · Concentración (HHI): 15 de concentración entre sus proveedores (HHI: 100 sería un solo proveedor); percentil 84 entre sus pares.

Donde está mejor que sus pares

  • D3 · Red cercana: 0% de su valor fue a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante es supervisor u ordenador; percentil 5 entre sus pares.
  • B3 · Invitación cerrada: 0% de sus procesos competitivos tuvieron invitación directa a proveedores; percentil 8 entre sus pares.
  • A1 · Contratación directa: 1% de sus contratos van por contratación directa, sin competencia; percentil 15 entre sus pares.
claroopaco· la opacidad se pinta como opacidad: más rojo, más opaca
Cada señal: la entidad contra la mediana de su grupo de paresmediana del grupoesta entidadA1 · Contratación directapercentil 15A2 · Oferente únicopercentil 32A3 · Cuota del mayor proveedorpercentil 86A4 · Concentración (HHI)percentil 84B1 · Adjudicado al precio basepercentil 36B2 · Hechos cumplidospercentil 49B3 · Invitación cerradapercentil 8B4 · Diciembrepercentil 38C1 · Anticipospercentil 41C2 · Prórrogaspercentil 25C3 · Apilamiento bajo el topepercentil 32C4 · Fraccionamientopercentil 92D1 · Empresas recién creadaspercentil 59D2 · Representante repetidopercentil 43D3 · Red cercanapercentil 5D4 · Supervisor sin publicarpercentil 42Todas las señales van en porcentaje y, en todas, más es más opaco. El HHI es la suma de las cuotas al cuadrado de los proveedores (100 = un solo proveedor).
Cuando el punto de la entidad queda a la derecha de la mediana, está por encima de sus pares en esa señal.
Los 16 percentiles de la entidad; 50 es la mitad de sus paresA1A2A3A4B1B2B3B4C1C2C3C4D1D2D3D4100%esta entidadmediana de paresEl polígono rojo es la entidad; el círculo verde, la mediana de su grupo (50 por construcción).
La forma del polígono es el perfil de opacidad: dónde se abulta, ahí está el riesgo.

El índice usa 16 de 16 señales.

Las 16 señales se calcularon para esta entidad.
43
índice simple · Moderada
40
índice ponderado · Moderada
1.807
puesto simple
1.550
puesto ponderado

Con los pesos de la regresión la entidad se queda en el mismo rango.

El ponderado pesa cada señal según cuánto predice el oferente único. Es una segunda lectura, no el índice publicado. Los pesos →

Índice entre 33 y 52 (90 % central del remuestreo de las señales); puesto compatible entre el 941 y el 2.223.

Un intervalo ancho dice que el número depende de qué señales se miren; uno angosto, que las señales apuntan al mismo lado. Cómo se calcula →

Pertenece a la familia Las de concentración y proveedor dominante, limpias en red cercana (617 entidades), que se carga en A4, A3, D4 y es limpia en D3, A1.

Pariente más cercanoOpacidad
Vallecaucana de Aguas S.A. E.S.P36
Municipio de San Luis43
Fondo de Vigilancia y Seguridad de Bogotá D.C en Liquidación57
Metun58
Armada Nacional - Base Naval ARC San Andrés55
Regional de Aseguramiento en Salud No 356
Parientes: las entidades de la misma familia más cercanas en el plano de los dos primeros ejes.

Las familias del país →

1%
de los contratos por contratación directa
19%
de los procesos competitivos con un solo proponente
0%
de los competitivos con invitación directa
464
procesos competitivos
Cada modalidad: su peso en contratos contra su peso en valoren contratosen valorMínima cuantía$9 mil millonesSelección abreviada subasta inversa$6 mil millonesContratación directa$11 millonesCuando el punto de valor queda a la derecha del de contratos, la modalidad mueve mucha plata en pocos contratos.
37%
del valor al proveedor número uno
66%
del valor a los diez mayores
15
HHI (100 = un solo proveedor)
135
proveedores distintos
Cuánto del valor se concentra en pocos proveedores0%0%20%20%40%40%60%60%80%80%100%100%reparto perfectamente parejoGini 0,801el área sombreadaproveedores, del que menos factura al que másvalor acumuladoLos 40 proveedores conocidos con nombre y los 95 restantes repartidos por igual; la curva real es, si acaso, más desigual.
Cuanto más se hunde la curva, más plata en menos manos. El Gini de la contratación es la distancia a la diagonal.
Contratos firmados por mes, una vuelta por añoenefebmarabrmayjunjulagosepoctnovdic201820192020202120222023202420252026ventana16 en el mes más altoEl área del punto es el número de contratos del mes; enero arriba.
Enero y diciembre, y los meses de elección, se leen en la espiral.
5%
firmados en diciembre
1%
firmados en enero
6%
con ejecución anterior a la firma (hechos cumplidos)
34%
de los competitivos adjudicados al 99 % o más del precio base
Qué parte de los contratos de cada año se firmó en diciembrediciembreun doceavo05101520201820192020202120222023202420252026%Si cada mes pesara igual, diciembre sería el 8,3 %.
Un diciembre muy por encima del doceavo es la prisa por ejecutar antes de cerrar la vigencia.
0%
contratos con pago anticipado
3%
contratos con prórroga
41%
sin supervisor publicado
El anticipo es dinero que sale antes de que se ejecute nada: el caso Centros Poblados empezó con uno. La prórroga, cuando se repite, es un contrato que se diseñó corto para parecer chico.
6%
de las mínimas cuantías en el 10 % bajo el tope ($145 millones)
7
contratos en racimos de fraccionamiento
MesContratosSuma
2026-024$246 millones
2019-023$197 millones
Racimos: tres o más contratos al mismo proveedor en el mismo mes, cada uno por debajo del tope de mínima cuantía de la entidad y la suma por encima.
El tope se estima con la propia entidad: el percentil 97 de sus mínimas cuantías de cada año. Apilarse justo debajo del tope es la forma más vieja de evitar una licitación.
Ningún representante legal firma por dos o más personas jurídicas ante esta entidad.
0,3%
del valor a empresas con menos de un año de matrícula (16 contratos)
0,0%
del valor a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante lo es (0 contratos)
0,0%
del valor a empresas cuyo representante legal supervisa u ordena gasto en la entidad (0 contratos)
0
representantes de contratistas con sanción disciplinaria en el SIRI
Financiadores: Cuentas Claras 2019, solo aportes y donaciones, sin créditos bancarios ni giros de partidos. Puerta giratoria: la cédula del representante legal de un contratista coincide con la de un supervisor u ordenador del gasto de la misma entidad.
EmpresaNITMeses de creada al primer contratoContratosValor
Lexa Servicios y Suministros SAS901099834514$43 millones
Jungla Toys S.a.s90202287741$2 millones
Clean World Service S.A.S.90124224541$2 millones
Empresas que firmaron su primer contrato con la entidad antes de cumplir doce meses de matrícula mercantil (RUES). Una empresa nueva no es irregular; muchas, y grandes, son una señal.
3
empresas recién creadas contratadas
1
ya cancelaron la matrícula
33%
de ellas
4%
en el país
Una matrícula cancelada no prueba nada por sí sola; nacer justo antes del contrato y morir justo después es el patrón que se mira. Las curvas →

En la red de proveedores, esta entidad tiene 114 vecinas (comparten dos o más de sus 40 mayores proveedores) y pertenece a la comunidad C1 · Orden nacional y 3 más (304 entidades, opacidad mediana 50).

VecinaProveedores en comúnEsperado por azarVeces el azar
Cpams Girón170,269×
Cpamseb130,261×
INPEC-Cárcel y Penitenciaría de Media Seguri90,241×
INPEC Cárcel y Penitencia de Alta y Mediana 80,240×
Establecimiento Penitenciario y Carcelario d80,237×
Cárcel y Penitencieria de Media Seguridad de70,238×
Coiba70,235×
Reclusión de Mujeres de Bogotá80,329×
Establecimiento Penitenciario de Mediana Seg60,236×
Establecimiento Penitenciario de Mediana Seg70,230×
Veces el azar: proveedores en común observados sobre los esperados en el modelo de configuración.

La red del país →

Cien cuadros: cómo se reparte el valor de la entidad entre sus proveedores37 · el mayorJairo Osorio Caballero29 · del 2.º al 10.ºnueve proveedores26 · del 11.º al 40.ºtreinta proveedores8 · todos los demás95 proveedoresCada cuadro es el 1 % del valor firmado.
ProveedorDocumentoContratosValorCuota
Jairo Osorio Caballero9128221079$5 mil millones37%
Todorapidas Distribuciones S.A90026350913$738 millones5%
Dibel8020239384$632 millones4%
Central de Suministros SAS80400374458$570 millones4%
Espumas Santander S.A.S8000894394$539 millones4%
Multicarnes Guarin9013536668$398 millones3%
Todo Aseo SAS8000128334$345 millones2%
Autofuel.sas90135291110$320 millones2%
Gaseosas Lux S.A.S8600016974$307 millones2%
Inversiones Leon Fuentes SAS9003107652$305 millones2%
Comercializadora San Sebastián633311591$278 millones2%
Grupo Empresarial Shalom Ges S.A.S.9006642062$274 millones2%
Prosocec S.A.S9014375277$256 millones2%
Grupo Districostos SAS9013554853$240 millones2%
Suministros Maybe SAS8001548011$227 millones2%
Paulo Cesar Carvajal Lara100035341$202 millones1%
Zayda Elena Gómez Rangel3754753511$197 millones1%
Grupo FRC SAS9010375621$176 millones1%
Macs Comercializadora y Distribuidora S.A.S.9005405621$145 millones1%
Daniel García Hernández e Hijos S. EN.C.S.90045630213$136 millones1%
Los veinte mayores proveedores por valor firmado; la cuota es sobre el valor total de la entidad.

Qué cosas existen en la contratación de esta entidad: lo declarado (lo que SECOP II publica como tal), lo tácito (lo que existe pero la fuente no nombra, y Cuestor reconstruye) y lo oculto (lo que existe y nadie publica). El índice mide lo declarado y lo tácito; lo oculto es la frontera.

Los objetos de la contratación de la entidad y de dónde salenEntidadContratos463Procesos464 competitivosProveedores135Representante legalSupervisor59% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo7 contratosTope de mínima cuantía$145 millonesEmpresa recién creada16Red cercana0 contratosGrupo de paresNacional · medianasHecho cumplido30Comunidad en la redC1 · 114 vecinasFamilia de perfilF4Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombradoLleno: declarado. Borde punteado: tácito. Vacío: oculto. Las líneas dicen de qué objeto se deriva cada uno.
Lo que la fuente publica como talEntidadContratos463Procesos464 competitivosProveedores135Representante legalSupervisor59% publicadosModalidad16 modalidadesdeclarado
Entidad, contratos, procesos, proveedores, representante legal, supervisor y modalidad: los nombra SECOP II y por eso cualquier tablero los muestra.
Lo que existe sin nombre en la fuenteEntidadContratos463Procesos464 competitivosProveedores135Representante legalSupervisor59% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo7 contratosTope de mínima cuantía$145 millonesEmpresa recién creada16Red cercana0 contratosGrupo de paresNacional · medianasHecho cumplido30Comunidad en la redC1 · 114 vecinasFamilia de perfilF4declaradotácito
El representante que firma por varias empresas, el racimo de contratos fraccionados, el tope de mínima cuantía de la entidad, la empresa recién creada, la red cercana, el hecho cumplido y el grupo de pares no existen como campo en SECOP II: Cuestor los hace existir y los cuenta.
Lo que existe y no se publicaEntidadContratos463Procesos464 competitivosProveedores135Representante legalSupervisor59% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo7 contratosTope de mínima cuantía$145 millonesEmpresa recién creada16Red cercana0 contratosGrupo de paresNacional · medianasHecho cumplido30Comunidad en la redC1 · 114 vecinasFamilia de perfilF4Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombrado
El beneficiario final (el Registro Único de Beneficiarios Finales es reservado por ley), los socios de cada contratista, la adición en valor de cada contrato y quién decide de verdad una adjudicación. Son el tamaño de lo que falta por abrir.

Fuente: SECOP II (datos.gov.co, jbjy-vk9h y p6dx-8zbt), contratos con valor entre $1 y $1 billón; RUES (c82u-588k), Cuentas Claras (jgra-rz2t) y SIRI (iaeu-rcn6). Datos de la entidad al 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m.; índice calculado el 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m..

Esta ficha en JSON El ranking en CSV

Cómo citar

Cuestor (8 de). Cárcel y Penitenciaría de Media Seguridad de Bucaramanga - INPEC: índice de opacidad y capas de contratistas. cuestor.ai/entidad/804003036. Datos abiertos de SECOP II, licencia CC BY 4.0.

Corrección y réplica

Si un dato no corresponde a lo publicado en la fuente, o la entidad quiere replicar la lectura, el camino está en Sobre Cuestor. Las correcciones quedan en la ficha con su fecha.