CUESTOR
Observatorio de la contratación pública de Colombia
Ficha de entidad
opacidad47Moderada

Cpams Girón

NIT 804015585 · Orden Nacional · Departamento Santander · Contratos 415 · Valor firmado $14 mil millones · Pares Nacional · medianas · Puesto nacional 1.484 de 2.289 · En su grupo 129 de 196

Opacidad 47, rango moderada: el puesto 1.484 entre las 2.289 entidades ranqueadas del país y el 129 entre las 196 de su grupo de pares (Nacional · medianas). El índice usa 16 de las 16 señales.

53
bloque A · Competencia
40
bloque B · Proceso
35
bloque C · Ejecución y valor
59
bloque D · Red de contratistas

Lo que más la aleja de sus pares

  • D4 · Supervisor sin publicar: 100% de sus contratos no publican quién los supervisa; percentil 96 entre sus pares.
  • B2 · Hechos cumplidos: 31% de sus contratos empezaron a ejecutarse antes de firmarse (hechos cumplidos); percentil 95 entre sus pares.
  • D1 · Empresas recién creadas: 5% de su valor fue a empresas con menos de un año de creadas; percentil 94 entre sus pares.

Donde está mejor que sus pares

  • D3 · Red cercana: 0% de su valor fue a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante es supervisor u ordenador; percentil 5 entre sus pares.
  • C3 · Apilamiento bajo el tope: 5% de sus mínimas cuantías están apiladas justo debajo de su tope; percentil 15 entre sus pares.
  • B3 · Invitación cerrada: 1% de sus procesos competitivos tuvieron invitación directa a proveedores; percentil 19 entre sus pares.
claroopaco· la opacidad se pinta como opacidad: más rojo, más opaca
Cada señal: la entidad contra la mediana de su grupo de paresmediana del grupoesta entidadA1 · Contratación directapercentil 26A2 · Oferente únicopercentil 49A3 · Cuota del mayor proveedorpercentil 70A4 · Concentración (HHI)percentil 68B1 · Adjudicado al precio basepercentil 24B2 · Hechos cumplidospercentil 95B3 · Invitación cerradapercentil 19B4 · Diciembrepercentil 21C1 · Anticipospercentil 41C2 · Prórrogaspercentil 44C3 · Apilamiento bajo el topepercentil 15C4 · Fraccionamientopercentil 40D1 · Empresas recién creadaspercentil 94D2 · Representante repetidopercentil 43D3 · Red cercanapercentil 5D4 · Supervisor sin publicarpercentil 96Todas las señales van en porcentaje y, en todas, más es más opaco. El HHI es la suma de las cuotas al cuadrado de los proveedores (100 = un solo proveedor).
Cuando el punto de la entidad queda a la derecha de la mediana, está por encima de sus pares en esa señal.
Los 16 percentiles de la entidad; 50 es la mitad de sus paresA1A2A3A4B1B2B3B4C1C2C3C4D1D2D3D4100%esta entidadmediana de paresEl polígono rojo es la entidad; el círculo verde, la mediana de su grupo (50 por construcción).
La forma del polígono es el perfil de opacidad: dónde se abulta, ahí está el riesgo.

El índice usa 16 de 16 señales.

Las 16 señales se calcularon para esta entidad.
47
índice simple · Moderada
32
índice ponderado · Baja
1.484
puesto simple
1.866
puesto ponderado

Con los pesos de la regresión la entidad pasa de Moderada a Baja.

El ponderado pesa cada señal según cuánto predice el oferente único. Es una segunda lectura, no el índice publicado. Los pesos →

Índice entre 34 y 59 (90 % central del remuestreo de las señales); puesto compatible entre el 340 y el 2.197.

Un intervalo ancho dice que el número depende de qué señales se miren; uno angosto, que las señales apuntan al mismo lado. Cómo se calcula →

Pertenece a la familia Las de concentración y proveedor dominante, limpias en red cercana (617 entidades), que se carga en A4, A3, D4 y es limpia en D3, A1.

Pariente más cercanoOpacidad
Dirección de Sanidad de la Policía Nacional - Disan PONAL49
Fondo Rotatorio de la Policía Nacional51
Establecimiento Penitenciario y Carcelario Puerto Tejada45
Cobog-INPEC42
Metro Cali S.A Acuerdo de Reestructuración39
Red de Salud del Norte Empresa Social del Estado49
Parientes: las entidades de la misma familia más cercanas en el plano de los dos primeros ejes.

Las familias del país →

4%
de los contratos por contratación directa
23%
de los procesos competitivos con un solo proponente
1%
de los competitivos con invitación directa
404
procesos competitivos
Cada modalidad: su peso en contratos contra su peso en valoren contratosen valorMínima cuantía$11 mil millonesContratación directa$210 millonesSelección abreviada subasta inversa$3 mil millonesContratación Directa (con ofertas)$66 millonesCuando el punto de valor queda a la derecha del de contratos, la modalidad mueve mucha plata en pocos contratos.
23%
del valor al proveedor número uno
64%
del valor a los diez mayores
8
HHI (100 = un solo proveedor)
108
proveedores distintos
Cuánto del valor se concentra en pocos proveedores0%0%20%20%40%40%60%60%80%80%100%100%reparto perfectamente parejoGini 0,767el área sombreadaproveedores, del que menos factura al que másvalor acumuladoLos 40 proveedores conocidos con nombre y los 68 restantes repartidos por igual; la curva real es, si acaso, más desigual.
Cuanto más se hunde la curva, más plata en menos manos. El Gini de la contratación es la distancia a la diagonal.
Contratos firmados por mes, una vuelta por añoenefebmarabrmayjunjulagosepoctnovdic201820192020202120222023202420252026ventana11 en el mes más altoEl área del punto es el número de contratos del mes; enero arriba.
Enero y diciembre, y los meses de elección, se leen en la espiral.
3%
firmados en diciembre
5%
firmados en enero
31%
con ejecución anterior a la firma (hechos cumplidos)
28%
de los competitivos adjudicados al 99 % o más del precio base
Qué parte de los contratos de cada año se firmó en diciembrediciembreun doceavo0,02,55,07,510,0201820192020202120222023202420252026%Si cada mes pesara igual, diciembre sería el 8,3 %.
Un diciembre muy por encima del doceavo es la prisa por ejecutar antes de cerrar la vigencia.
0%
contratos con pago anticipado
5%
contratos con prórroga
100%
sin supervisor publicado
El anticipo es dinero que sale antes de que se ejecute nada: el caso Centros Poblados empezó con uno. La prórroga, cuando se repite, es un contrato que se diseñó corto para parecer chico.
5%
de las mínimas cuantías en el 10 % bajo el tope ($201 millones)
0
contratos en racimos de fraccionamiento
El tope se estima con la propia entidad: el percentil 97 de sus mínimas cuantías de cada año. Apilarse justo debajo del tope es la forma más vieja de evitar una licitación.
Ningún representante legal firma por dos o más personas jurídicas ante esta entidad.
5,4%
del valor a empresas con menos de un año de matrícula (25 contratos)
0,0%
del valor a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante lo es (0 contratos)
0,0%
del valor a empresas cuyo representante legal supervisa u ordena gasto en la entidad (0 contratos)
0
representantes de contratistas con sanción disciplinaria en el SIRI
Financiadores: Cuentas Claras 2019, solo aportes y donaciones, sin créditos bancarios ni giros de partidos. Puerta giratoria: la cédula del representante legal de un contratista coincide con la de un supervisor u ordenador del gasto de la misma entidad.
EmpresaNITMeses de creada al primer contratoContratosValor
Inversiones Frenar SAS901140155415$385 millones
Enruta Trade SAS90117518369$311 millones
Ingevec S.A.S90111471861$78 millones
Empresas que firmaron su primer contrato con la entidad antes de cumplir doce meses de matrícula mercantil (RUES). Una empresa nueva no es irregular; muchas, y grandes, son una señal.
3
empresas recién creadas contratadas
1
ya cancelaron la matrícula
33%
de ellas
4%
en el país
Una matrícula cancelada no prueba nada por sí sola; nacer justo antes del contrato y morir justo después es el patrón que se mira. Las curvas →

En la red de proveedores, esta entidad tiene 131 vecinas (comparten dos o más de sus 40 mayores proveedores) y pertenece a la comunidad C1 · Orden nacional y 3 más (304 entidades, opacidad mediana 50).

VecinaProveedores en comúnEsperado por azarVeces el azar
Cárcel y Penitenciaría de Media Seguridad de170,269×
INPEC-Cárcel y Penitenciaría de Media Seguri130,259×
Establecimiento Penitenciario de Mediana Seg100,242×
Establecimiento Penitenciario de Mediana Seg70,146×
Cpamseb80,237×
Establecimiento Penitenciario y Carcelario d80,237×
Establecimiento Penitenciario de Mediana Seg70,242×
Establecimiento Penitenciario y Carcelario d70,240×
Cárcel y Penitencieria de Media Seguridad de70,238×
Establecimiento Penitenciario de Mediana Seg70,237×
Veces el azar: proveedores en común observados sobre los esperados en el modelo de configuración.

La red del país →

Cien cuadros: cómo se reparte el valor de la entidad entre sus proveedores23 · el mayorJairo Osorio Caballero41 · del 2.º al 10.ºnueve proveedores30 · del 11.º al 40.ºtreinta proveedores6 · todos los demás68 proveedoresCada cuadro es el 1 % del valor firmado.
ProveedorDocumentoContratosValorCuota
Jairo Osorio Caballero9128221050$3 mil millones23%
Central de Suministros SAS80400374489$2 mil millones12%
Multicarnes Guarin90135366613$904 millones6%
Prosocec S.A.S9014375275$675 millones5%
Mega Fruver la Rivera90082374315$504 millones3%
Todorapidas Distribuciones S.A90026350911$492 millones3%
Grupo Empresarial G & G S.A.S9007026092$435 millones3%
Gaseosas Lux S.A.S8600016977$422 millones3%
Espumas Santander S.A.S8000894393$420 millones3%
Inversiones Frenar SAS90114015515$385 millones3%
Daniel García Hernández e Hijos S. EN.C.S.90045630218$365 millones3%
Todo Aseo SAS8000128336$329 millones2%
Comercializadora San Sebastián633311592$324 millones2%
Enruta Trade SAS9011751839$311 millones2%
Comercializadora Dinpro SAS8040064082$304 millones2%
Grupo Districostos SAS9013554852$217 millones1%
Dibel8020239381$196 millones1%
Ariel Castro Garces57648643$187 millones1%
Grupo Empresarial Shalom Ges S.A.S.9006642062$154 millones1%
Ecofull9007347974$150 millones1%
Los veinte mayores proveedores por valor firmado; la cuota es sobre el valor total de la entidad.

Qué cosas existen en la contratación de esta entidad: lo declarado (lo que SECOP II publica como tal), lo tácito (lo que existe pero la fuente no nombra, y Cuestor reconstruye) y lo oculto (lo que existe y nadie publica). El índice mide lo declarado y lo tácito; lo oculto es la frontera.

Los objetos de la contratación de la entidad y de dónde salenEntidadContratos415Procesos404 competitivosProveedores108Representante legalSupervisor0% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantía$201 millonesEmpresa recién creada25Red cercana0 contratosGrupo de paresNacional · medianasHecho cumplido130Comunidad en la redC1 · 131 vecinasFamilia de perfilF4Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombradoLleno: declarado. Borde punteado: tácito. Vacío: oculto. Las líneas dicen de qué objeto se deriva cada uno.
Lo que la fuente publica como talEntidadContratos415Procesos404 competitivosProveedores108Representante legalSupervisor0% publicadosModalidad16 modalidadesdeclarado
Entidad, contratos, procesos, proveedores, representante legal, supervisor y modalidad: los nombra SECOP II y por eso cualquier tablero los muestra.
Lo que existe sin nombre en la fuenteEntidadContratos415Procesos404 competitivosProveedores108Representante legalSupervisor0% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantía$201 millonesEmpresa recién creada25Red cercana0 contratosGrupo de paresNacional · medianasHecho cumplido130Comunidad en la redC1 · 131 vecinasFamilia de perfilF4declaradotácito
El representante que firma por varias empresas, el racimo de contratos fraccionados, el tope de mínima cuantía de la entidad, la empresa recién creada, la red cercana, el hecho cumplido y el grupo de pares no existen como campo en SECOP II: Cuestor los hace existir y los cuenta.
Lo que existe y no se publicaEntidadContratos415Procesos404 competitivosProveedores108Representante legalSupervisor0% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantía$201 millonesEmpresa recién creada25Red cercana0 contratosGrupo de paresNacional · medianasHecho cumplido130Comunidad en la redC1 · 131 vecinasFamilia de perfilF4Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombrado
El beneficiario final (el Registro Único de Beneficiarios Finales es reservado por ley), los socios de cada contratista, la adición en valor de cada contrato y quién decide de verdad una adjudicación. Son el tamaño de lo que falta por abrir.

Fuente: SECOP II (datos.gov.co, jbjy-vk9h y p6dx-8zbt), contratos con valor entre $1 y $1 billón; RUES (c82u-588k), Cuentas Claras (jgra-rz2t) y SIRI (iaeu-rcn6). Datos de la entidad al 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m.; índice calculado el 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m..

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Cómo citar

Cuestor (8 de). Cpams Girón: índice de opacidad y capas de contratistas. cuestor.ai/entidad/804015585. Datos abiertos de SECOP II, licencia CC BY 4.0.

Corrección y réplica

Si un dato no corresponde a lo publicado en la fuente, o la entidad quiere replicar la lectura, el camino está en Sobre Cuestor. Las correcciones quedan en la ficha con su fecha.