Ficha de entidad
opacidad50Media
Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario INPEC
Opacidad 50, rango media: el puesto 1.127 entre las 2.273 entidades ranqueadas del país y el 103 entre las 194 de su grupo de pares (Nacional · grandes). El índice usa 16 de las 16 señales.
50
bloque A · Competencia
57
bloque B · Proceso
36
bloque C · Ejecución y valor
57
bloque D · Red de contratistas
Lo que más la aleja de sus pares
- B2 · Hechos cumplidos: 20% de sus contratos empezaron a ejecutarse antes de firmarse (hechos cumplidos); percentil 86 entre sus pares.
- B4 · Diciembre: 10% de sus contratos se firmaron en diciembre; percentil 86 entre sus pares.
- A3 · Cuota del mayor proveedor: 31% de su valor se lo lleva un solo proveedor; percentil 78 entre sus pares.
Donde está mejor que sus pares
- B1 · Adjudicado al precio base: 23% de sus procesos competitivos se adjudicaron al 99 % o más del precio base; percentil 17 entre sus pares.
- A2 · Oferente único: 14% de sus procesos competitivos terminaron con un solo proponente; percentil 21 entre sus pares.
- A1 · Contratación directa: 56% de sus contratos van por contratación directa, sin competencia; percentil 22 entre sus pares.
claroopaco· la opacidad se pinta como opacidad: más rojo, más opaca
Cuando el punto de la entidad queda a la derecha de la mediana, está por encima de sus pares en esa señal.
La forma del polígono es el perfil de opacidad: dónde se abulta, ahí está el riesgo.
El índice usa 16 de 16 señales.
Las 16 señales se calcularon para esta entidad.
50
índice simple · Media
35
índice ponderado · Moderada
1.127
puesto simple
1.755
puesto ponderado
Con los pesos de la regresión la entidad pasa de Media a Moderada.
El ponderado pesa cada señal según cuánto predice el oferente único. Es una segunda lectura, no el índice publicado. Los pesos →
7
auditorías 2018–2022
252
hallazgos administrativos
66
disciplinarios
3
penales
La Auditoría General le asigna a esta entidad riesgo bajo de hallazgos en el periodo. Tiene al menos un hallazgo penal, como el 24% de las entidades del índice.
Hallazgos de las auditorías de las contralorías, 2018–2022 (Auditoría General de la República). Un hallazgo penal es un traslado a la Fiscalía, no una condena. Cómo se valida el índice →
Índice entre 41 y 57 (90 % central del remuestreo de las señales); puesto compatible entre el 442 y el 1.939.
Un intervalo ancho dice que el número depende de qué señales se miren; uno angosto, que las señales apuntan al mismo lado. Cómo se calcula →
Pertenece a la familia Las de concentración y proveedor dominante, limpias en red cercana (893 entidades), que se carga en A4, A3 y es limpia en D3.
Parientes: las entidades de la misma familia más cercanas en el plano de los dos primeros ejes.
56%
de los contratos por contratación directa
14%
de los procesos competitivos con un solo proponente
16%
de los competitivos con invitación directa
1.191
procesos competitivos
31%
del valor al proveedor número uno
65%
del valor a los diez mayores
11
HHI (100 = un solo proveedor)
866
proveedores distintos
Cuanto más se hunde la curva, más plata en menos manos. El Gini de la contratación es la distancia a la diagonal.
Enero y diciembre, y los meses de elección, se leen en la espiral.
10%
firmados en diciembre
9%
firmados en enero
20%
con ejecución anterior a la firma (hechos cumplidos)
23%
de los competitivos adjudicados al 99 % o más del precio base
Un diciembre muy por encima del doceavo es la prisa por ejecutar antes de cerrar la vigencia.
50%
de seguir en directa dominante
25%
de los meses, a largo plazo, en directa dominante
43%
en competitiva
0%
en silencio
Mes a mes, desde el primero
directa dominantemixtacompetitivasilencio
La diagonal es la inercia; fuera de ella, los cambios de costumbre.
ene 2020
mes del quiebre
28%
de directa antes
55%
después
12%
de la varianza explica el corte
No hay un quiebre fuerte: la costumbre se mantiene más o menos igual a lo largo de la serie.
0%
contratos con pago anticipado
7%
contratos con prórroga
27%
sin supervisor publicado
El anticipo es dinero que sale antes de que se ejecute nada: el caso Centros Poblados empezó con uno. La prórroga, cuando se repite, es un contrato que se diseñó corto para parecer chico.
7%
de las mínimas cuantías en el 10 % bajo el tope ($150 millones)
0
contratos en racimos de fraccionamiento
El tope se estima con la propia entidad: el percentil 97 de sus mínimas cuantías de cada año. Apilarse justo debajo del tope es la forma más vieja de evitar una licitación.
25,7 ‰
MAD · No conforme
el 4
dígito que más sobra (17% de los contratos)
6,8 ‰
MAD del país
Un dígito que sobra casi siempre es una tarifa repetida. Benford describe; no acusa.
1 cédulas firman por 2 personas jurídicas ante esta entidad, por $3 mil millones (0% de su valor). Compartir representante no es irregular por sí mismo: es la capa que hay que abrir.
| Representante | Personas jurídicas | Contratos | Valor | Empresas (las de más valor) |
|---|---|---|---|---|
| 4F07D578 | 2 | 3 | $3 mil millones | Hi-Ware Solutión Colombia S a S; Unión Temporal Aulas Virtuales 2023 |
0,1%
del valor a empresas con menos de un año de matrícula (10 contratos)
0,8%
del valor a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante lo es (13 contratos)
0,0%
del valor a empresas cuyo representante legal supervisa u ordena gasto en la entidad (0 contratos)
0
representantes de contratistas con sanción disciplinaria en el SIRI
Financiadores: Cuentas Claras 2019, solo aportes y donaciones, sin créditos bancarios ni giros de partidos. Puerta giratoria: la cédula del representante legal de un contratista coincide con la de un supervisor u ordenador del gasto de la misma entidad.
| Empresa | NIT | Meses de creada al primer contrato | Contratos | Valor |
|---|---|---|---|---|
| Mountzion Technology & Telecominications SAS | 901806322 | 7 | 4 | $152 millones |
| Ingevec S.A.S | 901114718 | 2 | 2 | $83 millones |
| Ingberco S.A.S | 901221309 | 9 | 1 | $76 millones |
| Meneses y Asociados Sas | 901836821 | 7 | 1 | $39 millones |
| Aym Soluciones Integrales SAS | 901635418 | 3 | 1 | $4 millones |
| Agility SAS | 900882612 | 11 | 1 | $2 millones |
Empresas que firmaron su primer contrato con la entidad antes de cumplir doce meses de matrícula mercantil (RUES). Una empresa nueva no es irregular; muchas, y grandes, son una señal.
6
empresas recién creadas contratadas
1
ya cancelaron la matrícula
17%
de ellas
4%
en el país
Una matrícula cancelada no prueba nada por sí sola; nacer justo antes del contrato y morir justo después es el patrón que se mira. Las curvas →
En la red de proveedores, esta entidad tiene 30 vecinas (comparten dos o más de sus 40 mayores proveedores) y pertenece a la comunidad C0 · Orden nacional y 3 más (739 entidades, opacidad mediana 50).
| Vecina | Proveedores en común | Esperado por azar | Veces el azar |
|---|---|---|---|
| Superintendencia de Servicios Públicos Domic | 4 | 0,3 | 16× |
| Autoridad Nacional de Licencias Ambientales | 3 | 0,2 | 18× |
| Ejercito Dirección de Adquisiciones | 3 | 0,2 | 16× |
| Unidad Administrativa Especial de la Justici | 3 | 0,3 | 12× |
| Dilof | 3 | 0,3 | 11× |
| Cenac - Convenios | 3 | 0,3 | 11× |
| Comando General de las Fuerzas Militares | 3 | 0,3 | 11× |
| Fondo Nacional Ambiental - ANLA | 2 | 0,1 | 15× |
| Armada Nacional Base Naval No. 6 ARC Bogotá | 2 | 0,2 | 10× |
| Instituto de Planificación y Promoción de So | 2 | 0,2 | 10× |
Veces el azar: proveedores en común observados sobre los esperados en el modelo de configuración.
| Proveedor | Documento | Contratos | Valor | Cuota |
|---|---|---|---|---|
| UT Mapfre Vida - Mapfre Generales | No Definido | 81 | $211 mil millones | 31% |
| Industrias y Confecciones Inducon SAS | 860519920 | 4 | $68 mil millones | 10% |
| Bacet Group SAS | 900869049 | 14 | $39 mil millones | 6% |
| Seguros de Vida Suramericana S.A. | 890903790 | 6 | $36 mil millones | 5% |
| Fondo Rotatorio de la Policía Nacional | 860020227 | 4 | $26 mil millones | 4% |
| Aseguradora Solidaria de Colombia Entidad Cooperativa | 860524654 | 11 | $20 mil millones | 3% |
| Subatours SAS | 800075003 | 4 | $18 mil millones | 3% |
| Apicom SAS | 830105984 | 24 | $12 mil millones | 2% |
| Servicios Postales Nacionales S.A.S | 900062917 | 9 | $9 mil millones | 1% |
| Vipcol Ltda | 890002241 | 1 | $9 mil millones | 1% |
| Fundación Amilcar Guido Vida Digna | 900429709 | 11 | $8 mil millones | 1% |
| Juresa SAS | 900453687 | 4 | $8 mil millones | 1% |
| La Previsora S.A. Compañía de Seguros | 860002400 | 10 | $6 mil millones | 1% |
| Toptex S.A | 830083392 | 2 | $6 mil millones | 1% |
| Nec de Colombia S.A. | 8000573106 | 10 | $5 mil millones | 1% |
| Unigroupsas | 900955516 | 2 | $5 mil millones | 1% |
| Icomm Solutions SAS | 900428495 | 2 | $5 mil millones | 1% |
| Inversiones Sarhem de Colombia SAS | 830119276 | 2 | $4 mil millones | 1% |
| Seguros de Vida del Estado S.A. | 860009174 | 1 | $4 mil millones | 1% |
| Conferencia Episcopal de Colombia | 860021725 | 7 | $4 mil millones | 1% |
Los veinte mayores proveedores por valor firmado; la cuota es sobre el valor total de la entidad.
Qué cosas existen en la contratación de esta entidad: lo declarado (lo que SECOP II publica como tal), lo tácito (lo que existe pero la fuente no nombra, y Cuestor reconstruye) y lo oculto (lo que existe y nadie publica). El índice mide lo declarado y lo tácito; lo oculto es la frontera.
Entidad, contratos, procesos, proveedores, representante legal, supervisor y modalidad: los nombra SECOP II y por eso cualquier tablero los muestra.
El representante que firma por varias empresas, el racimo de contratos fraccionados, el tope de mínima cuantía de la entidad, la empresa recién creada, la red cercana, el hecho cumplido y el grupo de pares no existen como campo en SECOP II: Cuestor los hace existir y los cuenta.
El beneficiario final (el Registro Único de Beneficiarios Finales es reservado por ley), los socios de cada contratista, la adición en valor de cada contrato y quién decide de verdad una adjudicación. Son el tamaño de lo que falta por abrir.
Fuente: SECOP II (datos.gov.co, jbjy-vk9h y p6dx-8zbt), contratos con valor entre $1 y $1 billón; RUES (c82u-588k), Cuentas Claras (jgra-rz2t) y SIRI (iaeu-rcn6). Datos de la entidad al 9 de octubre de 2026, 2:07 a. m.; índice calculado el 9 de octubre de 2026, 8:11 a. m..
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Cómo citar
Cuestor (9 de). Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario INPEC: índice de opacidad y capas de contratistas. cuestor.ai/entidad/800215546. Datos abiertos de SECOP II, licencia CC BY 4.0.
Corrección y réplica
Si un dato no corresponde a lo publicado en la fuente, o la entidad quiere replicar la lectura, el camino está en Sobre Cuestor. Las correcciones quedan en la ficha con su fecha.