Ficha de entidad
opacidad63Alta
Municipio de Guarne
Con este NIT firma también otras 2 entidades: Concejo Municipal de Guarne (133 contratos); Personería Municipal Guarne Antioquia (105 contratos). Las cifras y el índice son del NIT completo.
Opacidad 63, rango alta: el puesto 116 entre las 2.289 entidades ranqueadas del país y el 38 entre las 546 de su grupo de pares (Territorial · grandes). El índice usa 16 de las 16 señales.
74
bloque A · Competencia
61
bloque B · Proceso
47
bloque C · Ejecución y valor
72
bloque D · Red de contratistas
Lo que más la aleja de sus pares
- D3 · Red cercana: 6% de su valor fue a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante es supervisor u ordenador; percentil 96 entre sus pares.
- B3 · Invitación cerrada: 47% de sus procesos competitivos tuvieron invitación directa a proveedores; percentil 94 entre sus pares.
- D2 · Representante repetido: 3% de su valor va con representantes legales que firman por varias empresas; percentil 93 entre sus pares.
Donde está mejor que sus pares
- B2 · Hechos cumplidos: 0% de sus contratos empezaron a ejecutarse antes de firmarse (hechos cumplidos); percentil 25 entre sus pares.
- C1 · Anticipos: 0% de sus contratos llevan pago anticipado; percentil 28 entre sus pares.
- D4 · Supervisor sin publicar: 5% de sus contratos no publican quién los supervisa; percentil 28 entre sus pares.
claroopaco· la opacidad se pinta como opacidad: más rojo, más opaca
Cuando el punto de la entidad queda a la derecha de la mediana, está por encima de sus pares en esa señal.
La forma del polígono es el perfil de opacidad: dónde se abulta, ahí está el riesgo.
El índice usa 16 de 16 señales.
Las 16 señales se calcularon para esta entidad.
63
índice simple · Alta
78
índice ponderado · Muy alta
116
puesto simple
101
puesto ponderado
Con los pesos de la regresión la entidad pasa de Alta a Muy alta.
El ponderado pesa cada señal según cuánto predice el oferente único. Es una segunda lectura, no el índice publicado. Los pesos →
8
auditorías 2018–2022
44
hallazgos administrativos
25
disciplinarios
6
penales
La Auditoría General le asigna a esta entidad riesgo medio de hallazgos en el periodo. Tiene al menos un hallazgo penal, como el 24% de las entidades del índice.
Hallazgos de las auditorías de las contralorías, 2018–2022 (Auditoría General de la República). Un hallazgo penal es un traslado a la Fiscalía, no una condena. Cómo se valida el índice →
Índice entre 53 y 75 (90 % central del remuestreo de las señales); puesto compatible entre el 2 y el 844.
Un intervalo ancho dice que el número depende de qué señales se miren; uno angosto, que las señales apuntan al mismo lado. Cómo se calcula →
Pertenece a la familia Las de contratación directa y proveedor dominante, limpias en sin supervisor (585 entidades), que se carga en A1, A3, A4 y es limpia en D4, B2.
| Pariente más cercano | Opacidad |
|---|---|
| Municipio de Belén de los Andaquíes | 63 |
| Municipio de Rioblanco | 61 |
| CVC | 55 |
| Municipio de Manaure | 57 |
| Municipio de Chigorodó | 58 |
| Municipio Villa Caro | 61 |
Parientes: las entidades de la misma familia más cercanas en el plano de los dos primeros ejes.
80%
de los contratos por contratación directa
73%
de los procesos competitivos con un solo proponente
47%
de los competitivos con invitación directa
760
procesos competitivos
37%
del valor al proveedor número uno
59%
del valor a los diez mayores
14
HHI (100 = un solo proveedor)
1.279
proveedores distintos
Cuanto más se hunde la curva, más plata en menos manos. El Gini de la contratación es la distancia a la diagonal.
Enero y diciembre, y los meses de elección, se leen en la espiral.
3%
firmados en diciembre
26%
firmados en enero
0%
con ejecución anterior a la firma (hechos cumplidos)
83%
de los competitivos adjudicados al 99 % o más del precio base
Un diciembre muy por encima del doceavo es la prisa por ejecutar antes de cerrar la vigencia.
0%
contratos con pago anticipado
15%
contratos con prórroga
5%
sin supervisor publicado
El anticipo es dinero que sale antes de que se ejecute nada: el caso Centros Poblados empezó con uno. La prórroga, cuando se repite, es un contrato que se diseñó corto para parecer chico.
14%
de las mínimas cuantías en el 10 % bajo el tope ($83 millones)
0
contratos en racimos de fraccionamiento
El tope se estima con la propia entidad: el percentil 97 de sus mínimas cuantías de cada año. Apilarse justo debajo del tope es la forma más vieja de evitar una licitación.
56,6 ‰
MAD · No conforme
el 2
dígito que más sobra (31% de los contratos)
6,8 ‰
MAD del país
Un dígito que sobra casi siempre es una tarifa repetida. Benford describe; no acusa.
1 cédulas firman por 2 personas jurídicas ante esta entidad, por $14 mil millones (3% de su valor). Compartir representante no es irregular por sí mismo: es la capa que hay que abrir.
| Representante | Personas jurídicas | Contratos | Valor | Empresas (las de más valor) |
|---|---|---|---|---|
| 960D8D75 | 2 | 6 | $14 mil millones | Fundación Ilusión en Grande; Unión Temporal Alimentación Guarne 2025 |
0,9%
del valor a empresas con menos de un año de matrícula (18 contratos)
1,7%
del valor a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante lo es (127 contratos)
4,3%
del valor a empresas cuyo representante legal supervisa u ordena gasto en la entidad (20 contratos)
0
representantes de contratistas con sanción disciplinaria en el SIRI
Financiadores: Cuentas Claras 2019, solo aportes y donaciones, sin créditos bancarios ni giros de partidos. Puerta giratoria: la cédula del representante legal de un contratista coincide con la de un supervisor u ordenador del gasto de la misma entidad.
| Empresa | NIT | Meses de creada al primer contrato | Contratos | Valor |
|---|---|---|---|---|
| Ilumina Empresa de Alumbrado Público de Guarne S.A.S. | 902075055 | 1 | 1 | $2 mil millones |
| Juanoslolo SAS | 901802794 | 3 | 4 | $976 millones |
| Vertice Inversiones y Proyectos SAS | 902052857 | 4 | 1 | $395 millones |
| Eficiencia Organizacional Consultores S.A.S | 901625544 | 6 | 4 | $352 millones |
| Dpsi S.A.S | 901445760 | 6 | 2 | $150 millones |
| Inversiones y Asesorias J y M S.A.S | 901686448 | 6 | 1 | $75 millones |
| Titan Suministros SAS | 901782432 | 11 | 1 | $29 millones |
| Regimen Territorial S.A.S | 901906504 | 10 | 1 | $15 millones |
| Cooperativa Dia Oriente | 901594665 | 11 | 1 | $0 millones |
| Fundación Ciencias para el Bienestar Humano | 901754971 | 10 | 1 | $0 millones |
| Asociación Madres Empoderadas Cabeza de Familia Siempre Adelante | 901777588 | 8 | 1 | $0 millones |
Empresas que firmaron su primer contrato con la entidad antes de cumplir doce meses de matrícula mercantil (RUES). Una empresa nueva no es irregular; muchas, y grandes, son una señal.
11
empresas recién creadas contratadas
1
ya cancelaron la matrícula
9%
de ellas
4%
en el país
Una matrícula cancelada no prueba nada por sí sola; nacer justo antes del contrato y morir justo después es el patrón que se mira. Las curvas →
En la red de proveedores, esta entidad tiene 15 vecinas (comparten dos o más de sus 40 mayores proveedores) y pertenece a la comunidad C2 · Antioquia y 3 más (154 entidades, opacidad mediana 52).
| Vecina | Proveedores en común | Esperado por azar | Veces el azar |
|---|---|---|---|
| Instituto Municipal para el Desarrollo y la | 2 | 0,0 | 72× |
| Contraloría Municipal de Rionegro | 3 | 0,1 | 39× |
| Concejo Municipal Rionegro Antioquia | 2 | 0,1 | 41× |
| Municipio de el Santuario Antioquia | 3 | 0,2 | 17× |
| Municipio de Marinilla | 3 | 0,2 | 14× |
| Municipio de la Ceja | 3 | 0,2 | 14× |
| Municipio el Carmen de Viboral | 3 | 0,2 | 14× |
| Municipio de Heliconia | 2 | 0,1 | 14× |
| La Provincia Administrativa y de Planificaci | 2 | 0,1 | 13× |
| Alcaldía Municipal de la Unión | 2 | 0,2 | 11× |
Veces el azar: proveedores en común observados sobre los esperados en el modelo de configuración.
| Proveedor | Documento | Contratos | Valor | Cuota |
|---|---|---|---|---|
| Empresa de Desarrollo, Competitividad y Productividad de Guarne - Emega | 901494307 | 161 | $153 mil millones | 37% |
| Aquaterra Empresa de Servicios Públicos | 811013060 | 38 | $18 mil millones | 4% |
| Instituto Municipal para el Desarrollo y la Practica del Deporte, la Recreación y el Aprovechamiento del Tiempo Libre, Inder Guarne | 811007013 | 20 | $18 mil millones | 4% |
| Fundación Ilusión en Grande | 900077592 | 5 | $13 mil millones | 3% |
| Dolmen | 802012179 | 1 | $11 mil millones | 3% |
| Consorcio Centro Cultural Guarne | 901604925 | 1 | $8 mil millones | 2% |
| Empresa Social del Estado Hospital Nuestra Señora de la Candelaria | 890981719 | 35 | $7 mil millones | 2% |
| Nutriser Colombia SAS | 900084859 | 4 | $5 mil millones | 1% |
| Ci Cerro Verde del Oriente SAS | 900321809 | 26 | $5 mil millones | 1% |
| Corporación Gilberto Echeverri Mejía | 900679194 | 6 | $5 mil millones | 1% |
| Cesar Augusto Cardona Castaño | 70754071 | 21 | $4 mil millones | 1% |
| José Oliverio Cano Gallego | 15441530 | 1 | $3 mil millones | 1% |
| Sociedad de San Vicente de Paul Conferencia Santa Ana de Guarne | 890983973 | 5 | $3 mil millones | 1% |
| Cooperativa Multiactiva de Transportadores de Guarne | 800231672 | 6 | $2 mil millones | 1% |
| Santos Angeles SAS | 900566940 | 5 | $2 mil millones | 1% |
| SSS Global S.A.S | 900916133 | 12 | $2 mil millones | 1% |
| Sociedad Transportes Guarne | 890912811 | 9 | $2 mil millones | 1% |
| Deposito el Retorno #6 SAS | 901257265 | 9 | $2 mil millones | 0% |
| Carlos Alberto Ospina Álvarez | 15442586 | 15 | $2 mil millones | 0% |
| Aseguradora Solidaria de Colombia Entidad Cooperativa | 860524654 | 6 | $2 mil millones | 0% |
Los veinte mayores proveedores por valor firmado; la cuota es sobre el valor total de la entidad.
Qué cosas existen en la contratación de esta entidad: lo declarado (lo que SECOP II publica como tal), lo tácito (lo que existe pero la fuente no nombra, y Cuestor reconstruye) y lo oculto (lo que existe y nadie publica). El índice mide lo declarado y lo tácito; lo oculto es la frontera.
Entidad, contratos, procesos, proveedores, representante legal, supervisor y modalidad: los nombra SECOP II y por eso cualquier tablero los muestra.
El representante que firma por varias empresas, el racimo de contratos fraccionados, el tope de mínima cuantía de la entidad, la empresa recién creada, la red cercana, el hecho cumplido y el grupo de pares no existen como campo en SECOP II: Cuestor los hace existir y los cuenta.
El beneficiario final (el Registro Único de Beneficiarios Finales es reservado por ley), los socios de cada contratista, la adición en valor de cada contrato y quién decide de verdad una adjudicación. Son el tamaño de lo que falta por abrir.
Fuente: SECOP II (datos.gov.co, jbjy-vk9h y p6dx-8zbt), contratos con valor entre $1 y $1 billón; RUES (c82u-588k), Cuentas Claras (jgra-rz2t) y SIRI (iaeu-rcn6). Datos de la entidad al 7 de octubre de 2026, 5:17 p. m.; índice calculado el 7 de octubre de 2026, 9:13 p. m..
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Cómo citar
Cuestor (7 de). Municipio de Guarne: índice de opacidad y capas de contratistas. cuestor.ai/entidad/890982055. Datos abiertos de SECOP II, licencia CC BY 4.0.
Corrección y réplica
Si un dato no corresponde a lo publicado en la fuente, o la entidad quiere replicar la lectura, el camino está en Sobre Cuestor. Las correcciones quedan en la ficha con su fecha.