CUESTOR
Observatorio de la contratación pública de Colombia
Ficha de entidad
opacidad64Muy alta

Alcaldía de San Pablo - Bolívar

NIT 890480203 · Orden Territorial · Departamento Bolívar · Contratos 248 · Valor firmado $34 mil millones · Pares Territorial · pequeñas · Puesto nacional 87 de 2.289 · En su grupo 24 de 544 · Alcalde 2020–2023 Bohorquez Rojas Omar (Grupo ciudadano)

Opacidad 64, rango muy alta: el puesto 87 entre las 2.289 entidades ranqueadas del país y el 24 entre las 544 de su grupo de pares (Territorial · pequeñas). El índice usa 16 de las 16 señales.

71
bloque A · Competencia
67
bloque B · Proceso
79
bloque C · Ejecución y valor
40
bloque D · Red de contratistas

Lo que más la aleja de sus pares

  • C4 · Fraccionamiento: 2% de sus contratos están en racimos de fraccionamiento; percentil 97 entre sus pares.
  • B3 · Invitación cerrada: 22% de sus procesos competitivos tuvieron invitación directa a proveedores; percentil 91 entre sus pares.
  • C1 · Anticipos: 1% de sus contratos llevan pago anticipado; percentil 90 entre sus pares.

Donde está mejor que sus pares

  • D4 · Supervisor sin publicar: 5% de sus contratos no publican quién los supervisa; percentil 13 entre sus pares.
  • D1 · Empresas recién creadas: 0% de su valor fue a empresas con menos de un año de creadas; percentil 28 entre sus pares.
  • C2 · Prórrogas: 2% de sus contratos tuvieron prórroga; percentil 41 entre sus pares.
claroopaco· la opacidad se pinta como opacidad: más rojo, más opaca
Cada señal: la entidad contra la mediana de su grupo de paresmediana del grupoesta entidadA1 · Contratación directapercentil 66A2 · Oferente únicopercentil 84A3 · Cuota del mayor proveedorpercentil 66A4 · Concentración (HHI)percentil 69B1 · Adjudicado al precio basepercentil 78B2 · Hechos cumplidospercentil 42B3 · Invitación cerradapercentil 91B4 · Diciembrepercentil 56C1 · Anticipospercentil 90C2 · Prórrogaspercentil 41C3 · Apilamiento bajo el topepercentil 90C4 · Fraccionamientopercentil 97D1 · Empresas recién creadaspercentil 28D2 · Representante repetidopercentil 49D3 · Red cercanapercentil 69D4 · Supervisor sin publicarpercentil 13Todas las señales van en porcentaje y, en todas, más es más opaco. El HHI es la suma de las cuotas al cuadrado de los proveedores (100 = un solo proveedor).
Cuando el punto de la entidad queda a la derecha de la mediana, está por encima de sus pares en esa señal.
Los 16 percentiles de la entidad; 50 es la mitad de sus paresA1A2A3A4B1B2B3B4C1C2C3C4D1D2D3D4100%esta entidadmediana de paresEl polígono rojo es la entidad; el círculo verde, la mediana de su grupo (50 por construcción).
La forma del polígono es el perfil de opacidad: dónde se abulta, ahí está el riesgo.

El índice usa 16 de 16 señales.

Las 16 señales se calcularon para esta entidad.
64
índice simple · Muy alta
79
índice ponderado · Muy alta
87
puesto simple
75
puesto ponderado

Con los pesos de la regresión la entidad se queda en el mismo rango.

El ponderado pesa cada señal según cuánto predice el oferente único. Es una segunda lectura, no el índice publicado. Los pesos →
9
auditorías 2020–2022
13
hallazgos administrativos
4
disciplinarios
0
penales

La Auditoría General le asigna a esta entidad riesgo bajo de hallazgos en el periodo.

Hallazgos de las auditorías de las contralorías, 2018–2022 (Auditoría General de la República). Un hallazgo penal es un traslado a la Fiscalía, no una condena. Cómo se valida el índice →

Índice entre 55 y 72 (90 % central del remuestreo de las señales); puesto compatible entre el 4 y el 661.

Un intervalo ancho dice que el número depende de qué señales se miren; uno angosto, que las señales apuntan al mismo lado. Cómo se calcula →

Pertenece a la familia Las de contratación directa y proveedor dominante, limpias en sin supervisor (585 entidades), que se carga en A1, A3, A4 y es limpia en D4, B2.

Pariente más cercanoOpacidad
Gobernación del Amazonas67
Alcaldía Municipal San Carlos63
Municipio de Puerto Tejada66
Alcaldía Municipio de Cravo Norte62
Municipio de Socota68
Municipio de Puerto Rondón69
Parientes: las entidades de la misma familia más cercanas en el plano de los dos primeros ejes.

Las familias del país →

71%
de los contratos por contratación directa
74%
de los procesos competitivos con un solo proponente
22%
de los competitivos con invitación directa
68
procesos competitivos
Cada modalidad: su peso en contratos contra su peso en valoren contratosen valorContratación directa$14 mil millonesMínima cuantía$2 mil millonesSelección Abreviada de Menor Cuantía$2 mil millonesContratación Directa (con ofertas)$12 mil millonesContratación régimen especial (con ofertas)$1 mil millonesConcurso de méritos abierto$2 mil millonesSelección abreviada subasta inversa$886 millonesLicitación pública$599 millonesCuando el punto de valor queda a la derecha del de contratos, la modalidad mueve mucha plata en pocos contratos.
28%
del valor al proveedor número uno
79%
del valor a los diez mayores
13
HHI (100 = un solo proveedor)
110
proveedores distintos
Cuánto del valor se concentra en pocos proveedores0%0%20%20%40%40%60%60%80%80%100%100%reparto perfectamente parejoGini 0,813el área sombreadaproveedores, del que menos factura al que másvalor acumuladoLos 40 proveedores conocidos con nombre y los 70 restantes repartidos por igual; la curva real es, si acaso, más desigual.
Cuanto más se hunde la curva, más plata en menos manos. El Gini de la contratación es la distancia a la diagonal.
5%
firmados en diciembre
33%
firmados en enero
0%
con ejecución anterior a la firma (hechos cumplidos)
78%
de los competitivos adjudicados al 99 % o más del precio base
Qué parte de los contratos de cada año se firmó en diciembrediciembreun doceavo05101520202420252026%Si cada mes pesara igual, diciembre sería el 8,3 %.
Un diciembre muy por encima del doceavo es la prisa por ejecutar antes de cerrar la vigencia.
1%
contratos con pago anticipado
2%
contratos con prórroga
5%
sin supervisor publicado
El anticipo es dinero que sale antes de que se ejecute nada: el caso Centros Poblados empezó con uno. La prórroga, cuando se repite, es un contrato que se diseñó corto para parecer chico.
24%
de las mínimas cuantías en el 10 % bajo el tope ($49 millones)
6
contratos en racimos de fraccionamiento
MesContratosSuma
2026-053$123 millones
2023-123$75 millones
Racimos: tres o más contratos al mismo proveedor en el mismo mes, cada uno por debajo del tope de mínima cuantía de la entidad y la suma por encima.
El tope se estima con la propia entidad: el percentil 97 de sus mínimas cuantías de cada año. Apilarse justo debajo del tope es la forma más vieja de evitar una licitación.
Ningún representante legal firma por dos o más personas jurídicas ante esta entidad.
0,0%
del valor a empresas con menos de un año de matrícula (0 contratos)
1,3%
del valor a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante lo es (13 contratos)
0,0%
del valor a empresas cuyo representante legal supervisa u ordena gasto en la entidad (0 contratos)
0
representantes de contratistas con sanción disciplinaria en el SIRI
Financiadores: Cuentas Claras 2019, solo aportes y donaciones, sin créditos bancarios ni giros de partidos. Puerta giratoria: la cédula del representante legal de un contratista coincide con la de un supervisor u ordenador del gasto de la misma entidad.

En la red de proveedores, esta entidad tiene 2 vecinas (comparten dos o más de sus 40 mayores proveedores) y pertenece a la comunidad C13 · Bolívar y 3 más (23 entidades, opacidad mediana 57).

VecinaProveedores en comúnEsperado por azarVeces el azar
Alcaldía de Simití Bolívar20,135×
Alcaldía de Mompós20,128×
Veces el azar: proveedores en común observados sobre los esperados en el modelo de configuración.

La red del país →

Cien cuadros: cómo se reparte el valor de la entidad entre sus proveedores28 · el mayorFinverpaz51 · del 2.º al 10.ºnueve proveedores14 · del 11.º al 40.ºtreinta proveedores7 · todos los demás70 proveedoresCada cuadro es el 1 % del valor firmado.
ProveedorDocumentoContratosValorCuota
Finverpaz9017831881$9 mil millones28%
Banco de Occidente SA8903002791$7 mil millones21%
UdeC (Proveedor)8904801231$2 mil millones6%
UT Interacueducto 20269020397642$2 mil millones6%
Dingeco HR SAS9014350549$1 mil millones4%
Fundación Regional Manos Unidas9006465684$1 mil millones3%
Empresa Social del Estado Hospital Local San Pablo8290009402$1 mil millones3%
Emacala EPS SAS9003350373$1 mil millones3%
Fundación para el Desarrollo de la Gestión Social de la Región Caribe9013481914$816 millones2%
Transportes Especiales Andemos por Colombia SAS9011007201$599 millones2%
Provincia Administrativa y de Planificación -Pap- Minero Agroecológica9014198431$547 millones2%
Corporación Paz y Amor Mompox9005878573$508 millones2%
Fundacionasi Es Mi Pueblo9007257847$280 millones1%
Syproc SAS90023897073$197 millones1%
Saskia Gineth Mier Rodríguez10942709654$196 millones1%
Variedades y Papeleria Maite10056536286$182 millones1%
Yonilber Ramírez Arias10505431425$176 millones1%
Fernando José Leones Martínez10072544356$175 millones1%
Gerson David Saavedra Velandia10987357104$161 millones0%
No DefinidoNo Definido9$160 millones0%
Los veinte mayores proveedores por valor firmado; la cuota es sobre el valor total de la entidad.

Qué cosas existen en la contratación de esta entidad: lo declarado (lo que SECOP II publica como tal), lo tácito (lo que existe pero la fuente no nombra, y Cuestor reconstruye) y lo oculto (lo que existe y nadie publica). El índice mide lo declarado y lo tácito; lo oculto es la frontera.

Los objetos de la contratación de la entidad y de dónde salenEntidadContratos248Procesos68 competitivosProveedores110Representante legalSupervisor95% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo6 contratosTope de mínima cuantía$49 millonesEmpresa recién creada0Red cercana13 contratosGrupo de paresTerritorial · pequeñasHecho cumplido0Comunidad en la redC13 · 2 vecinasFamilia de perfilF3Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombradoLleno: declarado. Borde punteado: tácito. Vacío: oculto. Las líneas dicen de qué objeto se deriva cada uno.
Lo que la fuente publica como talEntidadContratos248Procesos68 competitivosProveedores110Representante legalSupervisor95% publicadosModalidad16 modalidadesdeclarado
Entidad, contratos, procesos, proveedores, representante legal, supervisor y modalidad: los nombra SECOP II y por eso cualquier tablero los muestra.
Lo que existe sin nombre en la fuenteEntidadContratos248Procesos68 competitivosProveedores110Representante legalSupervisor95% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo6 contratosTope de mínima cuantía$49 millonesEmpresa recién creada0Red cercana13 contratosGrupo de paresTerritorial · pequeñasHecho cumplido0Comunidad en la redC13 · 2 vecinasFamilia de perfilF3declaradotácito
El representante que firma por varias empresas, el racimo de contratos fraccionados, el tope de mínima cuantía de la entidad, la empresa recién creada, la red cercana, el hecho cumplido y el grupo de pares no existen como campo en SECOP II: Cuestor los hace existir y los cuenta.
Lo que existe y no se publicaEntidadContratos248Procesos68 competitivosProveedores110Representante legalSupervisor95% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo6 contratosTope de mínima cuantía$49 millonesEmpresa recién creada0Red cercana13 contratosGrupo de paresTerritorial · pequeñasHecho cumplido0Comunidad en la redC13 · 2 vecinasFamilia de perfilF3Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombrado
El beneficiario final (el Registro Único de Beneficiarios Finales es reservado por ley), los socios de cada contratista, la adición en valor de cada contrato y quién decide de verdad una adjudicación. Son el tamaño de lo que falta por abrir.

Fuente: SECOP II (datos.gov.co, jbjy-vk9h y p6dx-8zbt), contratos con valor entre $1 y $1 billón; RUES (c82u-588k), Cuentas Claras (jgra-rz2t) y SIRI (iaeu-rcn6). Datos de la entidad al 7 de octubre de 2026, 5:17 p. m.; índice calculado el 7 de octubre de 2026, 9:13 p. m..

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Cómo citar

Cuestor (7 de). Alcaldía de San Pablo - Bolívar: índice de opacidad y capas de contratistas. cuestor.ai/entidad/890480203. Datos abiertos de SECOP II, licencia CC BY 4.0.

Corrección y réplica

Si un dato no corresponde a lo publicado en la fuente, o la entidad quiere replicar la lectura, el camino está en Sobre Cuestor. Las correcciones quedan en la ficha con su fecha.