CUESTOR
Observatorio de la contratación pública de Colombia
Ficha de entidad
opacidad56Media

Empresa Industrial y Comercial del Estado Administradora del Monopolio Rentistico de los Juegos de Suerte y Azar

NIT 900505060 · Orden Nacional · Departamento Distrito Capital de Bogotá · Contratos 2.154 · Valor firmado $536 mil millones · Pares Nacional · grandes · Puesto nacional 521 de 2.289 · En su grupo 43 de 195

Opacidad 56, rango media: el puesto 521 entre las 2.289 entidades ranqueadas del país y el 43 entre las 195 de su grupo de pares (Nacional · grandes). El índice usa 15 de las 16 señales.

68
bloque A · Competencia
60
bloque B · Proceso
40
bloque C · Ejecución y valor
53
bloque D · Red de contratistas

Lo que más la aleja de sus pares

  • A3 · Cuota del mayor proveedor: 68% de su valor se lo lleva un solo proveedor; percentil 97 entre sus pares.
  • A4 · Concentración (HHI): 46 de concentración entre sus proveedores (HHI: 100 sería un solo proveedor); percentil 97 entre sus pares.
  • D4 · Supervisor sin publicar: 99% de sus contratos no publican quién los supervisa; percentil 88 entre sus pares.

Donde está mejor que sus pares

  • A1 · Contratación directa: 19% de sus contratos van por contratación directa, sin competencia; percentil 10 entre sus pares.
  • D1 · Empresas recién creadas: 0% de su valor fue a empresas con menos de un año de creadas; percentil 21 entre sus pares.
  • D2 · Representante repetido: 0% de su valor va con representantes legales que firman por varias empresas; percentil 29 entre sus pares.
claroopaco· la opacidad se pinta como opacidad: más rojo, más opaca
Cada señal: la entidad contra la mediana de su grupo de paresmediana del grupoesta entidadA1 · Contratación directapercentil 10A2 · Oferente únicopercentil 69A3 · Cuota del mayor proveedorpercentil 97A4 · Concentración (HHI)percentil 97B1 · Adjudicado al precio basepercentil 79B2 · Hechos cumplidospercentil 49B3 · Invitación cerradapercentil 51B4 · Diciembrepercentil 60C1 · Anticipospercentil 33C2 · Prórrogaspercentil 53C4 · Fraccionamientopercentil 34D1 · Empresas recién creadaspercentil 21D2 · Representante repetidopercentil 29D3 · Red cercanapercentil 74D4 · Supervisor sin publicarpercentil 88Todas las señales van en porcentaje y, en todas, más es más opaco. El HHI es la suma de las cuotas al cuadrado de los proveedores (100 = un solo proveedor).
Cuando el punto de la entidad queda a la derecha de la mediana, está por encima de sus pares en esa señal.
Los 16 percentiles de la entidad; 50 es la mitad de sus paresA1A2A3A4B1B2B3B4C1C2C3C4D1D2D3D4100%esta entidadmediana de paresEl polígono rojo es la entidad; el círculo verde, la mediana de su grupo (50 por construcción).
La forma del polígono es el perfil de opacidad: dónde se abulta, ahí está el riesgo.

El índice usa 15 de 16 señales.

SeñalNombrePor qué no se calcula
C3Apilamiento bajo el topemenos de 30 mínimas cuantías
Una señal que no se calcula no cuenta ni a favor ni en contra: el índice es el promedio de las que sí.
56
índice simple · Media
70
índice ponderado · Alta
521
puesto simple
304
puesto ponderado

Con los pesos de la regresión la entidad pasa de Media a Alta.

El ponderado pesa cada señal según cuánto predice el oferente único. Es una segunda lectura, no el índice publicado. Los pesos →
1
auditorías 2019–2019
16
hallazgos administrativos
2
disciplinarios
0
penales

La Auditoría General le asigna a esta entidad riesgo bajo de hallazgos en el periodo.

Hallazgos de las auditorías de las contralorías, 2018–2022 (Auditoría General de la República). Un hallazgo penal es un traslado a la Fiscalía, no una condena. Cómo se valida el índice →

Índice entre 45 y 67 (90 % central del remuestreo de las señales); puesto compatible entre el 32 y el 1.653.

Un intervalo ancho dice que el número depende de qué señales se miren; uno angosto, que las señales apuntan al mismo lado. Cómo se calcula →

Pertenece a la familia Las de concentración y proveedor dominante, limpias en red cercana (617 entidades), que se carga en A4, A3, D4 y es limpia en D3, A1.

Pariente más cercanoOpacidad
Corporación Universitaria Remington53
Empresa Social del Estado Camilo Trujillo Silva de Palestina Huila43
Aguas del Socorro S.A. E.S.P.49
E.S.E Hospital Arsenio Repizo Vanegas54
Cárcel del Circuito Judicial de Anserma C50
Municipio de San Jerónimo56
Parientes: las entidades de la misma familia más cercanas en el plano de los dos primeros ejes.

Las familias del país →

19%
de los contratos por contratación directa
36%
de los procesos competitivos con un solo proponente
21%
de los competitivos con invitación directa
236
procesos competitivos
Cada modalidad: su peso en contratos contra su peso en valoren contratosen valorContratación régimen especial$68 mil millonesContratación directa$10 mil millonesContratación régimen especial (con ofertas)$64 mil millonesContratación Directa (con ofertas)$20 mil millonesSeleccion Abreviada Menor Cuantia Sin Manifestacion Interes$0 millonesLicitación pública$364 mil millonesConcurso de méritos abierto$9 mil millonesCuando el punto de valor queda a la derecha del de contratos, la modalidad mueve mucha plata en pocos contratos.
68%
del valor al proveedor número uno
79%
del valor a los diez mayores
46
HHI (100 = un solo proveedor)
904
proveedores distintos
Cuánto del valor se concentra en pocos proveedores0%0%20%20%40%40%60%60%80%80%100%100%reparto perfectamente parejoGini 0,835el área sombreadaproveedores, del que menos factura al que másvalor acumuladoLos 40 proveedores conocidos con nombre y los 864 restantes repartidos por igual; la curva real es, si acaso, más desigual.
Cuanto más se hunde la curva, más plata en menos manos. El Gini de la contratación es la distancia a la diagonal.
Contratos firmados por mes, una vuelta por añoenefebmarabrmayjunjulagosepoctnovdic201820192020202120222023202420252026ventana254 en el mes más altoEl área del punto es el número de contratos del mes; enero arriba.
Enero y diciembre, y los meses de elección, se leen en la espiral.
5%
firmados en diciembre
27%
firmados en enero
5%
con ejecución anterior a la firma (hechos cumplidos)
59%
de los competitivos adjudicados al 99 % o más del precio base
Qué parte de los contratos de cada año se firmó en diciembrediciembreun doceavo05101520201820192020202120222023202420252026%Si cada mes pesara igual, diciembre sería el 8,3 %.
Un diciembre muy por encima del doceavo es la prisa por ejecutar antes de cerrar la vigencia.
0%
contratos con pago anticipado
9%
contratos con prórroga
99%
sin supervisor publicado
El anticipo es dinero que sale antes de que se ejecute nada: el caso Centros Poblados empezó con uno. La prórroga, cuando se repite, es un contrato que se diseñó corto para parecer chico.
0
contratos en racimos de fraccionamiento
El tope se estima con la propia entidad: el percentil 97 de sus mínimas cuantías de cada año. Apilarse justo debajo del tope es la forma más vieja de evitar una licitación.
26,7 ‰
MAD · No conforme
el 3
dígito que más sobra (18% de los contratos)
6,8 ‰
MAD del país
Primer dígito del valor de sus contratos frente a BenfordEsta entidadLey de Benford010203040123456789% de los contratos2.061 contratos de 100 pesos o más.
Un dígito que sobra casi siempre es una tarifa repetida. Benford describe; no acusa.

Benford en el país →

Ningún representante legal firma por dos o más personas jurídicas ante esta entidad.
0,0%
del valor a empresas con menos de un año de matrícula (4 contratos)
0,9%
del valor a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante lo es (60 contratos)
0,0%
del valor a empresas cuyo representante legal supervisa u ordena gasto en la entidad (0 contratos)
0
representantes de contratistas con sanción disciplinaria en el SIRI
Financiadores: Cuentas Claras 2019, solo aportes y donaciones, sin créditos bancarios ni giros de partidos. Puerta giratoria: la cédula del representante legal de un contratista coincide con la de un supervisor u ordenador del gasto de la misma entidad.
EmpresaNITMeses de creada al primer contratoContratosValor
Ah Army SAS90163499532$31 millones
Operador Regional de Keno S.A.S90198995701$0 millones
Costa Operador Keno S.A.S.90199007401$0 millones
Empresas que firmaron su primer contrato con la entidad antes de cumplir doce meses de matrícula mercantil (RUES). Una empresa nueva no es irregular; muchas, y grandes, son una señal.
3
empresas recién creadas contratadas
0
ya cancelaron la matrícula
0%
de ellas
4%
en el país
Una matrícula cancelada no prueba nada por sí sola; nacer justo antes del contrato y morir justo después es el patrón que se mira. Las curvas →

En la red de proveedores, esta entidad tiene 46 vecinas (comparten dos o más de sus 40 mayores proveedores) y pertenece a la comunidad C0 · Orden nacional y 3 más (761 entidades, opacidad mediana 50).

VecinaProveedores en comúnEsperado por azarVeces el azar
Instituto Colombiano de Crédito Educativo y 50,318×
Ministerio de Comercio Industria y Turismo -40,216×
UNGRD40,216×
Superintendencia Nacional de Salud30,213×
Dirección General Maritima - Subdirección Ad30,212×
Ministerio de Hacienda y Crédito Público30,212×
Contaduría General de la Nación20,118×
Instituto Distrital para la Protección de la30,312×
Inm30,312×
Adres30,311×
Veces el azar: proveedores en común observados sobre los esperados en el modelo de configuración.

La red del país →

Cien cuadros: cómo se reparte el valor de la entidad entre sus proveedores68 · el mayorCorredor Empresarial S.A11 · del 2.º al 10.ºnueve proveedores6 · del 11.º al 40.ºtreinta proveedores15 · todos los demás864 proveedoresCada cuadro es el 1 % del valor firmado.
ProveedorDocumentoContratosValorCuota
Corredor Empresarial S.A9002430004$364 mil millones68%
UT Integración LogisticaNo Definido91$21 mil millones4%
Organización Santamaría SAS9001615804$16 mil millones3%
Infraestructura Virtual9004869334$5 mil millones1%
Consorcio Interjuegos 001-229015967521$5 mil millones1%
M.S.L. Distribuciones y Cia S.A.S8300318556$3 mil millones1%
Kiggu S.A.S9005284582$3 mil millones0%
Une EPM Telecomunicaciones S.A9000923857$2 mil millones0%
Amezquita8600233805$2 mil millones0%
Mapfre Seguros Generales de Colombia S.A.8917000373$2 mil millones0%
Smart Bit SAS9012925423$2 mil millones0%
Linktic S.A.S9000377431$2 mil millones0%
DB System S.A.S83003981110$2 mil millones0%
Unión Temporal de Servicio Integrales Asl9010935661$1 mil millones0%
Ito Software SAS9003720352$1 mil millones0%
Alas de Colombia Express S.A.S.9001193903$1 mil millones0%
Apicom SAS8301059841$1 mil millones0%
Caja de Compensación Familiar Compensar8600669427$1 mil millones0%
Woombat Consulting Group SAS9009626004$1 mil millones0%
Sin Filtro SAS Bic9007744521$1 mil millones0%
Los veinte mayores proveedores por valor firmado; la cuota es sobre el valor total de la entidad.

Qué cosas existen en la contratación de esta entidad: lo declarado (lo que SECOP II publica como tal), lo tácito (lo que existe pero la fuente no nombra, y Cuestor reconstruye) y lo oculto (lo que existe y nadie publica). El índice mide lo declarado y lo tácito; lo oculto es la frontera.

Los objetos de la contratación de la entidad y de dónde salenEntidadContratos2.154Procesos236 competitivosProveedores904Representante legalSupervisor1% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantíasin medirEmpresa recién creada4Red cercana60 contratosGrupo de paresNacional · grandesHecho cumplido110Comunidad en la redC0 · 46 vecinasFamilia de perfilF4Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombradoLleno: declarado. Borde punteado: tácito. Vacío: oculto. Las líneas dicen de qué objeto se deriva cada uno.
Lo que la fuente publica como talEntidadContratos2.154Procesos236 competitivosProveedores904Representante legalSupervisor1% publicadosModalidad16 modalidadesdeclarado
Entidad, contratos, procesos, proveedores, representante legal, supervisor y modalidad: los nombra SECOP II y por eso cualquier tablero los muestra.
Lo que existe sin nombre en la fuenteEntidadContratos2.154Procesos236 competitivosProveedores904Representante legalSupervisor1% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantíasin medirEmpresa recién creada4Red cercana60 contratosGrupo de paresNacional · grandesHecho cumplido110Comunidad en la redC0 · 46 vecinasFamilia de perfilF4declaradotácito
El representante que firma por varias empresas, el racimo de contratos fraccionados, el tope de mínima cuantía de la entidad, la empresa recién creada, la red cercana, el hecho cumplido y el grupo de pares no existen como campo en SECOP II: Cuestor los hace existir y los cuenta.
Lo que existe y no se publicaEntidadContratos2.154Procesos236 competitivosProveedores904Representante legalSupervisor1% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantíasin medirEmpresa recién creada4Red cercana60 contratosGrupo de paresNacional · grandesHecho cumplido110Comunidad en la redC0 · 46 vecinasFamilia de perfilF4Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombrado
El beneficiario final (el Registro Único de Beneficiarios Finales es reservado por ley), los socios de cada contratista, la adición en valor de cada contrato y quién decide de verdad una adjudicación. Son el tamaño de lo que falta por abrir.

Fuente: SECOP II (datos.gov.co, jbjy-vk9h y p6dx-8zbt), contratos con valor entre $1 y $1 billón; RUES (c82u-588k), Cuentas Claras (jgra-rz2t) y SIRI (iaeu-rcn6). Datos de la entidad al 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m.; índice calculado el 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m..

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Cómo citar

Cuestor (8 de). Empresa Industrial y Comercial del Estado Administradora del Monopolio Rentistico de los Juegos de Suerte y Azar: índice de opacidad y capas de contratistas. cuestor.ai/entidad/900505060. Datos abiertos de SECOP II, licencia CC BY 4.0.

Corrección y réplica

Si un dato no corresponde a lo publicado en la fuente, o la entidad quiere replicar la lectura, el camino está en Sobre Cuestor. Las correcciones quedan en la ficha con su fecha.