CUESTOR
Observatorio de la contratación pública de Colombia
Ficha de entidad
opacidad49Moderada

Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico

NIT 830000212 · Orden Nacional · Departamento Distrito Capital de Bogotá · Contratos 1.680 · Valor firmado $428 mil millones · Pares Nacional · grandes · Puesto nacional 1.251 de 2.289 · En su grupo 115 de 195

Opacidad 49, rango moderada: el puesto 1.251 entre las 2.289 entidades ranqueadas del país y el 115 entre las 195 de su grupo de pares (Nacional · grandes). El índice usa 16 de las 16 señales.

79
bloque A · Competencia
49
bloque B · Proceso
33
bloque C · Ejecución y valor
35
bloque D · Red de contratistas

Lo que más la aleja de sus pares

  • A3 · Cuota del mayor proveedor: 79% de su valor se lo lleva un solo proveedor; percentil 100 entre sus pares.
  • A4 · Concentración (HHI): 63 de concentración entre sus proveedores (HHI: 100 sería un solo proveedor); percentil 99 entre sus pares.
  • D4 · Supervisor sin publicar: 87% de sus contratos no publican quién los supervisa; percentil 77 entre sus pares.

Donde está mejor que sus pares

  • D3 · Red cercana: 0% de su valor fue a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante es supervisor u ordenador; percentil 12 entre sus pares.
  • C2 · Prórrogas: 4% de sus contratos tuvieron prórroga; percentil 19 entre sus pares.
  • D1 · Empresas recién creadas: 0% de su valor fue a empresas con menos de un año de creadas; percentil 23 entre sus pares.
claroopaco· la opacidad se pinta como opacidad: más rojo, más opaca
Cada señal: la entidad contra la mediana de su grupo de paresmediana del grupoesta entidadA1 · Contratación directapercentil 54A2 · Oferente únicopercentil 62A3 · Cuota del mayor proveedorpercentil 100A4 · Concentración (HHI)percentil 99B1 · Adjudicado al precio basepercentil 34B2 · Hechos cumplidospercentil 69B3 · Invitación cerradapercentil 29B4 · Diciembrepercentil 64C1 · Anticipospercentil 33C2 · Prórrogaspercentil 19C3 · Apilamiento bajo el topepercentil 44C4 · Fraccionamientopercentil 34D1 · Empresas recién creadaspercentil 23D2 · Representante repetidopercentil 29D3 · Red cercanapercentil 12D4 · Supervisor sin publicarpercentil 77Todas las señales van en porcentaje y, en todas, más es más opaco. El HHI es la suma de las cuotas al cuadrado de los proveedores (100 = un solo proveedor).
Cuando el punto de la entidad queda a la derecha de la mediana, está por encima de sus pares en esa señal.
Los 16 percentiles de la entidad; 50 es la mitad de sus paresA1A2A3A4B1B2B3B4C1C2C3C4D1D2D3D4100%esta entidadmediana de paresEl polígono rojo es la entidad; el círculo verde, la mediana de su grupo (50 por construcción).
La forma del polígono es el perfil de opacidad: dónde se abulta, ahí está el riesgo.

El índice usa 16 de 16 señales.

Las 16 señales se calcularon para esta entidad.
49
índice simple · Moderada
44
índice ponderado · Moderada
1.251
puesto simple
1.409
puesto ponderado

Con los pesos de la regresión la entidad se queda en el mismo rango.

El ponderado pesa cada señal según cuánto predice el oferente único. Es una segunda lectura, no el índice publicado. Los pesos →
2
auditorías 2018–2022
39
hallazgos administrativos
13
disciplinarios
0
penales

La Auditoría General le asigna a esta entidad riesgo bajo de hallazgos en el periodo.

Hallazgos de las auditorías de las contralorías, 2018–2022 (Auditoría General de la República). Un hallazgo penal es un traslado a la Fiscalía, no una condena. Cómo se valida el índice →

Índice entre 39 y 60 (90 % central del remuestreo de las señales); puesto compatible entre el 272 y el 2.034.

Un intervalo ancho dice que el número depende de qué señales se miren; uno angosto, que las señales apuntan al mismo lado. Cómo se calcula →

Pertenece a la familia Las de concentración y proveedor dominante, limpias en red cercana (617 entidades), que se carga en A4, A3, D4 y es limpia en D3, A1.

Pariente más cercanoOpacidad
Armada Nacional - Base Naval ARC San Andrés55
Metun58
Municipio de San Luis43
Subcuenta del Sistema de Parques Nacionales Naturales del Fondo Nacional Ambiental -Fonam Dtca53
ESE Hospital Municipal de Sabanagrande38
Establecimiento Penitenciario de Mediana Seguridad y Carcelario de Vélez46
Parientes: las entidades de la misma familia más cercanas en el plano de los dos primeros ejes.

Las familias del país →

81%
de los contratos por contratación directa
31%
de los procesos competitivos con un solo proponente
12%
de los competitivos con invitación directa
310
procesos competitivos
Cada modalidad: su peso en contratos contra su peso en valoren contratosen valorContratación directa$72 mil millonesMínima cuantía$3 mil millonesSelección abreviada subasta inversa$345 mil millonesSelección Abreviada de Menor Cuantía$4 mil millonesConcurso de méritos abierto$2 mil millonesContratación régimen especial$158 millonesContratación Directa (con ofertas)$539 millonesLicitación pública$340 millonesCuando el punto de valor queda a la derecha del de contratos, la modalidad mueve mucha plata en pocos contratos.
79%
del valor al proveedor número uno
82%
del valor a los diez mayores
63
HHI (100 = un solo proveedor)
674
proveedores distintos
Cuánto del valor se concentra en pocos proveedores0%0%20%20%40%40%60%60%80%80%100%100%reparto perfectamente parejoGini 0,847el área sombreadaproveedores, del que menos factura al que másvalor acumuladoLos 40 proveedores conocidos con nombre y los 634 restantes repartidos por igual; la curva real es, si acaso, más desigual.
Cuanto más se hunde la curva, más plata en menos manos. El Gini de la contratación es la distancia a la diagonal.
Contratos firmados por mes, una vuelta por añoenefebmarabrmayjunjulagosepoctnovdic201820192020202120222023202420252026ventana148 en el mes más altoEl área del punto es el número de contratos del mes; enero arriba.
Enero y diciembre, y los meses de elección, se leen en la espiral.
6%
firmados en diciembre
39%
firmados en enero
11%
con ejecución anterior a la firma (hechos cumplidos)
34%
de los competitivos adjudicados al 99 % o más del precio base
Qué parte de los contratos de cada año se firmó en diciembrediciembreun doceavo05101520201820192020202120222023202420252026%Si cada mes pesara igual, diciembre sería el 8,3 %.
Un diciembre muy por encima del doceavo es la prisa por ejecutar antes de cerrar la vigencia.
0%
contratos con pago anticipado
4%
contratos con prórroga
87%
sin supervisor publicado
El anticipo es dinero que sale antes de que se ejecute nada: el caso Centros Poblados empezó con uno. La prórroga, cuando se repite, es un contrato que se diseñó corto para parecer chico.
7%
de las mínimas cuantías en el 10 % bajo el tope ($52 millones)
0
contratos en racimos de fraccionamiento
El tope se estima con la propia entidad: el percentil 97 de sus mínimas cuantías de cada año. Apilarse justo debajo del tope es la forma más vieja de evitar una licitación.
12,7 ‰
MAD · Al límite
el 6
dígito que más sobra (8% de los contratos)
6,8 ‰
MAD del país
Primer dígito del valor de sus contratos frente a BenfordEsta entidadLey de Benford010203040123456789% de los contratos1.633 contratos de 100 pesos o más.
Un dígito que sobra casi siempre es una tarifa repetida. Benford describe; no acusa.

Benford en el país →

Ningún representante legal firma por dos o más personas jurídicas ante esta entidad.
0,0%
del valor a empresas con menos de un año de matrícula (5 contratos)
0,1%
del valor a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante lo es (9 contratos)
0,0%
del valor a empresas cuyo representante legal supervisa u ordena gasto en la entidad (0 contratos)
0
representantes de contratistas con sanción disciplinaria en el SIRI
Financiadores: Cuentas Claras 2019, solo aportes y donaciones, sin créditos bancarios ni giros de partidos. Puerta giratoria: la cédula del representante legal de un contratista coincide con la de un supervisor u ordenador del gasto de la misma entidad.
EmpresaNITMeses de creada al primer contratoContratosValor
Consultores para la Gestión Pública y Educativa SAS901259581102$28 millones
Braindt SAS90169368941$7 millones
Comercializadora Black Bull SAS901799985101$1 millones
R&B Soluciones Integrales SAS90177727081$1 millones
Empresas que firmaron su primer contrato con la entidad antes de cumplir doce meses de matrícula mercantil (RUES). Una empresa nueva no es irregular; muchas, y grandes, son una señal.
4
empresas recién creadas contratadas
0
ya cancelaron la matrícula
0%
de ellas
4%
en el país
Una matrícula cancelada no prueba nada por sí sola; nacer justo antes del contrato y morir justo después es el patrón que se mira. Las curvas →

En la red de proveedores, esta entidad tiene 35 vecinas (comparten dos o más de sus 40 mayores proveedores) y pertenece a la comunidad C0 · Orden nacional y 3 más (761 entidades, opacidad mediana 50).

VecinaProveedores en comúnEsperado por azarVeces el azar
Superintendencia de la Economia Solidaria40,180×
Comisión de Regulación de Comunicaciones40,176×
Autoridad Nacional de Licencias Ambientales 40,176×
Instituto Caro y Cuervo20,076×
ANM30,146×
Superintendencia Nacional de Salud30,143×
Contaduría General de la Nación20,060×
Consejo Profesional Nacional de Ingenieria30,137×
Unidad Aespe20,049×
Fondo de Prestaciones Economicas Cesantias y20,144×
Veces el azar: proveedores en común observados sobre los esperados en el modelo de configuración.

La red del país →

Cien cuadros: cómo se reparte el valor de la entidad entre sus proveedores79 · el mayorPubblica S.A.S.3 · del 2.º al 10.ºnueve proveedores4 · del 11.º al 40.ºtreinta proveedores14 · todos los demás634 proveedoresCada cuadro es el 1 % del valor firmado.
ProveedorDocumentoContratosValorCuota
Pubblica S.A.S.8000647733$340 mil millones79%
Ana María Gamboa Cáceres522631504$2 mil millones1%
UT Ipro Swat EventsNo Definido46$1 mil millones0%
Zion Construcciones SAS9003352061$1 mil millones0%
Un&on Soluciones Sistemas de Información SAS8002334646$1 mil millones0%
Manuel Antonio Serna Rodríguez800391819$1 mil millones0%
Mayra Julieth Gómez Parra111046623512$1 mil millones0%
Caja de Compensación Familiar Compensar8600669428$1 mil millones0%
Liliana Mariño Ramírez396869727$960 millones0%
Avance Jurídico Casa Editorial S.A.S.8300413266$958 millones0%
Electrocom S.A.S.8002292795$862 millones0%
Juan Leonardi Ramírez Granados101419732811$832 millones0%
Ingrid Viviana Laguado Endemann531768548$747 millones0%
Ricaurte Pardo1307158312$727 millones0%
Topa Bahamón796869728$678 millones0%
Sheyla Zamira Ojeda Yepes106564703711$653 millones0%
Manuel Avila809130878$640 millones0%
Aconpiexpress SAS83011388617$630 millones0%
Lyna Esperanza Granados Leon525443019$626 millones0%
Axa Colpatria Seguros S.A8600021843$614 millones0%
Los veinte mayores proveedores por valor firmado; la cuota es sobre el valor total de la entidad.

Qué cosas existen en la contratación de esta entidad: lo declarado (lo que SECOP II publica como tal), lo tácito (lo que existe pero la fuente no nombra, y Cuestor reconstruye) y lo oculto (lo que existe y nadie publica). El índice mide lo declarado y lo tácito; lo oculto es la frontera.

Los objetos de la contratación de la entidad y de dónde salenEntidadContratos1.680Procesos310 competitivosProveedores674Representante legalSupervisor13% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantía$52 millonesEmpresa recién creada5Red cercana9 contratosGrupo de paresNacional · grandesHecho cumplido188Comunidad en la redC0 · 35 vecinasFamilia de perfilF4Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombradoLleno: declarado. Borde punteado: tácito. Vacío: oculto. Las líneas dicen de qué objeto se deriva cada uno.
Lo que la fuente publica como talEntidadContratos1.680Procesos310 competitivosProveedores674Representante legalSupervisor13% publicadosModalidad16 modalidadesdeclarado
Entidad, contratos, procesos, proveedores, representante legal, supervisor y modalidad: los nombra SECOP II y por eso cualquier tablero los muestra.
Lo que existe sin nombre en la fuenteEntidadContratos1.680Procesos310 competitivosProveedores674Representante legalSupervisor13% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantía$52 millonesEmpresa recién creada5Red cercana9 contratosGrupo de paresNacional · grandesHecho cumplido188Comunidad en la redC0 · 35 vecinasFamilia de perfilF4declaradotácito
El representante que firma por varias empresas, el racimo de contratos fraccionados, el tope de mínima cuantía de la entidad, la empresa recién creada, la red cercana, el hecho cumplido y el grupo de pares no existen como campo en SECOP II: Cuestor los hace existir y los cuenta.
Lo que existe y no se publicaEntidadContratos1.680Procesos310 competitivosProveedores674Representante legalSupervisor13% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantía$52 millonesEmpresa recién creada5Red cercana9 contratosGrupo de paresNacional · grandesHecho cumplido188Comunidad en la redC0 · 35 vecinasFamilia de perfilF4Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombrado
El beneficiario final (el Registro Único de Beneficiarios Finales es reservado por ley), los socios de cada contratista, la adición en valor de cada contrato y quién decide de verdad una adjudicación. Son el tamaño de lo que falta por abrir.

Fuente: SECOP II (datos.gov.co, jbjy-vk9h y p6dx-8zbt), contratos con valor entre $1 y $1 billón; RUES (c82u-588k), Cuentas Claras (jgra-rz2t) y SIRI (iaeu-rcn6). Datos de la entidad al 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m.; índice calculado el 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m..

Esta ficha en JSON El ranking en CSV

Cómo citar

Cuestor (8 de). Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico: índice de opacidad y capas de contratistas. cuestor.ai/entidad/830000212. Datos abiertos de SECOP II, licencia CC BY 4.0.

Corrección y réplica

Si un dato no corresponde a lo publicado en la fuente, o la entidad quiere replicar la lectura, el camino está en Sobre Cuestor. Las correcciones quedan en la ficha con su fecha.