CUESTOR
Observatorio de la contratación pública de Colombia
Ficha de entidad
opacidad50Media

Contraloría General de Boyacá

NIT 891800721 · Orden Territorial · Departamento Boyacá · Contratos 161 · Valor firmado $2 mil millones · Pares Territorial · pequeñas · Puesto nacional 1.115 de 2.289 · En su grupo 259 de 554

Opacidad 50, rango media: el puesto 1.115 entre las 2.289 entidades ranqueadas del país y el 259 entre las 554 de su grupo de pares (Territorial · pequeñas). El índice usa 16 de las 16 señales.

35
bloque A · Competencia
63
bloque B · Proceso
45
bloque C · Ejecución y valor
58
bloque D · Red de contratistas

Lo que más la aleja de sus pares

  • D1 · Empresas recién creadas: 8% de su valor fue a empresas con menos de un año de creadas; percentil 96 entre sus pares.
  • B4 · Diciembre: 14% de sus contratos se firmaron en diciembre; percentil 94 entre sus pares.
  • B1 · Adjudicado al precio base: 58% de sus procesos competitivos se adjudicaron al 99 % o más del precio base; percentil 59 entre sus pares.

Donde está mejor que sus pares

  • A4 · Concentración (HHI): 3 de concentración entre sus proveedores (HHI: 100 sería un solo proveedor); percentil 14 entre sus pares.
  • A3 · Cuota del mayor proveedor: 10% de su valor se lo lleva un solo proveedor; percentil 18 entre sus pares.
  • D4 · Supervisor sin publicar: 15% de sus contratos no publican quién los supervisa; percentil 35 entre sus pares.
claroopaco· la opacidad se pinta como opacidad: más rojo, más opaca
Cada señal: la entidad contra la mediana de su grupo de paresmediana del grupoesta entidadA1 · Contratación directapercentil 51A2 · Oferente únicopercentil 56A3 · Cuota del mayor proveedorpercentil 18A4 · Concentración (HHI)percentil 14B1 · Adjudicado al precio basepercentil 59B2 · Hechos cumplidospercentil 42B3 · Invitación cerradapercentil 55B4 · Diciembrepercentil 94C1 · Anticipospercentil 42C2 · Prórrogaspercentil 49C3 · Apilamiento bajo el topepercentil 42C4 · Fraccionamientopercentil 46D1 · Empresas recién creadaspercentil 96D2 · Representante repetidopercentil 49D3 · Red cercanapercentil 54D4 · Supervisor sin publicarpercentil 35Todas las señales van en porcentaje y, en todas, más es más opaco. El HHI es la suma de las cuotas al cuadrado de los proveedores (100 = un solo proveedor).
Cuando el punto de la entidad queda a la derecha de la mediana, está por encima de sus pares en esa señal.
Los 16 percentiles de la entidad; 50 es la mitad de sus paresA1A2A3A4B1B2B3B4C1C2C3C4D1D2D3D4100%esta entidadmediana de paresEl polígono rojo es la entidad; el círculo verde, la mediana de su grupo (50 por construcción).
La forma del polígono es el perfil de opacidad: dónde se abulta, ahí está el riesgo.

El índice usa 16 de 16 señales.

Las 16 señales se calcularon para esta entidad.
50
índice simple · Media
50
índice ponderado · Media
1.115
puesto simple
1.133
puesto ponderado

Con los pesos de la regresión la entidad se queda en el mismo rango.

El ponderado pesa cada señal según cuánto predice el oferente único. Es una segunda lectura, no el índice publicado. Los pesos →

Índice entre 42 y 59 (90 % central del remuestreo de las señales); puesto compatible entre el 342 y el 1.897.

Un intervalo ancho dice que el número depende de qué señales se miren; uno angosto, que las señales apuntan al mismo lado. Cómo se calcula →

Pertenece a la familia Las de empresas nuevas, limpias en proveedor dominante (643 entidades), que se carga en D1 y es limpia en A3, A1.

Pariente más cercanoOpacidad
Norte de Santander - Alcaldía Municipio de Teorama51
Empresa de Servicios Públicos de Fusagasugá48
Hospital San Juan Bosco38
Instituto de Cultura y Turismo del Municipio de San Gil54
Municipio de Lenguazaque58
Alcaldía el Pital48
Parientes: las entidades de la misma familia más cercanas en el plano de los dos primeros ejes.

Las familias del país →

43%
de los contratos por contratación directa
46%
de los procesos competitivos con un solo proponente
4%
de los competitivos con invitación directa
79
procesos competitivos
Cada modalidad: su peso en contratos contra su peso en valoren contratosen valorMínima cuantía$1 mil millonesContratación directa$825 millonesContratación Directa (con ofertas)$75 millonesCuando el punto de valor queda a la derecha del de contratos, la modalidad mueve mucha plata en pocos contratos.
10%
del valor al proveedor número uno
48%
del valor a los diez mayores
3
HHI (100 = un solo proveedor)
76
proveedores distintos
Cuánto del valor se concentra en pocos proveedores0%0%20%20%40%40%60%60%80%80%100%100%reparto perfectamente parejoGini 0,533el área sombreadaproveedores, del que menos factura al que másvalor acumuladoLos 40 proveedores conocidos con nombre y los 36 restantes repartidos por igual; la curva real es, si acaso, más desigual.
Cuanto más se hunde la curva, más plata en menos manos. El Gini de la contratación es la distancia a la diagonal.
Contratos firmados por mes, una vuelta por añoenefebmarabrmayjunjulagosepoctnovdic2020202120222023202420252026ventana6 en el mes más altoEl área del punto es el número de contratos del mes; enero arriba.
Enero y diciembre, y los meses de elección, se leen en la espiral.
14%
firmados en diciembre
0%
firmados en enero
0%
con ejecución anterior a la firma (hechos cumplidos)
58%
de los competitivos adjudicados al 99 % o más del precio base
Qué parte de los contratos de cada año se firmó en diciembrediciembreun doceavo05101520252022202320242025%Si cada mes pesara igual, diciembre sería el 8,3 %.
Un diciembre muy por encima del doceavo es la prisa por ejecutar antes de cerrar la vigencia.
0%
contratos con pago anticipado
2%
contratos con prórroga
15%
sin supervisor publicado
El anticipo es dinero que sale antes de que se ejecute nada: el caso Centros Poblados empezó con uno. La prórroga, cuando se repite, es un contrato que se diseñó corto para parecer chico.
9%
de las mínimas cuantías en el 10 % bajo el tope ($41 millones)
0
contratos en racimos de fraccionamiento
El tope se estima con la propia entidad: el percentil 97 de sus mínimas cuantías de cada año. Apilarse justo debajo del tope es la forma más vieja de evitar una licitación.
Ningún representante legal firma por dos o más personas jurídicas ante esta entidad.
8,3%
del valor a empresas con menos de un año de matrícula (11 contratos)
0,6%
del valor a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante lo es (1 contratos)
0,0%
del valor a empresas cuyo representante legal supervisa u ordena gasto en la entidad (0 contratos)
0
representantes de contratistas con sanción disciplinaria en el SIRI
Financiadores: Cuentas Claras 2019, solo aportes y donaciones, sin créditos bancarios ni giros de partidos. Puerta giratoria: la cédula del representante legal de un contratista coincide con la de un supervisor u ordenador del gasto de la misma entidad.
EmpresaNITMeses de creada al primer contratoContratosValor
Grupo Empresarial Bennat SAS90170742245$83 millones
World Corporatión S.A.S90184583014$67 millones
Fundación Nacional de Educación Galton90191895981$16 millones
Grupo Slsecsa S.A.S90162642731$10 millones
Empresas que firmaron su primer contrato con la entidad antes de cumplir doce meses de matrícula mercantil (RUES). Una empresa nueva no es irregular; muchas, y grandes, son una señal.
4
empresas recién creadas contratadas
0
ya cancelaron la matrícula
0%
de ellas
4%
en el país
Una matrícula cancelada no prueba nada por sí sola; nacer justo antes del contrato y morir justo después es el patrón que se mira. Las curvas →

En la red de proveedores, esta entidad tiene 28 vecinas (comparten dos o más de sus 40 mayores proveedores) y pertenece a la comunidad C0 · Orden nacional y 3 más (761 entidades, opacidad mediana 50).

VecinaProveedores en comúnEsperado por azarVeces el azar
ESAP Territorial Boyacá Casanare20,091×
Unidad Administrativa Especial de Ciencia Te30,146×
Contraloría Municipal de Tunja20,061×
Personería de Tunja20,052×
Corpoboyaca30,123×
Establecimiento Público Colegio de Boyacá20,133×
Contraloría General del Departamento del Ces20,126×
Contraloría General del Departamento de Risa20,124×
Municipio de el Rosal20,117×
Inderten20,116×
Veces el azar: proveedores en común observados sobre los esperados en el modelo de configuración.

La red del país →

Cien cuadros: cómo se reparte el valor de la entidad entre sus proveedores10 · el mayorGiovanni Enrique Balanta Bocanegra38 · del 2.º al 10.ºnueve proveedores39 · del 11.º al 40.ºtreinta proveedores13 · todos los demás36 proveedoresCada cuadro es el 1 % del valor firmado.
ProveedorDocumentoContratosValorCuota
Giovanni Enrique Balanta Bocanegra113065939612$218 millones10%
Sysman S.A.S.8000212617$128 millones6%
Colombia Mas TV9005448614$122 millones6%
Compucentro SAS8000874015$98 millones5%
Comfaboy8918002133$96 millones5%
La Previsora S.A. Compañía de Seguros8600024008$84 millones4%
Grupo Empresarial Bennat SAS9017074225$83 millones4%
Universidad Nacional de Colombia8999990633$74 millones3%
World Corporatión S.A.S9018458304$67 millones3%
Hector García González58886794$55 millones3%
Servientrega SA8605123306$53 millones2%
Camilo Merchan10523944594$50 millones2%
Caprosum SAS8300400542$49 millones2%
Carvajal Laboratorios IPS9001529963$44 millones2%
Seguros del Estado S.A.8600095784$42 millones2%
Cafam8600135701$40 millones2%
Julio Hernan Roa Salcedo72298064$39 millones2%
In Terra Lab Colombia S.A.S.9013903081$39 millones2%
Organización Terpel S.A.8300952133$33 millones2%
Fernando Bohorquez y Cia S.A.S.8001309041$30 millones1%
Los veinte mayores proveedores por valor firmado; la cuota es sobre el valor total de la entidad.

Qué cosas existen en la contratación de esta entidad: lo declarado (lo que SECOP II publica como tal), lo tácito (lo que existe pero la fuente no nombra, y Cuestor reconstruye) y lo oculto (lo que existe y nadie publica). El índice mide lo declarado y lo tácito; lo oculto es la frontera.

Los objetos de la contratación de la entidad y de dónde salenEntidadContratos161Procesos79 competitivosProveedores76Representante legalSupervisor85% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantía$41 millonesEmpresa recién creada11Red cercana1 contratosGrupo de paresTerritorial · pequeñasHecho cumplido0Comunidad en la redC0 · 28 vecinasFamilia de perfilF1Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombradoLleno: declarado. Borde punteado: tácito. Vacío: oculto. Las líneas dicen de qué objeto se deriva cada uno.
Lo que la fuente publica como talEntidadContratos161Procesos79 competitivosProveedores76Representante legalSupervisor85% publicadosModalidad16 modalidadesdeclarado
Entidad, contratos, procesos, proveedores, representante legal, supervisor y modalidad: los nombra SECOP II y por eso cualquier tablero los muestra.
Lo que existe sin nombre en la fuenteEntidadContratos161Procesos79 competitivosProveedores76Representante legalSupervisor85% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantía$41 millonesEmpresa recién creada11Red cercana1 contratosGrupo de paresTerritorial · pequeñasHecho cumplido0Comunidad en la redC0 · 28 vecinasFamilia de perfilF1declaradotácito
El representante que firma por varias empresas, el racimo de contratos fraccionados, el tope de mínima cuantía de la entidad, la empresa recién creada, la red cercana, el hecho cumplido y el grupo de pares no existen como campo en SECOP II: Cuestor los hace existir y los cuenta.
Lo que existe y no se publicaEntidadContratos161Procesos79 competitivosProveedores76Representante legalSupervisor85% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantía$41 millonesEmpresa recién creada11Red cercana1 contratosGrupo de paresTerritorial · pequeñasHecho cumplido0Comunidad en la redC0 · 28 vecinasFamilia de perfilF1Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombrado
El beneficiario final (el Registro Único de Beneficiarios Finales es reservado por ley), los socios de cada contratista, la adición en valor de cada contrato y quién decide de verdad una adjudicación. Son el tamaño de lo que falta por abrir.

Fuente: SECOP II (datos.gov.co, jbjy-vk9h y p6dx-8zbt), contratos con valor entre $1 y $1 billón; RUES (c82u-588k), Cuentas Claras (jgra-rz2t) y SIRI (iaeu-rcn6). Datos de la entidad al 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m.; índice calculado el 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m..

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Cómo citar

Cuestor (8 de). Contraloría General de Boyacá: índice de opacidad y capas de contratistas. cuestor.ai/entidad/891800721. Datos abiertos de SECOP II, licencia CC BY 4.0.

Corrección y réplica

Si un dato no corresponde a lo publicado en la fuente, o la entidad quiere replicar la lectura, el camino está en Sobre Cuestor. Las correcciones quedan en la ficha con su fecha.