Ficha de entidad
opacidad45Moderada

Biblioteca Pública Piloto de Medellín para América Latina

NIT 890980150 · Orden Territorial · Departamento Antioquia · Contratos 8.746 · Valor firmado $205 mil millones · Pares Territorial · grandes · Puesto nacional 1.647 de 2.289 · En su grupo 376 de 546

Opacidad 45, rango moderada: el puesto 1.647 entre las 2.289 entidades ranqueadas del país y el 376 entre las 546 de su grupo de pares (Territorial · grandes). El índice usa 16 de las 16 señales.

32
bloque A · Competencia
58
bloque B · Proceso
36
bloque C · Ejecución y valor
53
bloque D · Red de contratistas

Lo que más la aleja de sus pares

  • B3 · Invitación cerrada: 37% de sus procesos competitivos tuvieron invitación directa a proveedores; percentil 89 entre sus pares.
  • D4 · Supervisor sin publicar: 83% de sus contratos no publican quién los supervisa; percentil 89 entre sus pares.
  • A1 · Contratación directa: 94% de sus contratos van por contratación directa, sin competencia; percentil 79 entre sus pares.

Donde está mejor que sus pares

  • A4 · Concentración (HHI): 1 de concentración entre sus proveedores (HHI: 100 sería un solo proveedor); percentil 6 entre sus pares.
  • A3 · Cuota del mayor proveedor: 8% de su valor se lo lleva un solo proveedor; percentil 20 entre sus pares.
  • A2 · Oferente único: 31% de sus procesos competitivos terminaron con un solo proponente; percentil 24 entre sus pares.
claroopaco· la opacidad se pinta como opacidad: más rojo, más opaca
Cada señal: la entidad contra la mediana de su grupo de paresmediana del grupoesta entidadA1 · Contratación directapercentil 79A2 · Oferente únicopercentil 24A3 · Cuota del mayor proveedorpercentil 20A4 · Concentración (HHI)percentil 6B1 · Adjudicado al precio basepercentil 73B2 · Hechos cumplidospercentil 25B3 · Invitación cerradapercentil 89B4 · Diciembrepercentil 44C1 · Anticipospercentil 28C2 · Prórrogaspercentil 25C3 · Apilamiento bajo el topepercentil 64C4 · Fraccionamientopercentil 30D1 · Empresas recién creadaspercentil 41D2 · Representante repetidopercentil 35D3 · Red cercanapercentil 48D4 · Supervisor sin publicarpercentil 89Todas las señales van en porcentaje y, en todas, más es más opaco. El HHI es la suma de las cuotas al cuadrado de los proveedores (100 = un solo proveedor).
Cuando el punto de la entidad queda a la derecha de la mediana, está por encima de sus pares en esa señal.
Los 16 percentiles de la entidad; 50 es la mitad de sus paresA1A2A3A4B1B2B3B4C1C2C3C4D1D2D3D4100%esta entidadmediana de paresEl polígono rojo es la entidad; el círculo verde, la mediana de su grupo (50 por construcción).
La forma del polígono es el perfil de opacidad: dónde se abulta, ahí está el riesgo.

El índice usa 16 de 16 señales.

Las 16 señales se calcularon para esta entidad.
45
índice simple · Moderada
52
índice ponderado · Media
1.647
puesto simple
1.068
puesto ponderado

Con los pesos de la regresión la entidad pasa de Moderada a Media.

El ponderado pesa cada señal según cuánto predice el oferente único. Es una segunda lectura, no el índice publicado. Los pesos →
6
auditorías 2018–2022
50
hallazgos administrativos
3
disciplinarios
0
penales

La Auditoría General le asigna a esta entidad riesgo bajo de hallazgos en el periodo.

Hallazgos de las auditorías de las contralorías, 2018–2022 (Auditoría General de la República). Un hallazgo penal es un traslado a la Fiscalía, no una condena. Cómo se valida el índice →

Índice entre 35 y 55 (90 % central del remuestreo de las señales); puesto compatible entre el 604 y el 2.194.

Un intervalo ancho dice que el número depende de qué señales se miren; uno angosto, que las señales apuntan al mismo lado. Cómo se calcula →

Pertenece a la familia Las de contratación directa y red cercana, limpias en concentración (444 entidades), que se carga en A1, D3, C2 y es limpia en A4, A3.

Parientes: las entidades de la misma familia más cercanas en el plano de los dos primeros ejes.

Las familias del país →

94%
de los contratos por contratación directa
31%
de los procesos competitivos con un solo proponente
37%
de los competitivos con invitación directa
543
procesos competitivos
Cada modalidad: su peso en contratos contra su peso en valoren contratosen valorContratación directa$136 mil millonesMínima cuantía$4 mil millonesContratación Directa (con ofertas)$28 mil millonesSelección abreviada subasta inversa$12 mil millonesSelección Abreviada de Menor Cuantía$9 mil millonesContratación régimen especial$4 mil millonesLicitación pública$4 mil millonesConcurso de méritos abierto$544 millonesCuando el punto de valor queda a la derecha del de contratos, la modalidad mueve mucha plata en pocos contratos.
8%
del valor al proveedor número uno
20%
del valor a los diez mayores
1
HHI (100 = un solo proveedor)
2.137
proveedores distintos
Cuánto del valor se concentra en pocos proveedores0%0%20%20%40%40%60%60%80%80%100%100%reparto perfectamente parejoGini 0,292el área sombreadaproveedores, del que menos factura al que másvalor acumuladoLos 40 proveedores conocidos con nombre y los 2.097 restantes repartidos por igual; la curva real es, si acaso, más desigual.
Cuanto más se hunde la curva, más plata en menos manos. El Gini de la contratación es la distancia a la diagonal.
Contratos firmados por mes, una vuelta por añoenefebmarabrmayjunjulagosepoctnovdic20192020202120222023202420252026ventana641 en el mes más altoEl área del punto es el número de contratos del mes; enero arriba.
Enero y diciembre, y los meses de elección, se leen en la espiral.
4%
firmados en diciembre
27%
firmados en enero
0%
con ejecución anterior a la firma (hechos cumplidos)
74%
de los competitivos adjudicados al 99 % o más del precio base
Qué parte de los contratos de cada año se firmó en diciembrediciembreun doceavo05101520202120222023202420252026%Si cada mes pesara igual, diciembre sería el 8,3 %.
Un diciembre muy por encima del doceavo es la prisa por ejecutar antes de cerrar la vigencia.
0%
contratos con pago anticipado
6%
contratos con prórroga
83%
sin supervisor publicado
El anticipo es dinero que sale antes de que se ejecute nada: el caso Centros Poblados empezó con uno. La prórroga, cuando se repite, es un contrato que se diseñó corto para parecer chico.
14%
de las mínimas cuantías en el 10 % bajo el tope ($45 millones)
0
contratos en racimos de fraccionamiento
El tope se estima con la propia entidad: el percentil 97 de sus mínimas cuantías de cada año. Apilarse justo debajo del tope es la forma más vieja de evitar una licitación.
34,9 ‰
MAD · No conforme
el 2
dígito que más sobra (26% de los contratos)
6,8 ‰
MAD del país
Primer dígito del valor de sus contratos frente a BenfordEsta entidadLey de Benford010203040123456789% de los contratos7.628 contratos de 100 pesos o más.
Un dígito que sobra casi siempre es una tarifa repetida. Benford describe; no acusa.

Benford en el país →

Ningún representante legal firma por dos o más personas jurídicas ante esta entidad.
0,2%
del valor a empresas con menos de un año de matrícula (39 contratos)
0,7%
del valor a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante lo es (40 contratos)
0,0%
del valor a empresas cuyo representante legal supervisa u ordena gasto en la entidad (0 contratos)
0
representantes de contratistas con sanción disciplinaria en el SIRI
Financiadores: Cuentas Claras 2019, solo aportes y donaciones, sin créditos bancarios ni giros de partidos. Puerta giratoria: la cédula del representante legal de un contratista coincide con la de un supervisor u ordenador del gasto de la misma entidad.
EmpresaNITMeses de creada al primer contratoContratosValor
Abr Contratos SAS901613735102$259 millones
Coomeva Experiencia Médica SAS90141712482$44 millones
Tablero Mágico S.A.S90158003467$21 millones
Electrónica Servicios S.A.S90190844672$17 millones
Industria y Proyectos SAS90205579031$3 millones
UN Mapache90197313762$0 millones
Comeek SAS90147614754$0 millones
Papas Belgas Eventos Medellín SAS90204416461$0 millones
Librería Ediciones Hispánicas SAS90146229365$0 millones
Los Torres HYP SAS902000863111$0 millones
Bestiario Editorial S.A.S.90193325051$0 millones
Happy Books90202453671$0 millones
Empresas que firmaron su primer contrato con la entidad antes de cumplir doce meses de matrícula mercantil (RUES). Una empresa nueva no es irregular; muchas, y grandes, son una señal.
12
empresas recién creadas contratadas
0
ya cancelaron la matrícula
0%
de ellas
4%
en el país
Una matrícula cancelada no prueba nada por sí sola; nacer justo antes del contrato y morir justo después es el patrón que se mira. Las curvas →

En la red de proveedores, esta entidad tiene 39 vecinas (comparten dos o más de sus 40 mayores proveedores) y pertenece a la comunidad C0 · Orden nacional y 3 más (761 entidades, opacidad mediana 50).

Veces el azar: proveedores en común observados sobre los esperados en el modelo de configuración.

La red del país →

Cien cuadros: cómo se reparte el valor de la entidad entre sus proveedores8 · el mayorComfenalco Antioquia12 · del 2.º al 10.ºnueve proveedores11 · del 11.º al 40.ºtreinta proveedores69 · todos los demás2.097 proveedoresCada cuadro es el 1 % del valor firmado.
ProveedorDocumentoContratosValorCuota
Comfenalco Antioquia8909008429$17 mil millones8%
Empresa de Desarrollo Urbano de Medellín8002233371$5 mil millones3%
UT JG-BPP 2025No Definido151$4 mil millones2%
Dirección Técnica de Construcciones SAS8110060315$3 mil millones1%
Plaza Mayor Medellín S.A. - Proveedor8909092974$3 mil millones1%
Esu8909847618$3 mil millones1%
Consorcio Moldic9019385994$2 mil millones1%
Consorcio Piloto BP9017143672$2 mil millones1%
Bidfor S.A.S90139844829$2 mil millones1%
Coinsi S.A.S Bic81101275314$1 mil millones1%
Pubblica S.A.S.8000647732$1 mil millones1%
Mapfre Seguros Generales de Colombia S.A.8917000373$1 mil millones1%
Janium83014104611$1 mil millones1%
CoreIP9009459688$1 mil millones1%
Energía y Maniobra S.a.s9003613701$1 mil millones1%
Aprovisionar Soluciones S.A.S90119027920$1 mil millones1%
OverDrive Inc3415227866$966 millones0%
UT las COMERCIALIZADORAS269020581311$918 millones0%
Inversiones y Suministros RL S.A.S.9013118095$897 millones0%
American Insap Ingeniería y Servicios S.A.S80025376711$893 millones0%
Los veinte mayores proveedores por valor firmado; la cuota es sobre el valor total de la entidad.

Qué cosas existen en la contratación de esta entidad: lo declarado (lo que SECOP II publica como tal), lo tácito (lo que existe pero la fuente no nombra, y Cuestor reconstruye) y lo oculto (lo que existe y nadie publica). El índice mide lo declarado y lo tácito; lo oculto es la frontera.

Los objetos de la contratación de la entidad y de dónde salenEntidadContratos8.746Procesos543 competitivosProveedores2.137Representante legalSupervisor17% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantía$45 millonesEmpresa recién creada39Red cercana40 contratosGrupo de paresTerritorial · grandesHecho cumplido0Comunidad en la redC0 · 39 vecinasFamilia de perfilF2Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombradoLleno: declarado. Borde punteado: tácito. Vacío: oculto. Las líneas dicen de qué objeto se deriva cada uno.
Lo que la fuente publica como talEntidadContratos8.746Procesos543 competitivosProveedores2.137Representante legalSupervisor17% publicadosModalidad16 modalidadesdeclarado
Entidad, contratos, procesos, proveedores, representante legal, supervisor y modalidad: los nombra SECOP II y por eso cualquier tablero los muestra.
Lo que existe sin nombre en la fuenteEntidadContratos8.746Procesos543 competitivosProveedores2.137Representante legalSupervisor17% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantía$45 millonesEmpresa recién creada39Red cercana40 contratosGrupo de paresTerritorial · grandesHecho cumplido0Comunidad en la redC0 · 39 vecinasFamilia de perfilF2declaradotácito
El representante que firma por varias empresas, el racimo de contratos fraccionados, el tope de mínima cuantía de la entidad, la empresa recién creada, la red cercana, el hecho cumplido y el grupo de pares no existen como campo en SECOP II: Cuestor los hace existir y los cuenta.
Lo que existe y no se publicaEntidadContratos8.746Procesos543 competitivosProveedores2.137Representante legalSupervisor17% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantía$45 millonesEmpresa recién creada39Red cercana40 contratosGrupo de paresTerritorial · grandesHecho cumplido0Comunidad en la redC0 · 39 vecinasFamilia de perfilF2Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombrado
El beneficiario final (el Registro Único de Beneficiarios Finales es reservado por ley), los socios de cada contratista, la adición en valor de cada contrato y quién decide de verdad una adjudicación. Son el tamaño de lo que falta por abrir.

Fuente: SECOP II (datos.gov.co, jbjy-vk9h y p6dx-8zbt), contratos con valor entre $1 y $1 billón; RUES (c82u-588k), Cuentas Claras (jgra-rz2t) y SIRI (iaeu-rcn6). Datos de la entidad al 7 de octubre de 2026, 5:17 p. m.; índice calculado el 7 de octubre de 2026, 9:13 p. m..

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Cómo citar

Cuestor (7 de). Biblioteca Pública Piloto de Medellín para América Latina: índice de opacidad y capas de contratistas. cuestor.ai/entidad/890980150. Datos abiertos de SECOP II, licencia CC BY 4.0.

Corrección y réplica

Si un dato no corresponde a lo publicado en la fuente, o la entidad quiere replicar la lectura, el camino está en Sobre Cuestor. Las correcciones quedan en la ficha con su fecha.