CUESTOR
Observatorio de la contratación pública de Colombia
Ficha de entidad
opacidad37Baja

Contraloría Distrital de Medellín

NIT 811026988 · Orden Territorial · Departamento Antioquia · Contratos 322 · Valor firmado $21 mil millones · Pares Territorial · medianas · Puesto nacional 2.105 de 2.289 · En su grupo 498 de 554

Opacidad 37, rango baja: el puesto 2.105 entre las 2.289 entidades ranqueadas del país y el 498 entre las 554 de su grupo de pares (Territorial · medianas). El índice usa 16 de las 16 señales.

27
bloque A · Competencia
24
bloque B · Proceso
34
bloque C · Ejecución y valor
64
bloque D · Red de contratistas

Lo que más la aleja de sus pares

  • D1 · Empresas recién creadas: 2% de su valor fue a empresas con menos de un año de creadas; percentil 80 entre sus pares.
  • D3 · Red cercana: 2% de su valor fue a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante es supervisor u ordenador; percentil 76 entre sus pares.
  • C3 · Apilamiento bajo el tope: 14% de sus mínimas cuantías están apiladas justo debajo de su tope; percentil 58 entre sus pares.

Donde está mejor que sus pares

  • B4 · Diciembre: 0% de sus contratos se firmaron en diciembre; percentil 3 entre sus pares.
  • A2 · Oferente único: 21% de sus procesos competitivos terminaron con un solo proponente; percentil 5 entre sus pares.
  • B1 · Adjudicado al precio base: 28% de sus procesos competitivos se adjudicaron al 99 % o más del precio base; percentil 7 entre sus pares.
claroopaco· la opacidad se pinta como opacidad: más rojo, más opaca
Cada señal: la entidad contra la mediana de su grupo de paresmediana del grupoesta entidadA1 · Contratación directapercentil 56A2 · Oferente únicopercentil 5A3 · Cuota del mayor proveedorpercentil 16A4 · Concentración (HHI)percentil 30B1 · Adjudicado al precio basepercentil 7B2 · Hechos cumplidospercentil 35B3 · Invitación cerradapercentil 53B4 · Diciembrepercentil 3C1 · Anticipospercentil 34C2 · Prórrogaspercentil 8C3 · Apilamiento bajo el topepercentil 58C4 · Fraccionamientopercentil 36D1 · Empresas recién creadaspercentil 80D2 · Representante repetidopercentil 47D3 · Red cercanapercentil 76D4 · Supervisor sin publicarpercentil 51Todas las señales van en porcentaje y, en todas, más es más opaco. El HHI es la suma de las cuotas al cuadrado de los proveedores (100 = un solo proveedor).
Cuando el punto de la entidad queda a la derecha de la mediana, está por encima de sus pares en esa señal.
Los 16 percentiles de la entidad; 50 es la mitad de sus paresA1A2A3A4B1B2B3B4C1C2C3C4D1D2D3D4100%esta entidadmediana de paresEl polígono rojo es la entidad; el círculo verde, la mediana de su grupo (50 por construcción).
La forma del polígono es el perfil de opacidad: dónde se abulta, ahí está el riesgo.

El índice usa 16 de 16 señales.

Las 16 señales se calcularon para esta entidad.
37
índice simple · Baja
21
índice ponderado · Baja
2.105
puesto simple
2.201
puesto ponderado

Con los pesos de la regresión la entidad se queda en el mismo rango.

El ponderado pesa cada señal según cuánto predice el oferente único. Es una segunda lectura, no el índice publicado. Los pesos →

Índice entre 27 y 46 (90 % central del remuestreo de las señales); puesto compatible entre el 1.529 y el 2.285.

Un intervalo ancho dice que el número depende de qué señales se miren; uno angosto, que las señales apuntan al mismo lado. Cómo se calcula →

Pertenece a la familia Las de contratación directa y red cercana, limpias en concentración (444 entidades), que se carga en A1, D3, C2 y es limpia en A4, A3.

Pariente más cercanoOpacidad
Escuela de Capacitación Municipal Ecam40
Dirección Territorial de Salud de Caldas40
Contraloría Cali38
Personería Municipal de Yumbo33
Contraloría Municipal de Pasto46
Instituto de Caminos y Construcciones de Cundinamarca - Iccu53
Parientes: las entidades de la misma familia más cercanas en el plano de los dos primeros ejes.

Las familias del país →

77%
de los contratos por contratación directa
21%
de los procesos competitivos con un solo proponente
11%
de los competitivos con invitación directa
72
procesos competitivos
Cada modalidad: su peso en contratos contra su peso en valoren contratosen valorContratación directa$16 mil millonesMínima cuantía$510 millonesSelección abreviada subasta inversa$3 mil millonesSelección Abreviada de Menor Cuantía$762 millonesContratación Directa (con ofertas)$797 millonesContratación régimen especial$0 millonesCuando el punto de valor queda a la derecha del de contratos, la modalidad mueve mucha plata en pocos contratos.
8%
del valor al proveedor número uno
52%
del valor a los diez mayores
3
HHI (100 = un solo proveedor)
158
proveedores distintos
Cuánto del valor se concentra en pocos proveedores0%0%20%20%40%40%60%60%80%80%100%100%reparto perfectamente parejoGini 0,652el área sombreadaproveedores, del que menos factura al que másvalor acumuladoLos 40 proveedores conocidos con nombre y los 118 restantes repartidos por igual; la curva real es, si acaso, más desigual.
Cuanto más se hunde la curva, más plata en menos manos. El Gini de la contratación es la distancia a la diagonal.
Contratos firmados por mes, una vuelta por añoenefebmarabrmayjunjulagosepoctnovdic202120222023202420252026ventana17 en el mes más altoEl área del punto es el número de contratos del mes; enero arriba.
Enero y diciembre, y los meses de elección, se leen en la espiral.
0%
firmados en diciembre
17%
firmados en enero
0%
con ejecución anterior a la firma (hechos cumplidos)
28%
de los competitivos adjudicados al 99 % o más del precio base
Qué parte de los contratos de cada año se firmó en diciembrediciembreun doceavo0,02,55,07,510,0202120222023202420252026%Si cada mes pesara igual, diciembre sería el 8,3 %.
Un diciembre muy por encima del doceavo es la prisa por ejecutar antes de cerrar la vigencia.
0%
contratos con pago anticipado
1%
contratos con prórroga
15%
sin supervisor publicado
El anticipo es dinero que sale antes de que se ejecute nada: el caso Centros Poblados empezó con uno. La prórroga, cuando se repite, es un contrato que se diseñó corto para parecer chico.
14%
de las mínimas cuantías en el 10 % bajo el tope ($31 millones)
0
contratos en racimos de fraccionamiento
El tope se estima con la propia entidad: el percentil 97 de sus mínimas cuantías de cada año. Apilarse justo debajo del tope es la forma más vieja de evitar una licitación.
Ningún representante legal firma por dos o más personas jurídicas ante esta entidad.
1,8%
del valor a empresas con menos de un año de matrícula (6 contratos)
2,0%
del valor a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante lo es (5 contratos)
0,0%
del valor a empresas cuyo representante legal supervisa u ordena gasto en la entidad (0 contratos)
0
representantes de contratistas con sanción disciplinaria en el SIRI
Financiadores: Cuentas Claras 2019, solo aportes y donaciones, sin créditos bancarios ni giros de partidos. Puerta giratoria: la cédula del representante legal de un contratista coincide con la de un supervisor u ordenador del gasto de la misma entidad.
EmpresaNITMeses de creada al primer contratoContratosValor
Inversiones Toro y Asociados90165298683$246 millones
Sevent Producciones SAS90145502672$120 millones
Acky90145488461$15 millones
Empresas que firmaron su primer contrato con la entidad antes de cumplir doce meses de matrícula mercantil (RUES). Una empresa nueva no es irregular; muchas, y grandes, son una señal.
3
empresas recién creadas contratadas
0
ya cancelaron la matrícula
0%
de ellas
4%
en el país
Una matrícula cancelada no prueba nada por sí sola; nacer justo antes del contrato y morir justo después es el patrón que se mira. Las curvas →

En la red de proveedores, esta entidad tiene 39 vecinas (comparten dos o más de sus 40 mayores proveedores) y pertenece a la comunidad C0 · Orden nacional y 3 más (761 entidades, opacidad mediana 50).

VecinaProveedores en comúnEsperado por azarVeces el azar
Cga70,235×
Corporación Autónoma Regional del Centro de 50,146×
Departamento de Antioquia50,142×
Contraloría Municipal de Envigado30,152×
Institución Universitaria Colegio Mayor de A40,219×
Biblioteca Pública Piloto de Medellín para A30,119×
Municipio de Envigado30,218×
Municipio de Rionegro30,218×
Institución Universitaria ITM30,216×
Fondo Rotatorio de la Registraduria30,216×
Veces el azar: proveedores en común observados sobre los esperados en el modelo de configuración.

La red del país →

Cien cuadros: cómo se reparte el valor de la entidad entre sus proveedores8 · el mayorSociedad Televisión de Antioquia Ltda44 · del 2.º al 10.ºnueve proveedores29 · del 11.º al 40.ºtreinta proveedores19 · todos los demás118 proveedoresCada cuadro es el 1 % del valor firmado.
ProveedorDocumentoContratosValorCuota
Sociedad Televisión de Antioquia Ltda8909372336$2 mil millones8%
Comfenalco Antioquia8909008427$1 mil millones7%
Digital Ware S.A.S83004224410$1 mil millones6%
Asear SAS ESP8110442533$1 mil millones6%
Universidad Eafit8909013892$1 mil millones5%
AVolar Viajes y Turismo Ltda9002851236$979 millones5%
Empresa de Parques y Eventos de Antioquia - Activa9014379573$943 millones5%
360 Creativo S.A.S9016372432$800 millones4%
Institución Universitaria ITM8002147504$747 millones4%
Universidad Ces8909840022$562 millones3%
Universidad de Medellín8909029202$476 millones2%
Laboratorio Clinico Colmedicos IPS SAS8000491044$408 millones2%
Institución Universitaria de Envigado8110002783$392 millones2%
Precoodes8001228151$301 millones1%
Grupopilas S.A.S9009075491$300 millones1%
Grupo Microsistemas Colombia SAS9004186562$296 millones1%
Xorex de Colombia SAS8300268111$260 millones1%
Inversiones Toro y Asociados9016529863$246 millones1%
Diego López S.A.S8903029884$237 millones1%
Grupo Gec9013468882$229 millones1%
Los veinte mayores proveedores por valor firmado; la cuota es sobre el valor total de la entidad.

Qué cosas existen en la contratación de esta entidad: lo declarado (lo que SECOP II publica como tal), lo tácito (lo que existe pero la fuente no nombra, y Cuestor reconstruye) y lo oculto (lo que existe y nadie publica). El índice mide lo declarado y lo tácito; lo oculto es la frontera.

Los objetos de la contratación de la entidad y de dónde salenEntidadContratos322Procesos72 competitivosProveedores158Representante legalSupervisor85% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantía$31 millonesEmpresa recién creada6Red cercana5 contratosGrupo de paresTerritorial · medianasHecho cumplido0Comunidad en la redC0 · 39 vecinasFamilia de perfilF2Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombradoLleno: declarado. Borde punteado: tácito. Vacío: oculto. Las líneas dicen de qué objeto se deriva cada uno.
Lo que la fuente publica como talEntidadContratos322Procesos72 competitivosProveedores158Representante legalSupervisor85% publicadosModalidad16 modalidadesdeclarado
Entidad, contratos, procesos, proveedores, representante legal, supervisor y modalidad: los nombra SECOP II y por eso cualquier tablero los muestra.
Lo que existe sin nombre en la fuenteEntidadContratos322Procesos72 competitivosProveedores158Representante legalSupervisor85% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantía$31 millonesEmpresa recién creada6Red cercana5 contratosGrupo de paresTerritorial · medianasHecho cumplido0Comunidad en la redC0 · 39 vecinasFamilia de perfilF2declaradotácito
El representante que firma por varias empresas, el racimo de contratos fraccionados, el tope de mínima cuantía de la entidad, la empresa recién creada, la red cercana, el hecho cumplido y el grupo de pares no existen como campo en SECOP II: Cuestor los hace existir y los cuenta.
Lo que existe y no se publicaEntidadContratos322Procesos72 competitivosProveedores158Representante legalSupervisor85% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantía$31 millonesEmpresa recién creada6Red cercana5 contratosGrupo de paresTerritorial · medianasHecho cumplido0Comunidad en la redC0 · 39 vecinasFamilia de perfilF2Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombrado
El beneficiario final (el Registro Único de Beneficiarios Finales es reservado por ley), los socios de cada contratista, la adición en valor de cada contrato y quién decide de verdad una adjudicación. Son el tamaño de lo que falta por abrir.

Fuente: SECOP II (datos.gov.co, jbjy-vk9h y p6dx-8zbt), contratos con valor entre $1 y $1 billón; RUES (c82u-588k), Cuentas Claras (jgra-rz2t) y SIRI (iaeu-rcn6). Datos de la entidad al 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m.; índice calculado el 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m..

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Cómo citar

Cuestor (8 de). Contraloría Distrital de Medellín: índice de opacidad y capas de contratistas. cuestor.ai/entidad/811026988. Datos abiertos de SECOP II, licencia CC BY 4.0.

Corrección y réplica

Si un dato no corresponde a lo publicado en la fuente, o la entidad quiere replicar la lectura, el camino está en Sobre Cuestor. Las correcciones quedan en la ficha con su fecha.