Ficha de entidad
opacidad63Alta

Alcaldía Municipal de Girardot

NIT 890680378 · Orden Territorial · Departamento Cundinamarca · Contratos 7.585 · Valor firmado $530 mil millones · Pares Territorial · grandes · Puesto nacional 134 de 2.273 · En su grupo 40 de 551 · Alcalde 2020–2023 Lozano Sierra José Francisco (Coalición)

Opacidad 63, rango alta: el puesto 134 entre las 2.273 entidades ranqueadas del país y el 40 entre las 551 de su grupo de pares (Territorial · grandes). El índice usa 16 de las 16 señales.

56
bloque A · Competencia
64
bloque B · Proceso
59
bloque C · Ejecución y valor
73
bloque D · Red de contratistas

Lo que más la aleja de sus pares

  • C2 · Prórrogas: 29% de sus contratos tuvieron prórroga; percentil 95 entre sus pares.
  • D1 · Empresas recién creadas: 3% de su valor fue a empresas con menos de un año de creadas; percentil 89 entre sus pares.
  • B3 · Invitación cerrada: 33% de sus procesos competitivos tuvieron invitación directa a proveedores; percentil 86 entre sus pares.

Donde está mejor que sus pares

  • C1 · Anticipos: 0% de sus contratos llevan pago anticipado; percentil 27 entre sus pares.
  • C4 · Fraccionamiento: 0% de sus contratos están en racimos de fraccionamiento; percentil 29 entre sus pares.
  • A4 · Concentración (HHI): 3 de concentración entre sus proveedores (HHI: 100 sería un solo proveedor); percentil 38 entre sus pares.
claroopaco· la opacidad se pinta como opacidad: más rojo, más opaca
Cada señal: la entidad contra la mediana de su grupo de paresmediana del grupoesta entidadA1 · Contratación directapercentil 81A2 · Oferente únicopercentil 61A3 · Cuota del mayor proveedorpercentil 43A4 · Concentración (HHI)percentil 38B1 · Adjudicado al precio basepercentil 66B2 · Hechos cumplidospercentil 63B3 · Invitación cerradapercentil 86B4 · Diciembrepercentil 41C1 · Anticipospercentil 27C2 · Prórrogaspercentil 95C3 · Apilamiento bajo el topepercentil 85C4 · Fraccionamientopercentil 29D1 · Empresas recién creadaspercentil 89D2 · Representante repetidopercentil 79D3 · Red cercanapercentil 42D4 · Supervisor sin publicarpercentil 83Todas las señales van en porcentaje y, en todas, más es más opaco. El HHI es la suma de las cuotas al cuadrado de los proveedores (100 = un solo proveedor).
Cuando el punto de la entidad queda a la derecha de la mediana, está por encima de sus pares en esa señal.
Los 16 percentiles de la entidad; 50 es la mitad de sus paresA1A2A3A4B1B2B3B4C1C2C3C4D1D2D3D4100%esta entidadmediana de paresEl polígono rojo es la entidad; el círculo verde, la mediana de su grupo (50 por construcción).
La forma del polígono es el perfil de opacidad: dónde se abulta, ahí está el riesgo.

El índice usa 16 de 16 señales.

Las 16 señales se calcularon para esta entidad.
63
índice simple · Alta
55
índice ponderado · Media
134
puesto simple
929
puesto ponderado

Con los pesos de la regresión la entidad pasa de Alta a Media.

El ponderado pesa cada señal según cuánto predice el oferente único. Es una segunda lectura, no el índice publicado. Los pesos →
12
auditorías 2018–2022
174
hallazgos administrativos
62
disciplinarios
0
penales

La Auditoría General le asigna a esta entidad riesgo medio de hallazgos en el periodo.

Hallazgos de las auditorías de las contralorías, 2018–2022 (Auditoría General de la República). Un hallazgo penal es un traslado a la Fiscalía, no una condena. Cómo se valida el índice →

Índice entre 53 y 73 (90 % central del remuestreo de las señales); puesto compatible entre el 4 y el 777.

Un intervalo ancho dice que el número depende de qué señales se miren; uno angosto, que las señales apuntan al mismo lado. Cómo se calcula →

Pertenece a la familia Las de contratación directa y red cercana, limpias en concentración (618 entidades), que se carga en A1, D3, C2 y es limpia en A4, A3.

Parientes: las entidades de la misma familia más cercanas en el plano de los dos primeros ejes.

Las familias del país →

94%
de los contratos por contratación directa
55%
de los procesos competitivos con un solo proponente
33%
de los competitivos con invitación directa
487
procesos competitivos
Cada modalidad: su peso en contratos contra su peso en valoren contratosen valorContratación directa$222 mil millonesMínima cuantía$8 mil millonesSelección Abreviada de Menor Cuantía$34 mil millonesSelección abreviada subasta inversa$8 mil millonesConcurso de méritos abierto$15 mil millonesContratación Directa (con ofertas)$75 mil millonesLicitación pública$111 mil millonesContratación régimen especial (con ofertas)$10 mil millonesCuando el punto de valor queda a la derecha del de contratos, la modalidad mueve mucha plata en pocos contratos.
13%
del valor al proveedor número uno
47%
del valor a los diez mayores
3
HHI (100 = un solo proveedor)
2.551
proveedores distintos
Cuánto del valor se concentra en pocos proveedores0%0%20%20%40%40%60%60%80%80%100%100%reparto perfectamente parejoGini 0,683el área sombreadaproveedores, del que menos factura al que másvalor acumuladoLos 40 proveedores conocidos con nombre y los 2.511 restantes repartidos por igual; la curva real es, si acaso, más desigual.
Cuanto más se hunde la curva, más plata en menos manos. El Gini de la contratación es la distancia a la diagonal.
Contratos firmados por mes, una vuelta por añoenefebmarabrmayjunjulagosepoctnovdic2020202120222023202420252026ventana873 en el mes más altoEl área del punto es el número de contratos del mes; enero arriba.
Enero y diciembre, y los meses de elección, se leen en la espiral.
4%
firmados en diciembre
24%
firmados en enero
0%
con ejecución anterior a la firma (hechos cumplidos)
71%
de los competitivos adjudicados al 99 % o más del precio base
Qué parte de los contratos de cada año se firmó en diciembrediciembreun doceavo024681012202120222023202420252026%Si cada mes pesara igual, diciembre sería el 8,3 %.
Un diciembre muy por encima del doceavo es la prisa por ejecutar antes de cerrar la vigencia.
88%
de seguir en directa dominante
67%
de los meses, a largo plazo, en directa dominante
9%
en competitiva
14%
en silencio

Mes a mes, desde el primero

directa dominantemixtacompetitivasilencio
De un mes al siguiente: cómo cambia esta entidad de estadodirecta dominantemixtacompetitivasilenciodirecta dominante88 %8 %4 %0 %mixta62 %38 %0 %0 %competitiva20 %0 %70 %10 %silencio0 %7 %0 %93 %Estado del mes por la parte de contratos que van por directa; 82 meses de serie.
La diagonal es la inercia; fuera de ella, los cambios de costumbre.

La cadena nacional →

may 2021
mes del quiebre
0%
de directa antes
77%
después
54%
de la varianza explica el corte
Parte de los contratos del mes que va por directaDirecta0255075100may 20212020202120222023202420252026%Meses sin contratos quedan en blanco. La línea punteada es el quiebre.
Un quiebre fuerte: la entidad subió la contratación directa en 77 puntos a partir de ese mes.

El calendario del poder →

0%
contratos con pago anticipado
29%
contratos con prórroga
62%
sin supervisor publicado
El anticipo es dinero que sale antes de que se ejecute nada: el caso Centros Poblados empezó con uno. La prórroga, cuando se repite, es un contrato que se diseñó corto para parecer chico.
22%
de las mínimas cuantías en el 10 % bajo el tope ($134 millones)
0
contratos en racimos de fraccionamiento
El tope se estima con la propia entidad: el percentil 97 de sus mínimas cuantías de cada año. Apilarse justo debajo del tope es la forma más vieja de evitar una licitación.
34,6 ‰
MAD · No conforme
el 1
dígito que más sobra (40% de los contratos)
6,8 ‰
MAD del país
Primer dígito del valor de sus contratos frente a BenfordEsta entidadLey de Benford01020304050123456789% de los contratos7.450 contratos de 100 pesos o más.
Un dígito que sobra casi siempre es una tarifa repetida. Benford describe; no acusa.

Benford en el país →

Los representantes legales que firman por más de una persona jurídica ante esta entidadAlcaldía Municipal de GirardotConsorcio ConcejoConsorcio AmbientalConsorcio ProyccoRepresentante 5395 · 3 NITCada representante aparece con un código irreversible; las personas jurídicas van con su nombre público de SECOP II.
1 cédulas firman por 3 personas jurídicas ante esta entidad, por $2 mil millones (0% de su valor). Compartir representante no es irregular por sí mismo: es la capa que hay que abrir.
RepresentantePersonas jurídicasContratosValorEmpresas (las de más valor)
5395715933$2 mil millonesConsorcio Concejo; Consorcio Ambiental; Consorcio Proycco
3,3%
del valor a empresas con menos de un año de matrícula (46 contratos)
0,6%
del valor a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante lo es (212 contratos)
0,0%
del valor a empresas cuyo representante legal supervisa u ordena gasto en la entidad (0 contratos)
0
representantes de contratistas con sanción disciplinaria en el SIRI
Financiadores: Cuentas Claras 2019, solo aportes y donaciones, sin créditos bancarios ni giros de partidos. Puerta giratoria: la cédula del representante legal de un contratista coincide con la de un supervisor u ordenador del gasto de la misma entidad.
EmpresaNITMeses de creada al primer contratoContratosValor
Empresa de Desarrollo Inteligente SAS Sem90162764242$12 mil millones
Logisevent S.A.S.901791901918$4 mil millones
Sociedad Sima 5364 SAS901913430112$464 millones
GSLR Software y Soluciones SAS90148832162$399 millones
Inversiones Masiori SAS901690112115$222 millones
Proyecta2 Ingenieria S.A.S.90165793302$166 millones
Grupo Asesor Profesional S.A.S90154966416$156 millones
Asesorias y Consultorias Gamez Gob SAS901734444116$112 millones
Asesorías del Estado S.A.S901572685101$68 millones
Soluciones GMF SAS90146966791$8 millones
Asociación Agropecuaria, de Pesca y Turismo de Girardot Cundinamarca90192281991$0 millones
Empresas que firmaron su primer contrato con la entidad antes de cumplir doce meses de matrícula mercantil (RUES). Una empresa nueva no es irregular; muchas, y grandes, son una señal.
11
empresas recién creadas contratadas
0
ya cancelaron la matrícula
0%
de ellas
4%
en el país
Una matrícula cancelada no prueba nada por sí sola; nacer justo antes del contrato y morir justo después es el patrón que se mira. Las curvas →

En la red de proveedores, esta entidad tiene 38 vecinas (comparten dos o más de sus 40 mayores proveedores) y pertenece a la comunidad C0 · Orden nacional y 3 más (739 entidades, opacidad mediana 50).

Veces el azar: proveedores en común observados sobre los esperados en el modelo de configuración.

La red del país →

Cien cuadros: cómo se reparte el valor de la entidad entre sus proveedores13 · el mayorUT Teaseguramos-Omega 202533 · del 2.º al 10.ºnueve proveedores23 · del 11.º al 40.ºtreinta proveedores31 · todos los demás2.511 proveedoresCada cuadro es el 1 % del valor firmado.
ProveedorDocumentoContratosValorCuota
UT Teaseguramos-Omega 2025No Definido183$71 mil millones13%
Financiera de Desarrollo Territorial S.A.8000963291$38 mil millones7%
Empresa de Desarrollo Urbano de Medellín8002233371$25 mil millones5%
Consorcio Girardot 20249017037421$21 mil millones4%
Luis Eduardo Suárez Gaitán795127912$20 mil millones4%
Terminales de Transporte de Medellín S.A.8909192911$17 mil millones3%
Banco Davivienda86003431371$16 mil millones3%
Bbogota8600029641$16 mil millones3%
Empresa de Desarrollo Inteligente SAS Sem9016276422$12 mil millones2%
UT Pae Girardot9020260291$10 mil millones2%
Banco de Occidente SA8903002792$10 mil millones2%
Fombisol9001923623$9 mil millones2%
UT por los Ninos de Girardot9019076381$9 mil millones2%
Agencia Logística de Gestión Inmobiliaria y de Servicios de Cundinamarca8300210224$8 mil millones2%
Fundeog90098108417$7 mil millones1%
Jorge Rubio933969502$5 mil millones1%
Unión Temporal Jerarquia9016731411$5 mil millones1%
Epuxua E.I.C.E.9015115223$5 mil millones1%
UT Uniendo Girardot 20249018333831$5 mil millones1%
Unión Temporal LF259020095851$4 mil millones1%
Los veinte mayores proveedores por valor firmado; la cuota es sobre el valor total de la entidad.

Qué cosas existen en la contratación de esta entidad: lo declarado (lo que SECOP II publica como tal), lo tácito (lo que existe pero la fuente no nombra, y Cuestor reconstruye) y lo oculto (lo que existe y nadie publica). El índice mide lo declarado y lo tácito; lo oculto es la frontera.

Los objetos de la contratación de la entidad y de dónde salenEntidadContratos7.585Procesos487 competitivosProveedores2.551Representante legalSupervisor38% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido1Racimo0 contratosTope de mínima cuantía$134 millonesEmpresa recién creada46Red cercana212 contratosGrupo de paresTerritorial · grandesHecho cumplido5Comunidad en la redC0 · 38 vecinasFamilia de perfilF2Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombradoLleno: declarado. Borde punteado: tácito. Vacío: oculto. Las líneas dicen de qué objeto se deriva cada uno.
Lo que la fuente publica como talEntidadContratos7.585Procesos487 competitivosProveedores2.551Representante legalSupervisor38% publicadosModalidad16 modalidadesdeclarado
Entidad, contratos, procesos, proveedores, representante legal, supervisor y modalidad: los nombra SECOP II y por eso cualquier tablero los muestra.
Lo que existe sin nombre en la fuenteEntidadContratos7.585Procesos487 competitivosProveedores2.551Representante legalSupervisor38% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido1Racimo0 contratosTope de mínima cuantía$134 millonesEmpresa recién creada46Red cercana212 contratosGrupo de paresTerritorial · grandesHecho cumplido5Comunidad en la redC0 · 38 vecinasFamilia de perfilF2declaradotácito
El representante que firma por varias empresas, el racimo de contratos fraccionados, el tope de mínima cuantía de la entidad, la empresa recién creada, la red cercana, el hecho cumplido y el grupo de pares no existen como campo en SECOP II: Cuestor los hace existir y los cuenta.
Lo que existe y no se publicaEntidadContratos7.585Procesos487 competitivosProveedores2.551Representante legalSupervisor38% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido1Racimo0 contratosTope de mínima cuantía$134 millonesEmpresa recién creada46Red cercana212 contratosGrupo de paresTerritorial · grandesHecho cumplido5Comunidad en la redC0 · 38 vecinasFamilia de perfilF2Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombrado
El beneficiario final (el Registro Único de Beneficiarios Finales es reservado por ley), los socios de cada contratista, la adición en valor de cada contrato y quién decide de verdad una adjudicación. Son el tamaño de lo que falta por abrir.

Fuente: SECOP II (datos.gov.co, jbjy-vk9h y p6dx-8zbt), contratos con valor entre $1 y $1 billón; RUES (c82u-588k), Cuentas Claras (jgra-rz2t) y SIRI (iaeu-rcn6). Datos de la entidad al 9 de octubre de 2026, 2:07 a. m.; índice calculado el 9 de octubre de 2026, 8:11 a. m..

Esta ficha en JSON El ranking en CSV

Cómo citar

Cuestor (9 de). Alcaldía Municipal de Girardot: índice de opacidad y capas de contratistas. cuestor.ai/entidad/890680378. Datos abiertos de SECOP II, licencia CC BY 4.0.

Corrección y réplica

Si un dato no corresponde a lo publicado en la fuente, o la entidad quiere replicar la lectura, el camino está en Sobre Cuestor. Las correcciones quedan en la ficha con su fecha.