CUESTOR
Observatorio de la contratación pública de Colombia
Ficha de entidad
opacidad52Media

Alcaldía Municipal de Málaga

NIT 890205229 · Orden Territorial · Departamento Santander · Contratos 1.004 · Valor firmado $44 mil millones · Pares Territorial · grandes · Puesto nacional 929 de 2.289 · En su grupo 228 de 555 · Alcalde 2020–2023 Joya Arenales Oscar Miguel (Partido Liberal)

Opacidad 52, rango media: el puesto 929 entre las 2.289 entidades ranqueadas del país y el 228 entre las 555 de su grupo de pares (Territorial · grandes). El índice usa 16 de las 16 señales.

49
bloque A · Competencia
68
bloque B · Proceso
52
bloque C · Ejecución y valor
39
bloque D · Red de contratistas

Lo que más la aleja de sus pares

  • A2 · Oferente único: 74% de sus procesos competitivos terminaron con un solo proponente; percentil 89 entre sus pares.
  • B1 · Adjudicado al precio base: 80% de sus procesos competitivos se adjudicaron al 99 % o más del precio base; percentil 84 entre sus pares.
  • C4 · Fraccionamiento: 0% de sus contratos están en racimos de fraccionamiento; percentil 84 entre sus pares.

Donde está mejor que sus pares

  • C1 · Anticipos: 0% de sus contratos llevan pago anticipado; percentil 27 entre sus pares.
  • A1 · Contratación directa: 71% de sus contratos van por contratación directa, sin competencia; percentil 28 entre sus pares.
  • C2 · Prórrogas: 7% de sus contratos tuvieron prórroga; percentil 32 entre sus pares.
claroopaco· la opacidad se pinta como opacidad: más rojo, más opaca
Cada señal: la entidad contra la mediana de su grupo de paresmediana del grupoesta entidadA1 · Contratación directapercentil 28A2 · Oferente únicopercentil 89A3 · Cuota del mayor proveedorpercentil 43A4 · Concentración (HHI)percentil 36B1 · Adjudicado al precio basepercentil 84B2 · Hechos cumplidospercentil 69B3 · Invitación cerradapercentil 44B4 · Diciembrepercentil 74C1 · Anticipospercentil 27C2 · Prórrogaspercentil 32C3 · Apilamiento bajo el topepercentil 64C4 · Fraccionamientopercentil 84D1 · Empresas recién creadaspercentil 36D2 · Representante repetidopercentil 35D3 · Red cercanapercentil 51D4 · Supervisor sin publicarpercentil 36Todas las señales van en porcentaje y, en todas, más es más opaco. El HHI es la suma de las cuotas al cuadrado de los proveedores (100 = un solo proveedor).
Cuando el punto de la entidad queda a la derecha de la mediana, está por encima de sus pares en esa señal.
Los 16 percentiles de la entidad; 50 es la mitad de sus paresA1A2A3A4B1B2B3B4C1C2C3C4D1D2D3D4100%esta entidadmediana de paresEl polígono rojo es la entidad; el círculo verde, la mediana de su grupo (50 por construcción).
La forma del polígono es el perfil de opacidad: dónde se abulta, ahí está el riesgo.

El índice usa 16 de 16 señales.

Las 16 señales se calcularon para esta entidad.
52
índice simple · Media
66
índice ponderado · Alta
929
puesto simple
412
puesto ponderado

Con los pesos de la regresión la entidad pasa de Media a Alta.

El ponderado pesa cada señal según cuánto predice el oferente único. Es una segunda lectura, no el índice publicado. Los pesos →
8
auditorías 2018–2021
38
hallazgos administrativos
13
disciplinarios
2
penales

La Auditoría General le asigna a esta entidad riesgo medio de hallazgos en el periodo. Tiene al menos un hallazgo penal, como el 24% de las entidades del índice.

Hallazgos de las auditorías de las contralorías, 2018–2022 (Auditoría General de la República). Un hallazgo penal es un traslado a la Fiscalía, no una condena. Cómo se valida el índice →

Índice entre 44 y 59 (90 % central del remuestreo de las señales); puesto compatible entre el 304 y el 1.710.

Un intervalo ancho dice que el número depende de qué señales se miren; uno angosto, que las señales apuntan al mismo lado. Cómo se calcula →

Pertenece a la familia Las de empresas nuevas, limpias en proveedor dominante (643 entidades), que se carga en D1 y es limpia en A3, A1.

Pariente más cercanoOpacidad
Municipio Paz de Río55
Alcaldía de el Peñol59
Agencia Nacional de Defensa Jurídica del Estado55
Municipio de Guaca55
Regional de Aseguramiento en Salud No. 566
Alcaldía de Gama59
Parientes: las entidades de la misma familia más cercanas en el plano de los dos primeros ejes.

Las familias del país →

71%
de los contratos por contratación directa
74%
de los procesos competitivos con un solo proponente
13%
de los competitivos con invitación directa
127
procesos competitivos
Cada modalidad: su peso en contratos contra su peso en valoren contratosen valorContratación directa$15 mil millonesContratación régimen especial$12 mil millonesMínima cuantía$2 mil millonesContratación régimen especial (con ofertas)$2 mil millonesSelección Abreviada de Menor Cuantía$8 mil millonesSelección abreviada subasta inversa$2 mil millonesConcurso de méritos abierto$748 millonesCuando el punto de valor queda a la derecha del de contratos, la modalidad mueve mucha plata en pocos contratos.
13%
del valor al proveedor número uno
44%
del valor a los diez mayores
3
HHI (100 = un solo proveedor)
423
proveedores distintos
Cuánto del valor se concentra en pocos proveedores0%0%20%20%40%40%60%60%80%80%100%100%reparto perfectamente parejoGini 0,640el área sombreadaproveedores, del que menos factura al que másvalor acumuladoLos 40 proveedores conocidos con nombre y los 383 restantes repartidos por igual; la curva real es, si acaso, más desigual.
Cuanto más se hunde la curva, más plata en menos manos. El Gini de la contratación es la distancia a la diagonal.
Contratos firmados por mes, una vuelta por añoenefebmarabrmayjunjulagosepoctnovdic20192020202120222023202420252026ventana118 en el mes más altoEl área del punto es el número de contratos del mes; enero arriba.
Enero y diciembre, y los meses de elección, se leen en la espiral.
6%
firmados en diciembre
28%
firmados en enero
0%
con ejecución anterior a la firma (hechos cumplidos)
80%
de los competitivos adjudicados al 99 % o más del precio base
Qué parte de los contratos de cada año se firmó en diciembrediciembreun doceavo0510152025202120222023202420252026%Si cada mes pesara igual, diciembre sería el 8,3 %.
Un diciembre muy por encima del doceavo es la prisa por ejecutar antes de cerrar la vigencia.
0%
contratos con pago anticipado
7%
contratos con prórroga
7%
sin supervisor publicado
El anticipo es dinero que sale antes de que se ejecute nada: el caso Centros Poblados empezó con uno. La prórroga, cuando se repite, es un contrato que se diseñó corto para parecer chico.
14%
de las mínimas cuantías en el 10 % bajo el tope ($67 millones)
3
contratos en racimos de fraccionamiento
MesContratosSuma
2021-113$87 millones
Racimos: tres o más contratos al mismo proveedor en el mismo mes, cada uno por debajo del tope de mínima cuantía de la entidad y la suma por encima.
El tope se estima con la propia entidad: el percentil 97 de sus mínimas cuantías de cada año. Apilarse justo debajo del tope es la forma más vieja de evitar una licitación.
16,1 ‰
MAD · No conforme
el 1
dígito que más sobra (34% de los contratos)
6,8 ‰
MAD del país
Primer dígito del valor de sus contratos frente a BenfordEsta entidadLey de Benford010203040123456789% de los contratos967 contratos de 100 pesos o más.
Un dígito que sobra casi siempre es una tarifa repetida. Benford describe; no acusa.

Benford en el país →

Ningún representante legal firma por dos o más personas jurídicas ante esta entidad.
0,1%
del valor a empresas con menos de un año de matrícula (2 contratos)
0,8%
del valor a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante lo es (25 contratos)
0,0%
del valor a empresas cuyo representante legal supervisa u ordena gasto en la entidad (0 contratos)
0
representantes de contratistas con sanción disciplinaria en el SIRI
Financiadores: Cuentas Claras 2019, solo aportes y donaciones, sin créditos bancarios ni giros de partidos. Puerta giratoria: la cédula del representante legal de un contratista coincide con la de un supervisor u ordenador del gasto de la misma entidad.
EmpresaNITMeses de creada al primer contratoContratosValor
KC Ingenieria S.A.S90146874072$48 millones
Empresas que firmaron su primer contrato con la entidad antes de cumplir doce meses de matrícula mercantil (RUES). Una empresa nueva no es irregular; muchas, y grandes, son una señal.
1
empresas recién creadas contratadas
0
ya cancelaron la matrícula
0%
de ellas
4%
en el país
Una matrícula cancelada no prueba nada por sí sola; nacer justo antes del contrato y morir justo después es el patrón que se mira. Las curvas →

En la red de proveedores, esta entidad tiene 4 vecinas (comparten dos o más de sus 40 mayores proveedores) y pertenece a la comunidad C7 · Santander y 2 más (38 entidades, opacidad mediana 52).

VecinaProveedores en comúnEsperado por azarVeces el azar
Empresas Públicas Municipales de Málaga40,140×
Municipio de Concepción40,135×
ESE Hospital San Rafael de Concepción20,123×
Alcaldía San Andrés20,114×
Veces el azar: proveedores en común observados sobre los esperados en el modelo de configuración.

La red del país →

Cien cuadros: cómo se reparte el valor de la entidad entre sus proveedores13 · el mayorNova Santander30 · del 2.º al 10.ºnueve proveedores27 · del 11.º al 40.ºtreinta proveedores30 · todos los demás383 proveedoresCada cuadro es el 1 % del valor firmado.
ProveedorDocumentoContratosValorCuota
Nova SantanderNo Definido35$6 mil millones13%
Financiera de Desarrollo Territorial S.A.8000963291$2 mil millones6%
Asociación Comunal de Juntas del Municipio Málaga90024907613$2 mil millones4%
Asociación Malagueña de la Tercera Edad Centro Vida80015706517$1 mil millones3%
Asociación Centro Vida de Málaga Santander90048141917$1 mil millones3%
Asoconstrucciones RJ S.A.S9005574823$1 mil millones3%
Hogar San Antonio de la Congregación de las Hermanitas de los Ancianos Desamparados89020149617$1 mil millones3%
Fundación Solidaria Profuturo90062652917$1 mil millones3%
Empresas Públicas Municipales de Málaga89020504911$1 mil millones3%
Unidos Fundación Social ONG9007157642$1 mil millones3%
Transportes Esterlinas SAS9016254735$1 mil millones2%
Cuerpo Voluntario de Bomberos Málaga8040114106$834 millones2%
Empresa Social del Estado Hospital Regional de García Rovira9000671696$734 millones2%
Corporación Colombiana para el Desarrollo Social Corpocoldes90069203317$724 millones2%
Global Ingenieria Suministros y Tecnologia Biomedica S.A.S9004838166$712 millones2%
Globalnet Ingenieria SAS9010918148$662 millones2%
Eslava y Díaz Asociados SAS9005902868$632 millones1%
Corporación Educativa y Folclórica los Guanes8040079002$560 millones1%
Junta de Acción Comunal Popular Modelo9006353352$529 millones1%
Edwin Ramiro Sierra Mesa137197311$479 millones1%
Los veinte mayores proveedores por valor firmado; la cuota es sobre el valor total de la entidad.

Qué cosas existen en la contratación de esta entidad: lo declarado (lo que SECOP II publica como tal), lo tácito (lo que existe pero la fuente no nombra, y Cuestor reconstruye) y lo oculto (lo que existe y nadie publica). El índice mide lo declarado y lo tácito; lo oculto es la frontera.

Los objetos de la contratación de la entidad y de dónde salenEntidadContratos1.004Procesos127 competitivosProveedores423Representante legalSupervisor93% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo3 contratosTope de mínima cuantía$67 millonesEmpresa recién creada2Red cercana25 contratosGrupo de paresTerritorial · grandesHecho cumplido1Comunidad en la redC7 · 4 vecinasFamilia de perfilF1Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombradoLleno: declarado. Borde punteado: tácito. Vacío: oculto. Las líneas dicen de qué objeto se deriva cada uno.
Lo que la fuente publica como talEntidadContratos1.004Procesos127 competitivosProveedores423Representante legalSupervisor93% publicadosModalidad16 modalidadesdeclarado
Entidad, contratos, procesos, proveedores, representante legal, supervisor y modalidad: los nombra SECOP II y por eso cualquier tablero los muestra.
Lo que existe sin nombre en la fuenteEntidadContratos1.004Procesos127 competitivosProveedores423Representante legalSupervisor93% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo3 contratosTope de mínima cuantía$67 millonesEmpresa recién creada2Red cercana25 contratosGrupo de paresTerritorial · grandesHecho cumplido1Comunidad en la redC7 · 4 vecinasFamilia de perfilF1declaradotácito
El representante que firma por varias empresas, el racimo de contratos fraccionados, el tope de mínima cuantía de la entidad, la empresa recién creada, la red cercana, el hecho cumplido y el grupo de pares no existen como campo en SECOP II: Cuestor los hace existir y los cuenta.
Lo que existe y no se publicaEntidadContratos1.004Procesos127 competitivosProveedores423Representante legalSupervisor93% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo3 contratosTope de mínima cuantía$67 millonesEmpresa recién creada2Red cercana25 contratosGrupo de paresTerritorial · grandesHecho cumplido1Comunidad en la redC7 · 4 vecinasFamilia de perfilF1Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombrado
El beneficiario final (el Registro Único de Beneficiarios Finales es reservado por ley), los socios de cada contratista, la adición en valor de cada contrato y quién decide de verdad una adjudicación. Son el tamaño de lo que falta por abrir.

Fuente: SECOP II (datos.gov.co, jbjy-vk9h y p6dx-8zbt), contratos con valor entre $1 y $1 billón; RUES (c82u-588k), Cuentas Claras (jgra-rz2t) y SIRI (iaeu-rcn6). Datos de la entidad al 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m.; índice calculado el 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m..

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Cómo citar

Cuestor (8 de). Alcaldía Municipal de Málaga: índice de opacidad y capas de contratistas. cuestor.ai/entidad/890205229. Datos abiertos de SECOP II, licencia CC BY 4.0.

Corrección y réplica

Si un dato no corresponde a lo publicado en la fuente, o la entidad quiere replicar la lectura, el camino está en Sobre Cuestor. Las correcciones quedan en la ficha con su fecha.