CUESTOR
Observatorio de la contratación pública de Colombia
Ficha de entidad
opacidad56Media

Concejo Municipal de San Gil

NIT 804004425 · Orden Territorial · Departamento Santander · Contratos 56 · Valor firmado $676 millones · Pares Territorial · pequeñas · Puesto nacional 591 de 2.289 · En su grupo 139 de 554

Opacidad 56, rango media: el puesto 591 entre las 2.289 entidades ranqueadas del país y el 139 entre las 554 de su grupo de pares (Territorial · pequeñas). El índice usa 12 de las 16 señales.

68
bloque A · Competencia
51
bloque B · Proceso
57
bloque C · Ejecución y valor
47
bloque D · Red de contratistas

Lo que más la aleja de sus pares

  • A1 · Contratación directa: 86% de sus contratos van por contratación directa, sin competencia; percentil 83 entre sus pares.
  • C2 · Prórrogas: 11% de sus contratos tuvieron prórroga; percentil 81 entre sus pares.
  • D4 · Supervisor sin publicar: 61% de sus contratos no publican quién los supervisa; percentil 68 entre sus pares.

Donde está mejor que sus pares

  • D1 · Empresas recién creadas: 0% de su valor fue a empresas con menos de un año de creadas; percentil 28 entre sus pares.
  • B2 · Hechos cumplidos: 0% de sus contratos empezaron a ejecutarse antes de firmarse (hechos cumplidos); percentil 42 entre sus pares.
  • C1 · Anticipos: 0% de sus contratos llevan pago anticipado; percentil 42 entre sus pares.
claroopaco· la opacidad se pinta como opacidad: más rojo, más opaca
Cada señal: la entidad contra la mediana de su grupo de paresmediana del grupoesta entidadA1 · Contratación directapercentil 83A3 · Cuota del mayor proveedorpercentil 59A4 · Concentración (HHI)percentil 63B2 · Hechos cumplidospercentil 42B4 · Diciembrepercentil 60C1 · Anticipospercentil 42C2 · Prórrogaspercentil 81C4 · Fraccionamientopercentil 46D1 · Empresas recién creadaspercentil 28D2 · Representante repetidopercentil 49D3 · Red cercanapercentil 44D4 · Supervisor sin publicarpercentil 68Todas las señales van en porcentaje y, en todas, más es más opaco. El HHI es la suma de las cuotas al cuadrado de los proveedores (100 = un solo proveedor).
Cuando el punto de la entidad queda a la derecha de la mediana, está por encima de sus pares en esa señal.
Los 16 percentiles de la entidad; 50 es la mitad de sus paresA1A2A3A4B1B2B3B4C1C2C3C4D1D2D3D4100%esta entidadmediana de paresEl polígono rojo es la entidad; el círculo verde, la mediana de su grupo (50 por construcción).
La forma del polígono es el perfil de opacidad: dónde se abulta, ahí está el riesgo.

El índice usa 12 de 16 señales.

SeñalNombrePor qué no se calcula
A2Oferente únicomenos de 20 procesos competitivos
B1Adjudicado al precio basemenos de 20 procesos competitivos
B3Invitación cerradamenos de 20 procesos competitivos
C3Apilamiento bajo el topemenos de 30 mínimas cuantías
Una señal que no se calcula no cuenta ni a favor ni en contra: el índice es el promedio de las que sí.
56
índice simple · Media
52
índice ponderado · Media
591
puesto simple
1.037
puesto ponderado

Con los pesos de la regresión la entidad se queda en el mismo rango.

El ponderado pesa cada señal según cuánto predice el oferente único. Es una segunda lectura, no el índice publicado. Los pesos →

Índice entre 48 y 63 (90 % central del remuestreo de las señales); puesto compatible entre el 119 y el 1.359.

Un intervalo ancho dice que el número depende de qué señales se miren; uno angosto, que las señales apuntan al mismo lado. Cómo se calcula →

Pertenece a la familia Las de contratación directa y proveedor dominante, limpias en sin supervisor (585 entidades), que se carga en A1, A3, A4 y es limpia en D4, B2.

Pariente más cercanoOpacidad
Empresa de Servicios Públicos de Prado - Emserprado S.A. E.S.P. 148
Corporación Autónoma del Río Grande de la Magdalena46
Personería Municipal de Yacuanquer56
Municipio de Tarso41
Empresa de Vivienda y Desarrollo Urbano y Rural del Municipio de Envigado40
Comerzializadora Mercabastos50
Parientes: las entidades de la misma familia más cercanas en el plano de los dos primeros ejes.

Las familias del país →

86%
de los contratos por contratación directa
—
de los procesos competitivos con un solo proponente
—
de los competitivos con invitación directa
8
procesos competitivos
Cada modalidad: su peso en contratos contra su peso en valoren contratosen valorContratación directa$650 millonesMínima cuantía$26 millonesCuando el punto de valor queda a la derecha del de contratos, la modalidad mueve mucha plata en pocos contratos.
23%
del valor al proveedor número uno
77%
del valor a los diez mayores
11
HHI (100 = un solo proveedor)
31
proveedores distintos
Cuánto del valor se concentra en pocos proveedores0%0%20%20%40%40%60%60%80%80%100%100%reparto perfectamente parejoGini 0,611el área sombreadaproveedores, del que menos factura al que másvalor acumuladoLos 31 proveedores conocidos con nombre y los 0 restantes repartidos por igual; la curva real es, si acaso, más desigual.
Cuanto más se hunde la curva, más plata en menos manos. El Gini de la contratación es la distancia a la diagonal.
5%
firmados en diciembre
21%
firmados en enero
0%
con ejecución anterior a la firma (hechos cumplidos)
—
de los competitivos adjudicados al 99 % o más del precio base
0%
contratos con pago anticipado
11%
contratos con prórroga
61%
sin supervisor publicado
El anticipo es dinero que sale antes de que se ejecute nada: el caso Centros Poblados empezó con uno. La prórroga, cuando se repite, es un contrato que se diseñó corto para parecer chico.
0
contratos en racimos de fraccionamiento
El tope se estima con la propia entidad: el percentil 97 de sus mínimas cuantías de cada año. Apilarse justo debajo del tope es la forma más vieja de evitar una licitación.
Ningún representante legal firma por dos o más personas jurídicas ante esta entidad.
0,0%
del valor a empresas con menos de un año de matrícula (0 contratos)
0,2%
del valor a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante lo es (1 contratos)
0,0%
del valor a empresas cuyo representante legal supervisa u ordena gasto en la entidad (0 contratos)
0
representantes de contratistas con sanción disciplinaria en el SIRI
Financiadores: Cuentas Claras 2019, solo aportes y donaciones, sin créditos bancarios ni giros de partidos. Puerta giratoria: la cédula del representante legal de un contratista coincide con la de un supervisor u ordenador del gasto de la misma entidad.

En la red de proveedores, esta entidad tiene 3 vecinas (comparten dos o más de sus 40 mayores proveedores) y pertenece a la comunidad C7 · Santander y 2 más (38 entidades, opacidad mediana 52).

VecinaProveedores en comúnEsperado por azarVeces el azar
Alcaldía Municipal de Palmas del Socorro20,048×
Alcaldía Municipal de Guapota20,048×
Municipio de Pinchote20,046×
Veces el azar: proveedores en común observados sobre los esperados en el modelo de configuración.

La red del país →

Cien cuadros: cómo se reparte el valor de la entidad entre sus proveedores23 · el mayorDiana Yoleth Piñarte Tellez54 · del 2.º al 10.ºnueve proveedores23 · del 11.º al 40.ºtreinta proveedores0 · todos los demás0 proveedoresCada cuadro es el 1 % del valor firmado.
ProveedorDocumentoContratosValorCuota
Diana Yoleth Piñarte Tellez11009494493$152 millones23%
Oscar Manuel López Martínez910790142$120 millones18%
Cooplaboral Cta8040143371$54 millones8%
Deisy Fernanda Leon Ardila11009739114$42 millones6%
Laura Kat5herine Gualdron Vargas11009678674$32 millones5%
Oscar Mauricio González Melgarejo910795817$31 millones5%
Alejandra Fiallo Iglesias11009640463$26 millones4%
Leydi Johan Anaya280706332$23 millones3%
Edna Yonaira Gómez Chacon11009755121$19 millones3%
Valentina Chaparro Santos10073581852$19 millones3%
Robinson Quintero Dallos10992143082$18 millones3%
Bleidy Sadiana Sánchez Suárez11009594192$17 millones3%
José Daniel Gamboa Arguello910739452$16 millones2%
Mariana del Pilar10199869401$13 millones2%
Yuly Paola Oliveros Muñoz11009484751$12 millones2%
Monica Lilianan Ortiz Carreño11008381861$10 millones2%
Cooperativa Integral de Trabajo Asociado Limitada8001627213$10 millones1%
Zaida Johana Forero Rincon378960461$9 millones1%
Lady Mena Varela10031146081$9 millones1%
Mariana Santos Plata10054795261$7 millones1%
Los veinte mayores proveedores por valor firmado; la cuota es sobre el valor total de la entidad.

Qué cosas existen en la contratación de esta entidad: lo declarado (lo que SECOP II publica como tal), lo tácito (lo que existe pero la fuente no nombra, y Cuestor reconstruye) y lo oculto (lo que existe y nadie publica). El índice mide lo declarado y lo tácito; lo oculto es la frontera.

Los objetos de la contratación de la entidad y de dónde salenEntidadContratos56Procesos8 competitivosProveedores31Representante legalSupervisor39% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantíasin medirEmpresa recién creada0Red cercana1 contratosGrupo de paresTerritorial · pequeñasHecho cumplido0Comunidad en la redC7 · 3 vecinasFamilia de perfilF3Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombradoLleno: declarado. Borde punteado: tácito. Vacío: oculto. Las líneas dicen de qué objeto se deriva cada uno.
Lo que la fuente publica como talEntidadContratos56Procesos8 competitivosProveedores31Representante legalSupervisor39% publicadosModalidad16 modalidadesdeclarado
Entidad, contratos, procesos, proveedores, representante legal, supervisor y modalidad: los nombra SECOP II y por eso cualquier tablero los muestra.
Lo que existe sin nombre en la fuenteEntidadContratos56Procesos8 competitivosProveedores31Representante legalSupervisor39% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantíasin medirEmpresa recién creada0Red cercana1 contratosGrupo de paresTerritorial · pequeñasHecho cumplido0Comunidad en la redC7 · 3 vecinasFamilia de perfilF3declaradotácito
El representante que firma por varias empresas, el racimo de contratos fraccionados, el tope de mínima cuantía de la entidad, la empresa recién creada, la red cercana, el hecho cumplido y el grupo de pares no existen como campo en SECOP II: Cuestor los hace existir y los cuenta.
Lo que existe y no se publicaEntidadContratos56Procesos8 competitivosProveedores31Representante legalSupervisor39% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantíasin medirEmpresa recién creada0Red cercana1 contratosGrupo de paresTerritorial · pequeñasHecho cumplido0Comunidad en la redC7 · 3 vecinasFamilia de perfilF3Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombrado
El beneficiario final (el Registro Único de Beneficiarios Finales es reservado por ley), los socios de cada contratista, la adición en valor de cada contrato y quién decide de verdad una adjudicación. Son el tamaño de lo que falta por abrir.

Fuente: SECOP II (datos.gov.co, jbjy-vk9h y p6dx-8zbt), contratos con valor entre $1 y $1 billón; RUES (c82u-588k), Cuentas Claras (jgra-rz2t) y SIRI (iaeu-rcn6). Datos de la entidad al 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m.; índice calculado el 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m..

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Cómo citar

Cuestor (8 de). Concejo Municipal de San Gil: índice de opacidad y capas de contratistas. cuestor.ai/entidad/804004425. Datos abiertos de SECOP II, licencia CC BY 4.0.

Corrección y réplica

Si un dato no corresponde a lo publicado en la fuente, o la entidad quiere replicar la lectura, el camino está en Sobre Cuestor. Las correcciones quedan en la ficha con su fecha.