CUESTOR
Observatorio de la contratación pública de Colombia
Ficha de entidad
opacidad48Moderada

Personería Municipal de Cúcuta

NIT 8001924348 · Orden Territorial · Departamento Norte de Santander · Contratos 391 · Valor firmado $7 mil millones · Pares Territorial · medianas · Puesto nacional 1.320 de 2.289 · En su grupo 321 de 554

Opacidad 48, rango moderada: el puesto 1.320 entre las 2.289 entidades ranqueadas del país y el 321 entre las 554 de su grupo de pares (Territorial · medianas). El índice usa 15 de las 16 señales.

40
bloque A · Competencia
34
bloque B · Proceso
51
bloque C · Ejecución y valor
68
bloque D · Red de contratistas

Lo que más la aleja de sus pares

  • A1 · Contratación directa: 93% de sus contratos van por contratación directa, sin competencia; percentil 90 entre sus pares.
  • C2 · Prórrogas: 18% de sus contratos tuvieron prórroga; percentil 83 entre sus pares.
  • D3 · Red cercana: 2% de su valor fue a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante es supervisor u ordenador; percentil 79 entre sus pares.

Donde está mejor que sus pares

  • A4 · Concentración (HHI): 1 de concentración entre sus proveedores (HHI: 100 sería un solo proveedor); percentil 4 entre sus pares.
  • A3 · Cuota del mayor proveedor: 6% de su valor se lo lleva un solo proveedor; percentil 9 entre sus pares.
  • B3 · Invitación cerrada: 4% de sus procesos competitivos tuvieron invitación directa a proveedores; percentil 20 entre sus pares.
claroopaco· la opacidad se pinta como opacidad: más rojo, más opaca
Cada señal: la entidad contra la mediana de su grupo de paresmediana del grupoesta entidadA1 · Contratación directapercentil 90A2 · Oferente únicopercentil 59A3 · Cuota del mayor proveedorpercentil 9A4 · Concentración (HHI)percentil 4B1 · Adjudicado al precio basepercentil 32B2 · Hechos cumplidospercentil 35B3 · Invitación cerradapercentil 20B4 · Diciembrepercentil 49C1 · Anticipospercentil 34C2 · Prórrogaspercentil 83C4 · Fraccionamientopercentil 36D1 · Empresas recién creadaspercentil 69D2 · Representante repetidopercentil 47D3 · Red cercanapercentil 79D4 · Supervisor sin publicarpercentil 78Todas las señales van en porcentaje y, en todas, más es más opaco. El HHI es la suma de las cuotas al cuadrado de los proveedores (100 = un solo proveedor).
Cuando el punto de la entidad queda a la derecha de la mediana, está por encima de sus pares en esa señal.
Los 16 percentiles de la entidad; 50 es la mitad de sus paresA1A2A3A4B1B2B3B4C1C2C3C4D1D2D3D4100%esta entidadmediana de paresEl polígono rojo es la entidad; el círculo verde, la mediana de su grupo (50 por construcción).
La forma del polígono es el perfil de opacidad: dónde se abulta, ahí está el riesgo.

El índice usa 15 de 16 señales.

SeñalNombrePor qué no se calcula
C3Apilamiento bajo el topemenos de 30 mínimas cuantías
Una señal que no se calcula no cuenta ni a favor ni en contra: el índice es el promedio de las que sí.
48
índice simple · Moderada
33
índice ponderado · Baja
1.320
puesto simple
1.841
puesto ponderado

Con los pesos de la regresión la entidad pasa de Moderada a Baja.

El ponderado pesa cada señal según cuánto predice el oferente único. Es una segunda lectura, no el índice publicado. Los pesos →

Índice entre 37 y 60 (90 % central del remuestreo de las señales); puesto compatible entre el 266 y el 2.101.

Un intervalo ancho dice que el número depende de qué señales se miren; uno angosto, que las señales apuntan al mismo lado. Cómo se calcula →

Pertenece a la familia Las de contratación directa y red cercana, limpias en concentración (444 entidades), que se carga en A1, D3, C2 y es limpia en A4, A3.

Pariente más cercanoOpacidad
Asamblea Departamental del Atlántico44
Asamblea Departamental de Bolívar37
Asamblea Departamental de Santander45
Concejo Municipal Cota45
Concejo Municipal de Popayán44
Gobernación del Quindío Armenia46
Parientes: las entidades de la misma familia más cercanas en el plano de los dos primeros ejes.

Las familias del país →

93%
de los contratos por contratación directa
64%
de los procesos competitivos con un solo proponente
4%
de los competitivos con invitación directa
28
procesos competitivos
Cada modalidad: su peso en contratos contra su peso en valoren contratosen valorContratación directa$6 mil millonesMínima cuantía$644 millonesSelección abreviada subasta inversa$506 millonesSelección Abreviada de Menor Cuantía$70 millonesCuando el punto de valor queda a la derecha del de contratos, la modalidad mueve mucha plata en pocos contratos.
6%
del valor al proveedor número uno
20%
del valor a los diez mayores
1
HHI (100 = un solo proveedor)
203
proveedores distintos
Cuánto del valor se concentra en pocos proveedores0%0%20%20%40%40%60%60%80%80%100%100%reparto perfectamente parejoGini 0,298el área sombreadaproveedores, del que menos factura al que másvalor acumuladoLos 40 proveedores conocidos con nombre y los 163 restantes repartidos por igual; la curva real es, si acaso, más desigual.
Cuanto más se hunde la curva, más plata en menos manos. El Gini de la contratación es la distancia a la diagonal.
Contratos firmados por mes, una vuelta por añoenefebmarabrmayjunjulagosepoctnovdic20222023202420252026ventana60 en el mes más altoEl área del punto es el número de contratos del mes; enero arriba.
Enero y diciembre, y los meses de elección, se leen en la espiral.
5%
firmados en diciembre
32%
firmados en enero
0%
con ejecución anterior a la firma (hechos cumplidos)
57%
de los competitivos adjudicados al 99 % o más del precio base
Qué parte de los contratos de cada año se firmó en diciembrediciembreun doceavo0,02,55,07,510,02023202420252026%Si cada mes pesara igual, diciembre sería el 8,3 %.
Un diciembre muy por encima del doceavo es la prisa por ejecutar antes de cerrar la vigencia.
0%
contratos con pago anticipado
18%
contratos con prórroga
66%
sin supervisor publicado
El anticipo es dinero que sale antes de que se ejecute nada: el caso Centros Poblados empezó con uno. La prórroga, cuando se repite, es un contrato que se diseñó corto para parecer chico.
0
contratos en racimos de fraccionamiento
El tope se estima con la propia entidad: el percentil 97 de sus mínimas cuantías de cada año. Apilarse justo debajo del tope es la forma más vieja de evitar una licitación.
Ningún representante legal firma por dos o más personas jurídicas ante esta entidad.
0,8%
del valor a empresas con menos de un año de matrícula (1 contratos)
2,1%
del valor a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante lo es (8 contratos)
0,0%
del valor a empresas cuyo representante legal supervisa u ordena gasto en la entidad (0 contratos)
0
representantes de contratistas con sanción disciplinaria en el SIRI
Financiadores: Cuentas Claras 2019, solo aportes y donaciones, sin créditos bancarios ni giros de partidos. Puerta giratoria: la cédula del representante legal de un contratista coincide con la de un supervisor u ordenador del gasto de la misma entidad.
EmpresaNITMeses de creada al primer contratoContratosValor
Fundación San Miguel Norte901889507101$60 millones
Empresas que firmaron su primer contrato con la entidad antes de cumplir doce meses de matrícula mercantil (RUES). Una empresa nueva no es irregular; muchas, y grandes, son una señal.
1
empresas recién creadas contratadas
0
ya cancelaron la matrícula
0%
de ellas
4%
en el país
Una matrícula cancelada no prueba nada por sí sola; nacer justo antes del contrato y morir justo después es el patrón que se mira. Las curvas →

En la red de proveedores, esta entidad tiene 3 vecinas (comparten dos o más de sus 40 mayores proveedores) y pertenece a la comunidad C0 · Orden nacional y 3 más (761 entidades, opacidad mediana 50).

VecinaProveedores en comúnEsperado por azarVeces el azar
Municipio de Pamplonita20,144×
Corporación Autónoma Regional de la Frontera20,141×
Municipio de los Patios20,140×
Veces el azar: proveedores en común observados sobre los esperados en el modelo de configuración.

La red del país →

Cien cuadros: cómo se reparte el valor de la entidad entre sus proveedores6 · el mayorQuality Transportes SAS15 · del 2.º al 10.ºnueve proveedores27 · del 11.º al 40.ºtreinta proveedores52 · todos los demás163 proveedoresCada cuadro es el 1 % del valor firmado.
ProveedorDocumentoContratosValorCuota
Quality Transportes SAS9010450602$416 millones6%
Chiquinquirá Contreras Rodríguez603718603$153 millones2%
Oscar Adolfo Dimas Zapata793096256$137 millones2%
Luis Eduardo Contreras Capacho138719743$132 millones2%
Harrison Steven Ferrer Castro10904786136$116 millones2%
Alvaro Edgar Hernández Parra10904826884$115 millones2%
Fundación para el Desempleo9003579842$108 millones1%
Outsourcing de Procesos Empresariales S.A.S.9002481242$105 millones1%
Yirley Angelica Muñoz Pancha10905069036$104 millones1%
Carolinas Rodríguez Ramírez603855443$92 millones1%
Induvicar 2372476171$90 millones1%
Evocivil SAS9015519133$88 millones1%
Tania García Peña10904784885$85 millones1%
Misael Rojas Martínez10903905883$81 millones1%
Deysi Viviana Camacho Agudelo10942791644$75 millones1%
Vivian Andrea López Rojas373946745$70 millones1%
Calidad Total SAS8070082521$70 millones1%
Robinson Caracas Bayona10903779783$69 millones1%
Mohamad Nayeh Amra Dayekh880338533$69 millones1%
William Augusto García Ardila134663852$68 millones1%
Los veinte mayores proveedores por valor firmado; la cuota es sobre el valor total de la entidad.

Qué cosas existen en la contratación de esta entidad: lo declarado (lo que SECOP II publica como tal), lo tácito (lo que existe pero la fuente no nombra, y Cuestor reconstruye) y lo oculto (lo que existe y nadie publica). El índice mide lo declarado y lo tácito; lo oculto es la frontera.

Los objetos de la contratación de la entidad y de dónde salenEntidadContratos391Procesos28 competitivosProveedores203Representante legalSupervisor34% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantíasin medirEmpresa recién creada1Red cercana8 contratosGrupo de paresTerritorial · medianasHecho cumplido0Comunidad en la redC0 · 3 vecinasFamilia de perfilF2Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombradoLleno: declarado. Borde punteado: tácito. Vacío: oculto. Las líneas dicen de qué objeto se deriva cada uno.
Lo que la fuente publica como talEntidadContratos391Procesos28 competitivosProveedores203Representante legalSupervisor34% publicadosModalidad16 modalidadesdeclarado
Entidad, contratos, procesos, proveedores, representante legal, supervisor y modalidad: los nombra SECOP II y por eso cualquier tablero los muestra.
Lo que existe sin nombre en la fuenteEntidadContratos391Procesos28 competitivosProveedores203Representante legalSupervisor34% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantíasin medirEmpresa recién creada1Red cercana8 contratosGrupo de paresTerritorial · medianasHecho cumplido0Comunidad en la redC0 · 3 vecinasFamilia de perfilF2declaradotácito
El representante que firma por varias empresas, el racimo de contratos fraccionados, el tope de mínima cuantía de la entidad, la empresa recién creada, la red cercana, el hecho cumplido y el grupo de pares no existen como campo en SECOP II: Cuestor los hace existir y los cuenta.
Lo que existe y no se publicaEntidadContratos391Procesos28 competitivosProveedores203Representante legalSupervisor34% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantíasin medirEmpresa recién creada1Red cercana8 contratosGrupo de paresTerritorial · medianasHecho cumplido0Comunidad en la redC0 · 3 vecinasFamilia de perfilF2Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombrado
El beneficiario final (el Registro Único de Beneficiarios Finales es reservado por ley), los socios de cada contratista, la adición en valor de cada contrato y quién decide de verdad una adjudicación. Son el tamaño de lo que falta por abrir.

Fuente: SECOP II (datos.gov.co, jbjy-vk9h y p6dx-8zbt), contratos con valor entre $1 y $1 billón; RUES (c82u-588k), Cuentas Claras (jgra-rz2t) y SIRI (iaeu-rcn6). Datos de la entidad al 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m.; índice calculado el 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m..

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Cómo citar

Cuestor (8 de). Personería Municipal de Cúcuta: índice de opacidad y capas de contratistas. cuestor.ai/entidad/8001924348. Datos abiertos de SECOP II, licencia CC BY 4.0.

Corrección y réplica

Si un dato no corresponde a lo publicado en la fuente, o la entidad quiere replicar la lectura, el camino está en Sobre Cuestor. Las correcciones quedan en la ficha con su fecha.