CUESTOR
Observatorio de la contratación pública de Colombia
Ficha de entidad
opacidad51Media

Superintendencia de la Economia Solidaria

NIT 830053043 · Orden Nacional · Departamento Distrito Capital de Bogotá · Contratos 3.742 · Valor firmado $202 mil millones · Pares Nacional · grandes · Puesto nacional 1.018 de 2.289 · En su grupo 95 de 195

Opacidad 51, rango media: el puesto 1.018 entre las 2.289 entidades ranqueadas del país y el 95 entre las 195 de su grupo de pares (Nacional · grandes). El índice usa 16 de las 16 señales.

60
bloque A · Competencia
46
bloque B · Proceso
43
bloque C · Ejecución y valor
56
bloque D · Red de contratistas

Lo que más la aleja de sus pares

  • A1 · Contratación directa: 94% de sus contratos van por contratación directa, sin competencia; percentil 83 entre sus pares.
  • D3 · Red cercana: 1% de su valor fue a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante es supervisor u ordenador; percentil 76 entre sus pares.
  • D4 · Supervisor sin publicar: 85% de sus contratos no publican quién los supervisa; percentil 75 entre sus pares.

Donde está mejor que sus pares

  • D2 · Representante repetido: 0% de su valor va con representantes legales que firman por varias empresas; percentil 29 entre sus pares.
  • B1 · Adjudicado al precio base: 32% de sus procesos competitivos se adjudicaron al 99 % o más del precio base; percentil 31 entre sus pares.
  • C1 · Anticipos: 0% de sus contratos llevan pago anticipado; percentil 33 entre sus pares.
claroopaco· la opacidad se pinta como opacidad: más rojo, más opaca
Cada señal: la entidad contra la mediana de su grupo de paresmediana del grupoesta entidadA1 · Contratación directapercentil 83A2 · Oferente únicopercentil 46A3 · Cuota del mayor proveedorpercentil 62A4 · Concentración (HHI)percentil 49B1 · Adjudicado al precio basepercentil 31B2 · Hechos cumplidospercentil 66B3 · Invitación cerradapercentil 47B4 · Diciembrepercentil 39C1 · Anticipospercentil 33C2 · Prórrogaspercentil 34C3 · Apilamiento bajo el topepercentil 69C4 · Fraccionamientopercentil 34D1 · Empresas recién creadaspercentil 43D2 · Representante repetidopercentil 29D3 · Red cercanapercentil 76D4 · Supervisor sin publicarpercentil 75Todas las señales van en porcentaje y, en todas, más es más opaco. El HHI es la suma de las cuotas al cuadrado de los proveedores (100 = un solo proveedor).
Cuando el punto de la entidad queda a la derecha de la mediana, está por encima de sus pares en esa señal.
Los 16 percentiles de la entidad; 50 es la mitad de sus paresA1A2A3A4B1B2B3B4C1C2C3C4D1D2D3D4100%esta entidadmediana de paresEl polígono rojo es la entidad; el círculo verde, la mediana de su grupo (50 por construcción).
La forma del polígono es el perfil de opacidad: dónde se abulta, ahí está el riesgo.

El índice usa 16 de 16 señales.

Las 16 señales se calcularon para esta entidad.
51
índice simple · Media
38
índice ponderado · Moderada
1.018
puesto simple
1.621
puesto ponderado

Con los pesos de la regresión la entidad pasa de Media a Moderada.

El ponderado pesa cada señal según cuánto predice el oferente único. Es una segunda lectura, no el índice publicado. Los pesos →
4
auditorías 2018–2022
27
hallazgos administrativos
11
disciplinarios
0
penales

La Auditoría General le asigna a esta entidad riesgo bajo de hallazgos en el periodo.

Hallazgos de las auditorías de las contralorías, 2018–2022 (Auditoría General de la República). Un hallazgo penal es un traslado a la Fiscalía, no una condena. Cómo se valida el índice →

Índice entre 44 y 58 (90 % central del remuestreo de las señales); puesto compatible entre el 382 y el 1.718.

Un intervalo ancho dice que el número depende de qué señales se miren; uno angosto, que las señales apuntan al mismo lado. Cómo se calcula →

Pertenece a la familia Las de contratación directa y red cercana, limpias en concentración (444 entidades), que se carga en A1, D3, C2 y es limpia en A4, A3.

Pariente más cercanoOpacidad
CPMS Neiva52
Municipio de Agustín Codazzi39
Corporación Autónoma Regional de Risaralda52
Distrito de Santiago de Cali (NIT compartido)54
Instituto Municipal de Empleo y Fomento Empresarial de Bucaramanga45
Unidad de Información y Analisis Financiero54
Parientes: las entidades de la misma familia más cercanas en el plano de los dos primeros ejes.

Las familias del país →

94%
de los contratos por contratación directa
24%
de los procesos competitivos con un solo proponente
19%
de los competitivos con invitación directa
222
procesos competitivos
Cada modalidad: su peso en contratos contra su peso en valoren contratosen valorContratación directa$175 mil millonesMínima cuantía$2 mil millonesSelección abreviada subasta inversa$15 mil millonesSelección Abreviada de Menor Cuantía$6 mil millonesConcurso de méritos abierto$464 millonesContratación Directa (con ofertas)$2 mil millonesLicitación pública$3 mil millonesContratación régimen especial$246 millonesCuando el punto de valor queda a la derecha del de contratos, la modalidad mueve mucha plata en pocos contratos.
20%
del valor al proveedor número uno
32%
del valor a los diez mayores
4
HHI (100 = un solo proveedor)
1.562
proveedores distintos
Cuánto del valor se concentra en pocos proveedores0%0%20%20%40%40%60%60%80%80%100%100%reparto perfectamente parejoGini 0,402el área sombreadaproveedores, del que menos factura al que másvalor acumuladoLos 40 proveedores conocidos con nombre y los 1.522 restantes repartidos por igual; la curva real es, si acaso, más desigual.
Cuanto más se hunde la curva, más plata en menos manos. El Gini de la contratación es la distancia a la diagonal.
Contratos firmados por mes, una vuelta por añoenefebmarabrmayjunjulagosepoctnovdic201820192020202120222023202420252026ventana316 en el mes más altoEl área del punto es el número de contratos del mes; enero arriba.
Enero y diciembre, y los meses de elección, se leen en la espiral.
3%
firmados en diciembre
36%
firmados en enero
10%
con ejecución anterior a la firma (hechos cumplidos)
32%
de los competitivos adjudicados al 99 % o más del precio base
Qué parte de los contratos de cada año se firmó en diciembrediciembreun doceavo0,02,55,07,510,0201820192020202120222023202420252026%Si cada mes pesara igual, diciembre sería el 8,3 %.
Un diciembre muy por encima del doceavo es la prisa por ejecutar antes de cerrar la vigencia.
0%
contratos con pago anticipado
6%
contratos con prórroga
85%
sin supervisor publicado
El anticipo es dinero que sale antes de que se ejecute nada: el caso Centros Poblados empezó con uno. La prórroga, cuando se repite, es un contrato que se diseñó corto para parecer chico.
9%
de las mínimas cuantías en el 10 % bajo el tope ($38 millones)
0
contratos en racimos de fraccionamiento
El tope se estima con la propia entidad: el percentil 97 de sus mínimas cuantías de cada año. Apilarse justo debajo del tope es la forma más vieja de evitar una licitación.
41,6 ‰
MAD · No conforme
el 3
dígito que más sobra (19% de los contratos)
6,8 ‰
MAD del país
Primer dígito del valor de sus contratos frente a BenfordEsta entidadLey de Benford010203040123456789% de los contratos3.615 contratos de 100 pesos o más.
Un dígito que sobra casi siempre es una tarifa repetida. Benford describe; no acusa.

Benford en el país →

Ningún representante legal firma por dos o más personas jurídicas ante esta entidad.
0,0%
del valor a empresas con menos de un año de matrícula (6 contratos)
1,0%
del valor a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante lo es (62 contratos)
0,0%
del valor a empresas cuyo representante legal supervisa u ordena gasto en la entidad (0 contratos)
0
representantes de contratistas con sanción disciplinaria en el SIRI
Financiadores: Cuentas Claras 2019, solo aportes y donaciones, sin créditos bancarios ni giros de partidos. Puerta giratoria: la cédula del representante legal de un contratista coincide con la de un supervisor u ordenador del gasto de la misma entidad.
EmpresaNITMeses de creada al primer contratoContratosValor
Coomeva Experiencia Médica SAS901417124115$61 millones
Saabas.jc SAS90186429051$35 millones
Empresas que firmaron su primer contrato con la entidad antes de cumplir doce meses de matrícula mercantil (RUES). Una empresa nueva no es irregular; muchas, y grandes, son una señal.
2
empresas recién creadas contratadas
0
ya cancelaron la matrícula
0%
de ellas
4%
en el país
Una matrícula cancelada no prueba nada por sí sola; nacer justo antes del contrato y morir justo después es el patrón que se mira. Las curvas →

En la red de proveedores, esta entidad tiene 75 vecinas (comparten dos o más de sus 40 mayores proveedores) y pertenece a la comunidad C0 · Orden nacional y 3 más (761 entidades, opacidad mediana 50).

VecinaProveedores en comúnEsperado por azarVeces el azar
Comisión de Regulación de Agua Potable y San40,180×
Departamento Administrativo Nacional de Esta50,137×
Supervigilancia - MD40,138×
Contaduría General de la Nación30,143×
ANM40,130×
Superintendencia Nacional de Salud40,128×
Uaecd40,128×
Dirección General Maritima - Subdirección Ad40,127×
Fundación Gilberto Alzate Avendaño30,131×
SIC Superintendencia de Industria y Comercio40,223×
Veces el azar: proveedores en común observados sobre los esperados en el modelo de configuración.

La red del país →

Cien cuadros: cómo se reparte el valor de la entidad entre sus proveedores20 · el mayorUnidos FR SAS12 · del 2.º al 10.ºnueve proveedores10 · del 11.º al 40.ºtreinta proveedores58 · todos los demás1.522 proveedoresCada cuadro es el 1 % del valor firmado.
ProveedorDocumentoContratosValorCuota
Unidos FR SAS9001803261$41 mil millones20%
Servicios Postales Nacionales S.A.S90006291711$5 mil millones2%
Lleidanet Pki Sucursal Colombia9006960279$4 mil millones2%
Gamma Ingenieros SAS89150178310$4 mil millones2%
Team Management Infrastructure S.A.S90022000234$3 mil millones1%
Sanolivar S.A.S9004976254$2 mil millones1%
Protech Ingenieria SAS8001563625$2 mil millones1%
Eyc Ingenieros SAS9000242023$2 mil millones1%
UT Xertica - Grupo DotNo Definido115$1 mil millones1%
Caja de Compensación Familiar Compensar86006694210$1 mil millones1%
Redcomputo Ltda8300160041$1 mil millones1%
Plaza Mayor Medellín S.A. - Proveedor8909092972$1 mil millones1%
M@icrotel SAS8603531103$1 mil millones1%
Emtel S.A. E.S.P.8915021631$998 millones0%
Lockers Colombia SAS9001357712$833 millones0%
Yudith5506581710$817 millones0%
Serviconi Ltda8901110186$790 millones0%
Axa Colpatria Seguros S.A8600021844$768 millones0%
Guilllermo193969698$761 millones0%
Luis Edwin Osorio Corredor7998377513$748 millones0%
Los veinte mayores proveedores por valor firmado; la cuota es sobre el valor total de la entidad.

Qué cosas existen en la contratación de esta entidad: lo declarado (lo que SECOP II publica como tal), lo tácito (lo que existe pero la fuente no nombra, y Cuestor reconstruye) y lo oculto (lo que existe y nadie publica). El índice mide lo declarado y lo tácito; lo oculto es la frontera.

Los objetos de la contratación de la entidad y de dónde salenEntidadContratos3.742Procesos222 competitivosProveedores1.562Representante legalSupervisor15% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantía$38 millonesEmpresa recién creada6Red cercana62 contratosGrupo de paresNacional · grandesHecho cumplido368Comunidad en la redC0 · 75 vecinasFamilia de perfilF2Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombradoLleno: declarado. Borde punteado: tácito. Vacío: oculto. Las líneas dicen de qué objeto se deriva cada uno.
Lo que la fuente publica como talEntidadContratos3.742Procesos222 competitivosProveedores1.562Representante legalSupervisor15% publicadosModalidad16 modalidadesdeclarado
Entidad, contratos, procesos, proveedores, representante legal, supervisor y modalidad: los nombra SECOP II y por eso cualquier tablero los muestra.
Lo que existe sin nombre en la fuenteEntidadContratos3.742Procesos222 competitivosProveedores1.562Representante legalSupervisor15% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantía$38 millonesEmpresa recién creada6Red cercana62 contratosGrupo de paresNacional · grandesHecho cumplido368Comunidad en la redC0 · 75 vecinasFamilia de perfilF2declaradotácito
El representante que firma por varias empresas, el racimo de contratos fraccionados, el tope de mínima cuantía de la entidad, la empresa recién creada, la red cercana, el hecho cumplido y el grupo de pares no existen como campo en SECOP II: Cuestor los hace existir y los cuenta.
Lo que existe y no se publicaEntidadContratos3.742Procesos222 competitivosProveedores1.562Representante legalSupervisor15% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantía$38 millonesEmpresa recién creada6Red cercana62 contratosGrupo de paresNacional · grandesHecho cumplido368Comunidad en la redC0 · 75 vecinasFamilia de perfilF2Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombrado
El beneficiario final (el Registro Único de Beneficiarios Finales es reservado por ley), los socios de cada contratista, la adición en valor de cada contrato y quién decide de verdad una adjudicación. Son el tamaño de lo que falta por abrir.

Fuente: SECOP II (datos.gov.co, jbjy-vk9h y p6dx-8zbt), contratos con valor entre $1 y $1 billón; RUES (c82u-588k), Cuentas Claras (jgra-rz2t) y SIRI (iaeu-rcn6). Datos de la entidad al 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m.; índice calculado el 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m..

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Cómo citar

Cuestor (8 de). Superintendencia de la Economia Solidaria: índice de opacidad y capas de contratistas. cuestor.ai/entidad/830053043. Datos abiertos de SECOP II, licencia CC BY 4.0.

Corrección y réplica

Si un dato no corresponde a lo publicado en la fuente, o la entidad quiere replicar la lectura, el camino está en Sobre Cuestor. Las correcciones quedan en la ficha con su fecha.