CUESTOR
Observatorio de la contratación pública de Colombia
Ficha de entidad
opacidad44Moderada

Establecimiento Penitenciario de Mediana Seguridad y Carcelario de Cartagena

NIT 890480218 · Orden Nacional · Departamento Bolívar · Contratos 116 · Valor firmado $4 mil millones · Pares Nacional · pequeñas · Puesto nacional 1.756 de 2.289 · En su grupo 161 de 194

Opacidad 44, rango moderada: el puesto 1.756 entre las 2.289 entidades ranqueadas del país y el 161 entre las 194 de su grupo de pares (Nacional · pequeñas). El índice usa 16 de las 16 señales.

36
bloque A · Competencia
42
bloque B · Proceso
43
bloque C · Ejecución y valor
52
bloque D · Red de contratistas

Lo que más la aleja de sus pares

  • D1 · Empresas recién creadas: 4% de su valor fue a empresas con menos de un año de creadas; percentil 82 entre sus pares.
  • D3 · Red cercana: 0% de su valor fue a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante es supervisor u ordenador; percentil 69 entre sus pares.
  • B2 · Hechos cumplidos: 25% de sus contratos empezaron a ejecutarse antes de firmarse (hechos cumplidos); percentil 66 entre sus pares.

Donde está mejor que sus pares

  • D4 · Supervisor sin publicar: 16% de sus contratos no publican quién los supervisa; percentil 9 entre sus pares.
  • C2 · Prórrogas: 0% de sus contratos tuvieron prórroga; percentil 22 entre sus pares.
  • B4 · Diciembre: 2% de sus contratos se firmaron en diciembre; percentil 24 entre sus pares.
claroopaco· la opacidad se pinta como opacidad: más rojo, más opaca
Cada señal: la entidad contra la mediana de su grupo de paresmediana del grupoesta entidadA1 · Contratación directapercentil 28A2 · Oferente únicopercentil 25A3 · Cuota del mayor proveedorpercentil 43A4 · Concentración (HHI)percentil 50B1 · Adjudicado al precio basepercentil 45B2 · Hechos cumplidospercentil 66B3 · Invitación cerradapercentil 34B4 · Diciembrepercentil 24C1 · Anticipospercentil 48C2 · Prórrogaspercentil 22C3 · Apilamiento bajo el topepercentil 64C4 · Fraccionamientopercentil 39D1 · Empresas recién creadaspercentil 82D2 · Representante repetidopercentil 49D3 · Red cercanapercentil 69D4 · Supervisor sin publicarpercentil 9Todas las señales van en porcentaje y, en todas, más es más opaco. El HHI es la suma de las cuotas al cuadrado de los proveedores (100 = un solo proveedor).
Cuando el punto de la entidad queda a la derecha de la mediana, está por encima de sus pares en esa señal.
Los 16 percentiles de la entidad; 50 es la mitad de sus paresA1A2A3A4B1B2B3B4C1C2C3C4D1D2D3D4100%esta entidadmediana de paresEl polígono rojo es la entidad; el círculo verde, la mediana de su grupo (50 por construcción).
La forma del polígono es el perfil de opacidad: dónde se abulta, ahí está el riesgo.

El índice usa 16 de 16 señales.

Las 16 señales se calcularon para esta entidad.
44
índice simple · Moderada
44
índice ponderado · Moderada
1.756
puesto simple
1.415
puesto ponderado

Con los pesos de la regresión la entidad se queda en el mismo rango.

El ponderado pesa cada señal según cuánto predice el oferente único. Es una segunda lectura, no el índice publicado. Los pesos →

Índice entre 35 y 51 (90 % central del remuestreo de las señales); puesto compatible entre el 1.061 y el 2.184.

Un intervalo ancho dice que el número depende de qué señales se miren; uno angosto, que las señales apuntan al mismo lado. Cómo se calcula →

Pertenece a la familia Las de empresas nuevas, limpias en proveedor dominante (643 entidades), que se carga en D1 y es limpia en A3, A1.

Pariente más cercanoOpacidad
Institución Educativa Técnico Francisco Lucea51
Alcaldía Municipal de Viotá52
Hospital Nivel 1 Puerto Rico31
Ruta N Medellín38
Providence And Kettlina Utilities Company SAS ESP39
ESE Hospital Local Sabanas de San Ángel /42
Parientes: las entidades de la misma familia más cercanas en el plano de los dos primeros ejes.

Las familias del país →

0%
de los contratos por contratación directa
25%
de los procesos competitivos con un solo proponente
0%
de los competitivos con invitación directa
112
procesos competitivos
Cada modalidad: su peso en contratos contra su peso en valoren contratosen valorMínima cuantía$2 mil millonesSelección abreviada subasta inversa$2 mil millonesCuando el punto de valor queda a la derecha del de contratos, la modalidad mueve mucha plata en pocos contratos.
18%
del valor al proveedor número uno
73%
del valor a los diez mayores
8
HHI (100 = un solo proveedor)
60
proveedores distintos
Cuánto del valor se concentra en pocos proveedores0%0%20%20%40%40%60%60%80%80%100%100%reparto perfectamente parejoGini 0,713el área sombreadaproveedores, del que menos factura al que másvalor acumuladoLos 40 proveedores conocidos con nombre y los 20 restantes repartidos por igual; la curva real es, si acaso, más desigual.
Cuanto más se hunde la curva, más plata en menos manos. El Gini de la contratación es la distancia a la diagonal.
Contratos firmados por mes, una vuelta por añoenefebmarabrmayjunjulagosepoctnovdic201820192020202120222023202420252026ventana5 en el mes más altoEl área del punto es el número de contratos del mes; enero arriba.
Enero y diciembre, y los meses de elección, se leen en la espiral.
2%
firmados en diciembre
3%
firmados en enero
25%
con ejecución anterior a la firma (hechos cumplidos)
43%
de los competitivos adjudicados al 99 % o más del precio base
0%
contratos con pago anticipado
0%
contratos con prórroga
16%
sin supervisor publicado
El anticipo es dinero que sale antes de que se ejecute nada: el caso Centros Poblados empezó con uno. La prórroga, cuando se repite, es un contrato que se diseñó corto para parecer chico.
7%
de las mínimas cuantías en el 10 % bajo el tope ($104 millones)
0
contratos en racimos de fraccionamiento
El tope se estima con la propia entidad: el percentil 97 de sus mínimas cuantías de cada año. Apilarse justo debajo del tope es la forma más vieja de evitar una licitación.
Ningún representante legal firma por dos o más personas jurídicas ante esta entidad.
3,7%
del valor a empresas con menos de un año de matrícula (12 contratos)
0,2%
del valor a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante lo es (2 contratos)
0,0%
del valor a empresas cuyo representante legal supervisa u ordena gasto en la entidad (0 contratos)
0
representantes de contratistas con sanción disciplinaria en el SIRI
Financiadores: Cuentas Claras 2019, solo aportes y donaciones, sin créditos bancarios ni giros de partidos. Puerta giratoria: la cédula del representante legal de un contratista coincide con la de un supervisor u ordenador del gasto de la misma entidad.
EmpresaNITMeses de creada al primer contratoContratosValor
Ingevec S.A.S901114718114$56 millones
Multiservicios y Suministros de Oriente SAS90191939441$55 millones
G &H Soluciones SAS90111933884$25 millones
Soluciones Empresariales GGL SAS90169753553$23 millones
Empresas que firmaron su primer contrato con la entidad antes de cumplir doce meses de matrícula mercantil (RUES). Una empresa nueva no es irregular; muchas, y grandes, son una señal.
4
empresas recién creadas contratadas
1
ya cancelaron la matrícula
25%
de ellas
4%
en el país
Una matrícula cancelada no prueba nada por sí sola; nacer justo antes del contrato y morir justo después es el patrón que se mira. Las curvas →

En la red de proveedores, esta entidad tiene 119 vecinas (comparten dos o más de sus 40 mayores proveedores) y pertenece a la comunidad C1 · Orden nacional y 3 más (304 entidades, opacidad mediana 50).

VecinaProveedores en comúnEsperado por azarVeces el azar
INPEC Cpmssin Sincelejo60,235×
Establecimiento Penitenciario de Mediana Seg60,235×
Epmsc Montería60,230×
INPEC Establecimiento Carcelario Barranquill60,228×
Cárcel y Penitenciaría de Media Seguridad de40,140×
Establecimiento Penitenciario y Carcelario d60,226×
Establecimiento Penitenciario de Mediana Seg50,230×
Establecimiento Carcelario de Sabanalarga40,137×
Epmsc Fresno50,229×
Establecimiento Penitenciario y Carcelario d50,227×
Veces el azar: proveedores en común observados sobre los esperados en el modelo de configuración.

La red del país →

Cien cuadros: cómo se reparte el valor de la entidad entre sus proveedores18 · el mayorComercializadora San Sebastián55 · del 2.º al 10.ºnueve proveedores24 · del 11.º al 40.ºtreinta proveedores3 · todos los demás20 proveedoresCada cuadro es el 1 % del valor firmado.
ProveedorDocumentoContratosValorCuota
Comercializadora San Sebastián633311595$779 millones18%
Dibel8020239387$654 millones15%
Comercializadora Vinarta S.A.S8002098903$370 millones9%
Distribuidora Full Service SAS9011769345$347 millones8%
Uriel de Jesús Botero Zuluaga925069422$248 millones6%
Dota Hogar Colchones984750361$236 millones6%
Fumigaciones Fumicali SAS9004248428$157 millones4%
Paulo Cesar Carvajal Lara100035342$117 millones3%
Suprisa S.A.S9005030411$106 millones3%
Comercializadora Empresarial de Córdoba S.A.S.9009693581$94 millones2%
Inversiones Condorito S.A.S9003435742$80 millones2%
Organización Terpel S.A.8300952132$64 millones2%
Joaquin González Lucumi105430592$56 millones1%
Ingevec S.A.S9011147184$56 millones1%
Multiservicios y Suministros de Oriente SAS9019193941$55 millones1%
Distracom S.A.8110097882$51 millones1%
Comercializadora Diana - Morayma Yolanda Peraza Aramendiz497331812$51 millones1%
Grupo Empresarial Suga S.A.S9008704681$50 millones1%
Constructora Zona Civil SAS9009973772$49 millones1%
R.R. Construciviles S.A.S.9012316691$47 millones1%
Los veinte mayores proveedores por valor firmado; la cuota es sobre el valor total de la entidad.

Qué cosas existen en la contratación de esta entidad: lo declarado (lo que SECOP II publica como tal), lo tácito (lo que existe pero la fuente no nombra, y Cuestor reconstruye) y lo oculto (lo que existe y nadie publica). El índice mide lo declarado y lo tácito; lo oculto es la frontera.

Los objetos de la contratación de la entidad y de dónde salenEntidadContratos116Procesos112 competitivosProveedores60Representante legalSupervisor84% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantía$104 millonesEmpresa recién creada12Red cercana2 contratosGrupo de paresNacional · pequeñasHecho cumplido29Comunidad en la redC1 · 119 vecinasFamilia de perfilF1Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombradoLleno: declarado. Borde punteado: tácito. Vacío: oculto. Las líneas dicen de qué objeto se deriva cada uno.
Lo que la fuente publica como talEntidadContratos116Procesos112 competitivosProveedores60Representante legalSupervisor84% publicadosModalidad16 modalidadesdeclarado
Entidad, contratos, procesos, proveedores, representante legal, supervisor y modalidad: los nombra SECOP II y por eso cualquier tablero los muestra.
Lo que existe sin nombre en la fuenteEntidadContratos116Procesos112 competitivosProveedores60Representante legalSupervisor84% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantía$104 millonesEmpresa recién creada12Red cercana2 contratosGrupo de paresNacional · pequeñasHecho cumplido29Comunidad en la redC1 · 119 vecinasFamilia de perfilF1declaradotácito
El representante que firma por varias empresas, el racimo de contratos fraccionados, el tope de mínima cuantía de la entidad, la empresa recién creada, la red cercana, el hecho cumplido y el grupo de pares no existen como campo en SECOP II: Cuestor los hace existir y los cuenta.
Lo que existe y no se publicaEntidadContratos116Procesos112 competitivosProveedores60Representante legalSupervisor84% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantía$104 millonesEmpresa recién creada12Red cercana2 contratosGrupo de paresNacional · pequeñasHecho cumplido29Comunidad en la redC1 · 119 vecinasFamilia de perfilF1Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombrado
El beneficiario final (el Registro Único de Beneficiarios Finales es reservado por ley), los socios de cada contratista, la adición en valor de cada contrato y quién decide de verdad una adjudicación. Son el tamaño de lo que falta por abrir.

Fuente: SECOP II (datos.gov.co, jbjy-vk9h y p6dx-8zbt), contratos con valor entre $1 y $1 billón; RUES (c82u-588k), Cuentas Claras (jgra-rz2t) y SIRI (iaeu-rcn6). Datos de la entidad al 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m.; índice calculado el 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m..

Esta ficha en JSON El ranking en CSV

Cómo citar

Cuestor (8 de). Establecimiento Penitenciario de Mediana Seguridad y Carcelario de Cartagena: índice de opacidad y capas de contratistas. cuestor.ai/entidad/890480218. Datos abiertos de SECOP II, licencia CC BY 4.0.

Corrección y réplica

Si un dato no corresponde a lo publicado en la fuente, o la entidad quiere replicar la lectura, el camino está en Sobre Cuestor. Las correcciones quedan en la ficha con su fecha.