CUESTOR
Observatorio de la contratación pública de Colombia
Ficha de entidad
opacidad53Media

Instituto Nacional Penitenciario INPEC Regional Central

NIT 830035227 · Orden Nacional · Departamento Distrito Capital de Bogotá · Contratos 106 · Valor firmado $7 mil millones · Pares Nacional · pequeñas · Puesto nacional 782 de 2.289 · En su grupo 64 de 203

Opacidad 53, rango media: el puesto 782 entre las 2.289 entidades ranqueadas del país y el 64 entre las 203 de su grupo de pares (Nacional · pequeñas). El índice usa 16 de las 16 señales.

28
bloque A · Competencia
59
bloque B · Proceso
67
bloque C · Ejecución y valor
60
bloque D · Red de contratistas

Lo que más la aleja de sus pares

  • C3 · Apilamiento bajo el tope: 11% de sus mínimas cuantías están apiladas justo debajo de su tope; percentil 93 entre sus pares.
  • C2 · Prórrogas: 9% de sus contratos tuvieron prórroga; percentil 88 entre sus pares.
  • B4 · Diciembre: 10% de sus contratos se firmaron en diciembre; percentil 86 entre sus pares.

Donde está mejor que sus pares

  • A2 · Oferente único: 10% de sus procesos competitivos terminaron con un solo proponente; percentil 3 entre sus pares.
  • A4 · Concentración (HHI): 5 de concentración entre sus proveedores (HHI: 100 sería un solo proveedor); percentil 14 entre sus pares.
  • A3 · Cuota del mayor proveedor: 13% de su valor se lo lleva un solo proveedor; percentil 22 entre sus pares.
claroopaco· la opacidad se pinta como opacidad: más rojo, más opaca
Cada señal: la entidad contra la mediana de su grupo de paresmediana del grupoesta entidadA1 · Contratación directapercentil 73A2 · Oferente únicopercentil 3A3 · Cuota del mayor proveedorpercentil 22A4 · Concentración (HHI)percentil 14B1 · Adjudicado al precio basepercentil 39B2 · Hechos cumplidospercentil 32B3 · Invitación cerradapercentil 77B4 · Diciembrepercentil 86C1 · Anticipospercentil 48C2 · Prórrogaspercentil 88C3 · Apilamiento bajo el topepercentil 93C4 · Fraccionamientopercentil 39D1 · Empresas recién creadaspercentil 52D2 · Representante repetidopercentil 49D3 · Red cercanapercentil 79D4 · Supervisor sin publicarpercentil 60Todas las señales van en porcentaje y, en todas, más es más opaco. El HHI es la suma de las cuotas al cuadrado de los proveedores (100 = un solo proveedor).
Cuando el punto de la entidad queda a la derecha de la mediana, está por encima de sus pares en esa señal.
Los 16 percentiles de la entidad; 50 es la mitad de sus paresA1A2A3A4B1B2B3B4C1C2C3C4D1D2D3D4100%esta entidadmediana de paresEl polígono rojo es la entidad; el círculo verde, la mediana de su grupo (50 por construcción).
La forma del polígono es el perfil de opacidad: dónde se abulta, ahí está el riesgo.

El índice usa 16 de 16 señales.

Las 16 señales se calcularon para esta entidad.
53
índice simple · Media
41
índice ponderado · Moderada
782
puesto simple
1.545
puesto ponderado

Con los pesos de la regresión la entidad pasa de Media a Moderada.

El ponderado pesa cada señal según cuánto predice el oferente único. Es una segunda lectura, no el índice publicado. Los pesos →

Índice entre 43 y 63 (90 % central del remuestreo de las señales); puesto compatible entre el 125 y el 1.824.

Un intervalo ancho dice que el número depende de qué señales se miren; uno angosto, que las señales apuntan al mismo lado. Cómo se calcula →

Pertenece a la familia Las de contratación directa y red cercana, limpias en concentración (444 entidades), que se carga en A1, D3, C2 y es limpia en A4, A3.

Pariente más cercanoOpacidad
Concejo Municipio de Tuluá44
ESE Hospital Local de Malambo Santa María Magdalena31
Instituto de Fomento para el Desarrollo de Risaralda - Infider47
Contraloría Departamental de Sanandres48
Personería Municipal de Buga51
Personería Municipal de Madrid52
Parientes: las entidades de la misma familia más cercanas en el plano de los dos primeros ejes.

Las familias del país →

8%
de los contratos por contratación directa
10%
de los procesos competitivos con un solo proponente
5%
de los competitivos con invitación directa
96
procesos competitivos
Cada modalidad: su peso en contratos contra su peso en valoren contratosen valorMínima cuantía$3 mil millonesSelección abreviada subasta inversa$2 mil millonesContratación directa$889 millonesSelección Abreviada de Menor Cuantía$896 millonesContratación régimen especial$65 millonesCuando el punto de valor queda a la derecha del de contratos, la modalidad mueve mucha plata en pocos contratos.
13%
del valor al proveedor número uno
55%
del valor a los diez mayores
5
HHI (100 = un solo proveedor)
62
proveedores distintos
Cuánto del valor se concentra en pocos proveedores0%0%20%20%40%40%60%60%80%80%100%100%reparto perfectamente parejoGini 0,595el área sombreadaproveedores, del que menos factura al que másvalor acumuladoLos 40 proveedores conocidos con nombre y los 22 restantes repartidos por igual; la curva real es, si acaso, más desigual.
Cuanto más se hunde la curva, más plata en menos manos. El Gini de la contratación es la distancia a la diagonal.
Contratos firmados por mes, una vuelta por añoenefebmarabrmayjunjulagosepoctnovdic201820192020202120222023202420252026ventana4 en el mes más altoEl área del punto es el número de contratos del mes; enero arriba.
Enero y diciembre, y los meses de elección, se leen en la espiral.
10%
firmados en diciembre
1%
firmados en enero
3%
con ejecución anterior a la firma (hechos cumplidos)
39%
de los competitivos adjudicados al 99 % o más del precio base
0%
contratos con pago anticipado
9%
contratos con prórroga
82%
sin supervisor publicado
El anticipo es dinero que sale antes de que se ejecute nada: el caso Centros Poblados empezó con uno. La prórroga, cuando se repite, es un contrato que se diseñó corto para parecer chico.
11%
de las mínimas cuantías en el 10 % bajo el tope ($113 millones)
0
contratos en racimos de fraccionamiento
El tope se estima con la propia entidad: el percentil 97 de sus mínimas cuantías de cada año. Apilarse justo debajo del tope es la forma más vieja de evitar una licitación.
Ningún representante legal firma por dos o más personas jurídicas ante esta entidad.
0,3%
del valor a empresas con menos de un año de matrícula (1 contratos)
0,9%
del valor a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante lo es (1 contratos)
0,0%
del valor a empresas cuyo representante legal supervisa u ordena gasto en la entidad (0 contratos)
0
representantes de contratistas con sanción disciplinaria en el SIRI
Financiadores: Cuentas Claras 2019, solo aportes y donaciones, sin créditos bancarios ni giros de partidos. Puerta giratoria: la cédula del representante legal de un contratista coincide con la de un supervisor u ordenador del gasto de la misma entidad.
EmpresaNITMeses de creada al primer contratoContratosValor
Gnsas90137042051$22 millones
Empresas que firmaron su primer contrato con la entidad antes de cumplir doce meses de matrícula mercantil (RUES). Una empresa nueva no es irregular; muchas, y grandes, son una señal.
1
empresas recién creadas contratadas
0
ya cancelaron la matrícula
0%
de ellas
4%
en el país
Una matrícula cancelada no prueba nada por sí sola; nacer justo antes del contrato y morir justo después es el patrón que se mira. Las curvas →

En la red de proveedores, esta entidad tiene 7 vecinas (comparten dos o más de sus 40 mayores proveedores) y pertenece a la comunidad C1 · Orden nacional y 3 más (304 entidades, opacidad mediana 50).

VecinaProveedores en comúnEsperado por azarVeces el azar
Dirección Regional Oriente - INPEC30,213×
Contraloría Municipal de Soacha20,118×
Establecimiento Penitenciario de Mediana Seg20,116×
Instituto Nacional Penitenciario y Carcelari20,29×
Artesanias de Colombia S.A20,29×
Universidad Pedagógica Nacional20,29×
INPEC Regional Norte20,28×
Veces el azar: proveedores en común observados sobre los esperados en el modelo de configuración.

La red del país →

Cien cuadros: cómo se reparte el valor de la entidad entre sus proveedores13 · el mayorD&S Empresariales SAS42 · del 2.º al 10.ºnueve proveedores40 · del 11.º al 40.ºtreinta proveedores5 · todos los demás22 proveedoresCada cuadro es el 1 % del valor firmado.
ProveedorDocumentoContratosValorCuota
D&S Empresariales SAS9010069576$913 millones13%
Riveros Botero Compañia Limitada8001840484$531 millones8%
A.R.D.E.R. S.A.S.90125567312$466 millones7%
Alcaldía del Municipio de Acacías8920014571$350 millones5%
Servicios de Gestión Integrada SAS9004775254$327 millones5%
Clinisur IPS 1 Ltda9001482643$311 millones5%
FF Soluciones S.A8600303602$269 millones4%
Grupo Efpe9014444571$207 millones3%
Consultores para la Gestión Pública y Educativa SAS9012595811$200 millones3%
Alcaldía Municipal de Chía8999991721$200 millones3%
Veronica Buitrago Rozo10323787531$200 millones3%
Raynier Camargo Lora11030952762$197 millones3%
La Previsora S.A. Compañía de Seguros8600024001$196 millones3%
Induhotel S.A.S9003009705$191 millones3%
Laboratorio Lorena Vejarano SAS9004351462$170 millones2%
Aseguradora Solidaria de Colombia Entidad Cooperativa8605246541$151 millones2%
Comercializadora Vinarta S.A.S8002098901$134 millones2%
Cafam8600135702$130 millones2%
Plus Accounting SAS9013868763$125 millones2%
C&G Soluciones Corporativas S.A.S9012922663$112 millones2%
Los veinte mayores proveedores por valor firmado; la cuota es sobre el valor total de la entidad.

Qué cosas existen en la contratación de esta entidad: lo declarado (lo que SECOP II publica como tal), lo tácito (lo que existe pero la fuente no nombra, y Cuestor reconstruye) y lo oculto (lo que existe y nadie publica). El índice mide lo declarado y lo tácito; lo oculto es la frontera.

Los objetos de la contratación de la entidad y de dónde salenEntidadContratos106Procesos96 competitivosProveedores62Representante legalSupervisor18% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantía$113 millonesEmpresa recién creada1Red cercana1 contratosGrupo de paresNacional · pequeñasHecho cumplido3Comunidad en la redC1 · 7 vecinasFamilia de perfilF2Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombradoLleno: declarado. Borde punteado: tácito. Vacío: oculto. Las líneas dicen de qué objeto se deriva cada uno.
Lo que la fuente publica como talEntidadContratos106Procesos96 competitivosProveedores62Representante legalSupervisor18% publicadosModalidad16 modalidadesdeclarado
Entidad, contratos, procesos, proveedores, representante legal, supervisor y modalidad: los nombra SECOP II y por eso cualquier tablero los muestra.
Lo que existe sin nombre en la fuenteEntidadContratos106Procesos96 competitivosProveedores62Representante legalSupervisor18% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantía$113 millonesEmpresa recién creada1Red cercana1 contratosGrupo de paresNacional · pequeñasHecho cumplido3Comunidad en la redC1 · 7 vecinasFamilia de perfilF2declaradotácito
El representante que firma por varias empresas, el racimo de contratos fraccionados, el tope de mínima cuantía de la entidad, la empresa recién creada, la red cercana, el hecho cumplido y el grupo de pares no existen como campo en SECOP II: Cuestor los hace existir y los cuenta.
Lo que existe y no se publicaEntidadContratos106Procesos96 competitivosProveedores62Representante legalSupervisor18% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantía$113 millonesEmpresa recién creada1Red cercana1 contratosGrupo de paresNacional · pequeñasHecho cumplido3Comunidad en la redC1 · 7 vecinasFamilia de perfilF2Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombrado
El beneficiario final (el Registro Único de Beneficiarios Finales es reservado por ley), los socios de cada contratista, la adición en valor de cada contrato y quién decide de verdad una adjudicación. Son el tamaño de lo que falta por abrir.

Fuente: SECOP II (datos.gov.co, jbjy-vk9h y p6dx-8zbt), contratos con valor entre $1 y $1 billón; RUES (c82u-588k), Cuentas Claras (jgra-rz2t) y SIRI (iaeu-rcn6). Datos de la entidad al 7 de octubre de 2026, 5:17 p. m.; índice calculado el 7 de octubre de 2026, 9:13 p. m..

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Cómo citar

Cuestor (7 de). Instituto Nacional Penitenciario INPEC Regional Central: índice de opacidad y capas de contratistas. cuestor.ai/entidad/830035227. Datos abiertos de SECOP II, licencia CC BY 4.0.

Corrección y réplica

Si un dato no corresponde a lo publicado en la fuente, o la entidad quiere replicar la lectura, el camino está en Sobre Cuestor. Las correcciones quedan en la ficha con su fecha.