CUESTOR
Observatorio de la contratación pública de Colombia
Ficha de entidad
opacidad42Baja

Establecimiento Penitenciario de Mediana Seguridad de Garagoa

NIT 820001016 · Orden Nacional · Departamento — · Contratos 75 · Valor firmado $192 millones · Pares Nacional · pequeñas · Puesto nacional 1.867 de 2.289 · En su grupo 181 de 203

Opacidad 42, rango baja: el puesto 1.867 entre las 2.289 entidades ranqueadas del país y el 181 entre las 203 de su grupo de pares (Nacional · pequeñas). El índice usa 16 de las 16 señales.

55
bloque A · Competencia
41
bloque B · Proceso
32
bloque C · Ejecución y valor
41
bloque D · Red de contratistas

Lo que más la aleja de sus pares

  • B2 · Hechos cumplidos: 53% de sus contratos empezaron a ejecutarse antes de firmarse (hechos cumplidos); percentil 98 entre sus pares.
  • A2 · Oferente único: 39% de sus procesos competitivos terminaron con un solo proponente; percentil 73 entre sus pares.
  • A4 · Concentración (HHI): 10 de concentración entre sus proveedores (HHI: 100 sería un solo proveedor); percentil 60 entre sus pares.

Donde está mejor que sus pares

  • B1 · Adjudicado al precio base: 18% de sus procesos competitivos se adjudicaron al 99 % o más del precio base; percentil 10 entre sus pares.
  • C3 · Apilamiento bajo el tope: 5% de sus mínimas cuantías están apiladas justo debajo de su tope; percentil 18 entre sus pares.
  • C2 · Prórrogas: 0% de sus contratos tuvieron prórroga; percentil 21 entre sus pares.
claroopaco· la opacidad se pinta como opacidad: más rojo, más opaca
Cada señal: la entidad contra la mediana de su grupo de paresmediana del grupoesta entidadA1 · Contratación directapercentil 28A2 · Oferente únicopercentil 73A3 · Cuota del mayor proveedorpercentil 60A4 · Concentración (HHI)percentil 60B1 · Adjudicado al precio basepercentil 10B2 · Hechos cumplidospercentil 98B3 · Invitación cerradapercentil 33B4 · Diciembrepercentil 21C1 · Anticipospercentil 48C2 · Prórrogaspercentil 21C3 · Apilamiento bajo el topepercentil 18C4 · Fraccionamientopercentil 39D1 · Empresas recién creadaspercentil 56D2 · Representante repetidopercentil 49D3 · Red cercanapercentil 30D4 · Supervisor sin publicarpercentil 27Todas las señales van en porcentaje y, en todas, más es más opaco. El HHI es la suma de las cuotas al cuadrado de los proveedores (100 = un solo proveedor).
Cuando el punto de la entidad queda a la derecha de la mediana, está por encima de sus pares en esa señal.
Los 16 percentiles de la entidad; 50 es la mitad de sus paresA1A2A3A4B1B2B3B4C1C2C3C4D1D2D3D4100%esta entidadmediana de paresEl polígono rojo es la entidad; el círculo verde, la mediana de su grupo (50 por construcción).
La forma del polígono es el perfil de opacidad: dónde se abulta, ahí está el riesgo.

El índice usa 16 de 16 señales.

Las 16 señales se calcularon para esta entidad.
42
índice simple · Baja
30
índice ponderado · Baja
1.867
puesto simple
1.940
puesto ponderado

Con los pesos de la regresión la entidad se queda en el mismo rango.

El ponderado pesa cada señal según cuánto predice el oferente único. Es una segunda lectura, no el índice publicado. Los pesos →

Índice entre 32 y 50 (90 % central del remuestreo de las señales); puesto compatible entre el 1.169 y el 2.234.

Un intervalo ancho dice que el número depende de qué señales se miren; uno angosto, que las señales apuntan al mismo lado. Cómo se calcula →

Pertenece a la familia Las de concentración y proveedor dominante, limpias en red cercana (617 entidades), que se carga en A4, A3, D4 y es limpia en D3, A1.

Pariente más cercanoOpacidad
Personería Municipal de Soacha50
Cárcel y Penitenciaría de Mediana Seguridad de Chocontá51
Inderhuila44
Instituto del Deporte, la Educación Física y la Recreaciòn del Valle del Cauca (Indervalle)49
Ministerio del Trabajo Dirección Territorial del Tolima59
Federación Colombiana de Municipios48
Parientes: las entidades de la misma familia más cercanas en el plano de los dos primeros ejes.

Las familias del país →

0%
de los contratos por contratación directa
39%
de los procesos competitivos con un solo proponente
0%
de los competitivos con invitación directa
72
procesos competitivos
Cada modalidad: su peso en contratos contra su peso en valoren contratosen valorMínima cuantía$192 millonesCuando el punto de valor queda a la derecha del de contratos, la modalidad mueve mucha plata en pocos contratos.
22%
del valor al proveedor número uno
79%
del valor a los diez mayores
10
HHI (100 = un solo proveedor)
31
proveedores distintos
Cuánto del valor se concentra en pocos proveedores0%0%20%20%40%40%60%60%80%80%100%100%reparto perfectamente parejoGini 0,626el área sombreadaproveedores, del que menos factura al que másvalor acumuladoLos 31 proveedores conocidos con nombre y los 0 restantes repartidos por igual; la curva real es, si acaso, más desigual.
Cuanto más se hunde la curva, más plata en menos manos. El Gini de la contratación es la distancia a la diagonal.
Contratos firmados por mes, una vuelta por añoenefebmarabrmayjunjulagosepoctnovdic2018201920202021ventana6 en el mes más altoEl área del punto es el número de contratos del mes; enero arriba.
Enero y diciembre, y los meses de elección, se leen en la espiral.
1%
firmados en diciembre
1%
firmados en enero
53%
con ejecución anterior a la firma (hechos cumplidos)
18%
de los competitivos adjudicados al 99 % o más del precio base
0%
contratos con pago anticipado
0%
contratos con prórroga
33%
sin supervisor publicado
El anticipo es dinero que sale antes de que se ejecute nada: el caso Centros Poblados empezó con uno. La prórroga, cuando se repite, es un contrato que se diseñó corto para parecer chico.
5%
de las mínimas cuantías en el 10 % bajo el tope ($19 millones)
0
contratos en racimos de fraccionamiento
El tope se estima con la propia entidad: el percentil 97 de sus mínimas cuantías de cada año. Apilarse justo debajo del tope es la forma más vieja de evitar una licitación.
Ningún representante legal firma por dos o más personas jurídicas ante esta entidad.
0,5%
del valor a empresas con menos de un año de matrícula (1 contratos)
0,0%
del valor a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante lo es (0 contratos)
0,0%
del valor a empresas cuyo representante legal supervisa u ordena gasto en la entidad (0 contratos)
0
representantes de contratistas con sanción disciplinaria en el SIRI
Financiadores: Cuentas Claras 2019, solo aportes y donaciones, sin créditos bancarios ni giros de partidos. Puerta giratoria: la cédula del representante legal de un contratista coincide con la de un supervisor u ordenador del gasto de la misma entidad.
EmpresaNITMeses de creada al primer contratoContratosValor
Suministros 2020 SAS90135638641$1 millones
Empresas que firmaron su primer contrato con la entidad antes de cumplir doce meses de matrícula mercantil (RUES). Una empresa nueva no es irregular; muchas, y grandes, son una señal.
1
empresas recién creadas contratadas
0
ya cancelaron la matrícula
0%
de ellas
4%
en el país
Una matrícula cancelada no prueba nada por sí sola; nacer justo antes del contrato y morir justo después es el patrón que se mira. Las curvas →

En la red de proveedores, esta entidad tiene 69 vecinas (comparten dos o más de sus 40 mayores proveedores) y pertenece a la comunidad C1 · Orden nacional y 3 más (304 entidades, opacidad mediana 50).

VecinaProveedores en comúnEsperado por azarVeces el azar
Establecimiento Penitenciario de Mediana Seg40,155×
Establecimiento Penitenciario de Mediana Seg50,144×
Establecimiento Carcelario de Zipaquira50,144×
Establecimiento Penitenciario y Carcelario d40,146×
Establecimiento Penitenciario de Mediana Seg50,136×
INPEC Guateque40,138×
Establecimiento Penitenciario de Mediana Seg40,138×
Cpmsmel40,134×
Cárcel y Penitenciaría de Media Seguridad de30,135×
Establecimiento Penitenciario y Carcelario d30,135×
Veces el azar: proveedores en común observados sobre los esperados en el modelo de configuración.

La red del país →

Cien cuadros: cómo se reparte el valor de la entidad entre sus proveedores22 · el mayorComercializadora y Distribuidora Torres 57 · del 2.º al 10.ºnueve proveedores21 · del 11.º al 40.ºtreinta proveedores0 · todos los demás0 proveedoresCada cuadro es el 1 % del valor firmado.
ProveedorDocumentoContratosValorCuota
Comercializadora y Distribuidora Torres S.A.S90002093813$42 millones22%
Nidia Constanza Leguizamon Cardenas5241823597$23 millones12%
Dota Hogar Colchones984750366$20 millones10%
Taxi Libre Ltda8200009431$19 millones10%
María Araceli Leiva Perilla236220259$12 millones6%
Proincol JK SAS9009907521$10 millones5%
Suprisa S.A.S9005030413$10 millones5%
Ar&g Ingenieria SAS9010141401$5 millones3%
Servicampo Garagoa73345226$5 millones3%
Genex Grupo Empresarial SAS9008442201$5 millones3%
Mosaico Servicios y Soluciones Industriales SAS9004012071$5 millones3%
Diana Teresa Garzón Castillo354227871$5 millones3%
Lux Bogotá8600016973$5 millones2%
Mmimportadores SAS9004580022$4 millones2%
Comercializadora Gcg417757391$4 millones2%
Pearye Erison González Caro71641471$2 millones1%
Tecnología en Control de Vectores y Fumigaciones Limitada9004361161$2 millones1%
Redes y Conexiones Electricas SAS9006408362$2 millones1%
Distribuciones y Suministros Jamsar SAS9010297981$2 millones1%
Servicios Integrales M & D SAS9009581101$1 millones1%
Los veinte mayores proveedores por valor firmado; la cuota es sobre el valor total de la entidad.

Qué cosas existen en la contratación de esta entidad: lo declarado (lo que SECOP II publica como tal), lo tácito (lo que existe pero la fuente no nombra, y Cuestor reconstruye) y lo oculto (lo que existe y nadie publica). El índice mide lo declarado y lo tácito; lo oculto es la frontera.

Los objetos de la contratación de la entidad y de dónde salenEntidadContratos75Procesos72 competitivosProveedores31Representante legalSupervisor67% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantía$19 millonesEmpresa recién creada1Red cercana0 contratosGrupo de paresNacional · pequeñasHecho cumplido40Comunidad en la redC1 · 69 vecinasFamilia de perfilF4Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombradoLleno: declarado. Borde punteado: tácito. Vacío: oculto. Las líneas dicen de qué objeto se deriva cada uno.
Lo que la fuente publica como talEntidadContratos75Procesos72 competitivosProveedores31Representante legalSupervisor67% publicadosModalidad16 modalidadesdeclarado
Entidad, contratos, procesos, proveedores, representante legal, supervisor y modalidad: los nombra SECOP II y por eso cualquier tablero los muestra.
Lo que existe sin nombre en la fuenteEntidadContratos75Procesos72 competitivosProveedores31Representante legalSupervisor67% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantía$19 millonesEmpresa recién creada1Red cercana0 contratosGrupo de paresNacional · pequeñasHecho cumplido40Comunidad en la redC1 · 69 vecinasFamilia de perfilF4declaradotácito
El representante que firma por varias empresas, el racimo de contratos fraccionados, el tope de mínima cuantía de la entidad, la empresa recién creada, la red cercana, el hecho cumplido y el grupo de pares no existen como campo en SECOP II: Cuestor los hace existir y los cuenta.
Lo que existe y no se publicaEntidadContratos75Procesos72 competitivosProveedores31Representante legalSupervisor67% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantía$19 millonesEmpresa recién creada1Red cercana0 contratosGrupo de paresNacional · pequeñasHecho cumplido40Comunidad en la redC1 · 69 vecinasFamilia de perfilF4Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombrado
El beneficiario final (el Registro Único de Beneficiarios Finales es reservado por ley), los socios de cada contratista, la adición en valor de cada contrato y quién decide de verdad una adjudicación. Son el tamaño de lo que falta por abrir.

Fuente: SECOP II (datos.gov.co, jbjy-vk9h y p6dx-8zbt), contratos con valor entre $1 y $1 billón; RUES (c82u-588k), Cuentas Claras (jgra-rz2t) y SIRI (iaeu-rcn6). Datos de la entidad al 7 de octubre de 2026, 5:17 p. m.; índice calculado el 7 de octubre de 2026, 9:13 p. m..

Esta ficha en JSON El ranking en CSV

Cómo citar

Cuestor (7 de). Establecimiento Penitenciario de Mediana Seguridad de Garagoa: índice de opacidad y capas de contratistas. cuestor.ai/entidad/820001016. Datos abiertos de SECOP II, licencia CC BY 4.0.

Corrección y réplica

Si un dato no corresponde a lo publicado en la fuente, o la entidad quiere replicar la lectura, el camino está en Sobre Cuestor. Las correcciones quedan en la ficha con su fecha.