Ficha de entidad
opacidad39Baja
ESE Municipal de Soacha Julio Cesar Peñaloza
Opacidad 39, rango baja: el puesto 2.034 entre las 2.289 entidades ranqueadas del país y el 480 entre las 546 de su grupo de pares (Territorial · grandes). El índice usa 15 de las 16 señales.
10
bloque A · Competencia
47
bloque B · Proceso
48
bloque C · Ejecución y valor
53
bloque D · Red de contratistas
Lo que más la aleja de sus pares
- B1 · Adjudicado al precio base: 82% de sus procesos competitivos se adjudicaron al 99 % o más del precio base; percentil 87 entre sus pares.
- C2 · Prórrogas: 23% de sus contratos tuvieron prórroga; percentil 87 entre sus pares.
- D4 · Supervisor sin publicar: 34% de sus contratos no publican quién los supervisa; percentil 72 entre sus pares.
Donde está mejor que sus pares
- A4 · Concentración (HHI): 0 de concentración entre sus proveedores (HHI: 100 sería un solo proveedor); percentil 2 entre sus pares.
- A3 · Cuota del mayor proveedor: 4% de su valor se lo lleva un solo proveedor; percentil 4 entre sus pares.
- B3 · Invitación cerrada: 0% de sus procesos competitivos tuvieron invitación directa a proveedores; percentil 4 entre sus pares.
claroopaco· la opacidad se pinta como opacidad: más rojo, más opaca
Cuando el punto de la entidad queda a la derecha de la mediana, está por encima de sus pares en esa señal.
La forma del polígono es el perfil de opacidad: dónde se abulta, ahí está el riesgo.
El índice usa 15 de 16 señales.
| Señal | Nombre | Por qué no se calcula |
|---|---|---|
| C3 | Apilamiento bajo el tope | menos de 30 mínimas cuantías |
Una señal que no se calcula no cuenta ni a favor ni en contra: el índice es el promedio de las que sí.
39
índice simple · Baja
51
índice ponderado · Media
2.034
puesto simple
1.083
puesto ponderado
Con los pesos de la regresión la entidad pasa de Baja a Media.
El ponderado pesa cada señal según cuánto predice el oferente único. Es una segunda lectura, no el índice publicado. Los pesos →
Índice entre 29 y 52 (90 % central del remuestreo de las señales); puesto compatible entre el 917 y el 2.279.
Un intervalo ancho dice que el número depende de qué señales se miren; uno angosto, que las señales apuntan al mismo lado. Cómo se calcula →
Pertenece a la familia Las de empresas nuevas, limpias en proveedor dominante (643 entidades), que se carga en D1 y es limpia en A3, A1.
Parientes: las entidades de la misma familia más cercanas en el plano de los dos primeros ejes.
0%
de los contratos por contratación directa
32%
de los procesos competitivos con un solo proponente
0%
de los competitivos con invitación directa
22
procesos competitivos
4%
del valor al proveedor número uno
17%
del valor a los diez mayores
0
HHI (100 = un solo proveedor)
1.437
proveedores distintos
Cuanto más se hunde la curva, más plata en menos manos. El Gini de la contratación es la distancia a la diagonal.
Enero y diciembre, y los meses de elección, se leen en la espiral.
4%
firmados en diciembre
9%
firmados en enero
0%
con ejecución anterior a la firma (hechos cumplidos)
82%
de los competitivos adjudicados al 99 % o más del precio base
Un diciembre muy por encima del doceavo es la prisa por ejecutar antes de cerrar la vigencia.
0%
contratos con pago anticipado
23%
contratos con prórroga
34%
sin supervisor publicado
El anticipo es dinero que sale antes de que se ejecute nada: el caso Centros Poblados empezó con uno. La prórroga, cuando se repite, es un contrato que se diseñó corto para parecer chico.
0
contratos en racimos de fraccionamiento
El tope se estima con la propia entidad: el percentil 97 de sus mínimas cuantías de cada año. Apilarse justo debajo del tope es la forma más vieja de evitar una licitación.
13,3 ‰
MAD · Al límite
el 2
dígito que más sobra (20% de los contratos)
6,8 ‰
MAD del país
Un dígito que sobra casi siempre es una tarifa repetida. Benford describe; no acusa.
Ningún representante legal firma por dos o más personas jurídicas ante esta entidad.
0,6%
del valor a empresas con menos de un año de matrícula (19 contratos)
0,6%
del valor a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante lo es (32 contratos)
0,0%
del valor a empresas cuyo representante legal supervisa u ordena gasto en la entidad (0 contratos)
0
representantes de contratistas con sanción disciplinaria en el SIRI
Financiadores: Cuentas Claras 2019, solo aportes y donaciones, sin créditos bancarios ni giros de partidos. Puerta giratoria: la cédula del representante legal de un contratista coincide con la de un supervisor u ordenador del gasto de la misma entidad.
| Empresa | NIT | Meses de creada al primer contrato | Contratos | Valor |
|---|---|---|---|---|
| Blauw Latin Techniek S.A.S | 901826418 | 4 | 8 | $273 millones |
| Mam Suministros SAS | 901825302 | 7 | 5 | $178 millones |
| Milmack SAS | 901785870 | 5 | 2 | $40 millones |
| Veralia SAS | 902002380 | 3 | 1 | $5 millones |
| Asociación de Recicladores Ecocirculo | 902009676 | 1 | 2 | $0 millones |
| Asociación de Recicladores Nuevo Ciclo | 901847191 | 11 | 1 | $0 millones |
Empresas que firmaron su primer contrato con la entidad antes de cumplir doce meses de matrícula mercantil (RUES). Una empresa nueva no es irregular; muchas, y grandes, son una señal.
6
empresas recién creadas contratadas
1
ya cancelaron la matrícula
17%
de ellas
4%
en el país
Una matrícula cancelada no prueba nada por sí sola; nacer justo antes del contrato y morir justo después es el patrón que se mira. Las curvas →
En la red de proveedores, esta entidad tiene 32 vecinas (comparten dos o más de sus 40 mayores proveedores) y pertenece a la comunidad C4 · Cundinamarca y 3 más (62 entidades, opacidad mediana 45).
| Vecina | Proveedores en común | Esperado por azar | Veces el azar |
|---|---|---|---|
| Empresa Social del Estado Región de Salud So | 6 | 0,1 | 50× |
| E.S.E Centro de Salud Timoteo Riveros Cubill | 2 | 0,0 | 61× |
| ESE Centro de Salud San José de Nimaima | 2 | 0,0 | 61× |
| Empresa Social del Estado Hospital San Rafae | 4 | 0,1 | 26× |
| ESE Hospital Nuestra Señora de las Mercedes | 4 | 0,2 | 24× |
| E.S.E. Hospital Hilario Lugo | 2 | 0,0 | 46× |
| E.S.E. Hospital San Antonio del Tequendama | 2 | 0,1 | 40× |
| ESE Hospital San José de Guaduas | 3 | 0,1 | 22× |
| E.S.E Hospital Nuestra Señora del Carmen de | 2 | 0,1 | 28× |
| Empresa Social del Estado Hospital San Anton | 2 | 0,1 | 21× |
Veces el azar: proveedores en común observados sobre los esperados en el modelo de configuración.
| Proveedor | Documento | Contratos | Valor | Cuota |
|---|---|---|---|---|
| Transportes Medicos de Colombia S.A.S | 900336189 | 16 | $3 mil millones | 4% |
| Avizor Seguridad Ltda - Protege Tu PATRIMONIO?? | 830024478 | 9 | $2 mil millones | 2% |
| Daimar Construcciones SAS | 830018803 | 4 | $2 mil millones | 2% |
| Oscar Leonardo Pinzon García | 80406070 | 3 | $1 mil millones | 2% |
| Comercializadora Internacional Casadiego SAS | 901215015 | 18 | $1 mil millones | 2% |
| Carrocerías Innova SAS | 900453989 | 3 | $1 mil millones | 1% |
| Unión Temporal C&M 2021 | 901457301 | 3 | $1 mil millones | 1% |
| UT ESE Soacha JCP | No Definido | 64 | $807 millones | 1% |
| Distrimedica JC SAS | 900595327 | 14 | $747 millones | 1% |
| Cooviser C.T.A | 800028582 | 2 | $654 millones | 1% |
| Transportes Orsal SAS | 813003942 | 8 | $609 millones | 1% |
| Tics Solutions SAS | 901351109 | 7 | $573 millones | 1% |
| Levels SAS | 901380377 | 1 | $561 millones | 1% |
| Comprolab S.A.S | 860350711 | 6 | $551 millones | 1% |
| María del Pilar Melo Aguilar | 53073549 | 10 | $536 millones | 1% |
| Ib-Inbiocol de Colombia SAS | 900089990 | 21 | $488 millones | 1% |
| Impresos Plaroz Eu | 900006835 | 16 | $488 millones | 1% |
| G&C Medicals S.A.S | 830134409 | 1 | $458 millones | 1% |
| Carlos Alberto Guerrero González | 79658146 | 17 | $429 millones | 1% |
| Fernando Enrique Duarte Rodríguez | 79109412 | 15 | $374 millones | 0% |
Los veinte mayores proveedores por valor firmado; la cuota es sobre el valor total de la entidad.
Qué cosas existen en la contratación de esta entidad: lo declarado (lo que SECOP II publica como tal), lo tácito (lo que existe pero la fuente no nombra, y Cuestor reconstruye) y lo oculto (lo que existe y nadie publica). El índice mide lo declarado y lo tácito; lo oculto es la frontera.
Entidad, contratos, procesos, proveedores, representante legal, supervisor y modalidad: los nombra SECOP II y por eso cualquier tablero los muestra.
El representante que firma por varias empresas, el racimo de contratos fraccionados, el tope de mínima cuantía de la entidad, la empresa recién creada, la red cercana, el hecho cumplido y el grupo de pares no existen como campo en SECOP II: Cuestor los hace existir y los cuenta.
El beneficiario final (el Registro Único de Beneficiarios Finales es reservado por ley), los socios de cada contratista, la adición en valor de cada contrato y quién decide de verdad una adjudicación. Son el tamaño de lo que falta por abrir.
Fuente: SECOP II (datos.gov.co, jbjy-vk9h y p6dx-8zbt), contratos con valor entre $1 y $1 billón; RUES (c82u-588k), Cuentas Claras (jgra-rz2t) y SIRI (iaeu-rcn6). Datos de la entidad al 7 de octubre de 2026, 5:17 p. m.; índice calculado el 7 de octubre de 2026, 9:13 p. m..
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Cómo citar
Cuestor (7 de). ESE Municipal de Soacha Julio Cesar Peñaloza: índice de opacidad y capas de contratistas. cuestor.ai/entidad/8320017942. Datos abiertos de SECOP II, licencia CC BY 4.0.
Corrección y réplica
Si un dato no corresponde a lo publicado en la fuente, o la entidad quiere replicar la lectura, el camino está en Sobre Cuestor. Las correcciones quedan en la ficha con su fecha.