CUESTOR
Observatorio de la contratación pública de Colombia
Ficha de entidad
opacidad46Moderada

Epmsc Fresno

NIT 809003231 · Orden Nacional · Departamento Tolima · Contratos 106 · Valor firmado $594 millones · Pares Nacional · pequeñas · Puesto nacional 1.591 de 2.289 · En su grupo 146 de 194

Opacidad 46, rango moderada: el puesto 1.591 entre las 2.289 entidades ranqueadas del país y el 146 entre las 194 de su grupo de pares (Nacional · pequeñas). El índice usa 16 de las 16 señales.

28
bloque A · Competencia
48
bloque B · Proceso
55
bloque C · Ejecución y valor
51
bloque D · Red de contratistas

Lo que más la aleja de sus pares

  • D1 · Empresas recién creadas: 13% de su valor fue a empresas con menos de un año de creadas; percentil 97 entre sus pares.
  • C3 · Apilamiento bajo el tope: 7% de sus mínimas cuantías están apiladas justo debajo de su tope; percentil 68 entre sus pares.
  • C2 · Prórrogas: 2% de sus contratos tuvieron prórroga; percentil 65 entre sus pares.

Donde está mejor que sus pares

  • A3 · Cuota del mayor proveedor: 13% de su valor se lo lleva un solo proveedor; percentil 20 entre sus pares.
  • A4 · Concentración (HHI): 6 de concentración entre sus proveedores (HHI: 100 sería un solo proveedor); percentil 23 entre sus pares.
  • A1 · Contratación directa: 0% de sus contratos van por contratación directa, sin competencia; percentil 28 entre sus pares.
claroopaco· la opacidad se pinta como opacidad: más rojo, más opaca
Cada señal: la entidad contra la mediana de su grupo de paresmediana del grupoesta entidadA1 · Contratación directapercentil 28A2 · Oferente únicopercentil 41A3 · Cuota del mayor proveedorpercentil 20A4 · Concentración (HHI)percentil 23B1 · Adjudicado al precio basepercentil 38B2 · Hechos cumplidospercentil 64B3 · Invitación cerradapercentil 34B4 · Diciembrepercentil 55C1 · Anticipospercentil 48C2 · Prórrogaspercentil 65C3 · Apilamiento bajo el topepercentil 68C4 · Fraccionamientopercentil 39D1 · Empresas recién creadaspercentil 97D2 · Representante repetidopercentil 49D3 · Red cercanapercentil 30D4 · Supervisor sin publicarpercentil 29Todas las señales van en porcentaje y, en todas, más es más opaco. El HHI es la suma de las cuotas al cuadrado de los proveedores (100 = un solo proveedor).
Cuando el punto de la entidad queda a la derecha de la mediana, está por encima de sus pares en esa señal.
Los 16 percentiles de la entidad; 50 es la mitad de sus paresA1A2A3A4B1B2B3B4C1C2C3C4D1D2D3D4100%esta entidadmediana de paresEl polígono rojo es la entidad; el círculo verde, la mediana de su grupo (50 por construcción).
La forma del polígono es el perfil de opacidad: dónde se abulta, ahí está el riesgo.

El índice usa 16 de 16 señales.

Las 16 señales se calcularon para esta entidad.
46
índice simple · Moderada
37
índice ponderado · Moderada
1.591
puesto simple
1.669
puesto ponderado

Con los pesos de la regresión la entidad se queda en el mismo rango.

El ponderado pesa cada señal según cuánto predice el oferente único. Es una segunda lectura, no el índice publicado. Los pesos →

Índice entre 38 y 52 (90 % central del remuestreo de las señales); puesto compatible entre el 892 y el 2.097.

Un intervalo ancho dice que el número depende de qué señales se miren; uno angosto, que las señales apuntan al mismo lado. Cómo se calcula →

Pertenece a la familia Las de empresas nuevas, limpias en proveedor dominante (643 entidades), que se carga en D1 y es limpia en A3, A1.

Pariente más cercanoOpacidad
ESE Hospital Departamental San Rafael28
ESE Hospital Local Mahates29
Mindtech S.A.S32
Supersociedades51
Institución Educativa Antonia Santos37
Empresa de Servicios Públicos de Acueducto, Alcantarillado y Aseo del Municipio de Apulo45
Parientes: las entidades de la misma familia más cercanas en el plano de los dos primeros ejes.

Las familias del país →

0%
de los contratos por contratación directa
29%
de los procesos competitivos con un solo proponente
0%
de los competitivos con invitación directa
106
procesos competitivos
Cada modalidad: su peso en contratos contra su peso en valoren contratosen valorMínima cuantía$594 millonesCuando el punto de valor queda a la derecha del de contratos, la modalidad mueve mucha plata en pocos contratos.
13%
del valor al proveedor número uno
68%
del valor a los diez mayores
6
HHI (100 = un solo proveedor)
51
proveedores distintos
Cuánto del valor se concentra en pocos proveedores0%0%20%20%40%40%60%60%80%80%100%100%reparto perfectamente parejoGini 0,649el área sombreadaproveedores, del que menos factura al que másvalor acumuladoLos 40 proveedores conocidos con nombre y los 11 restantes repartidos por igual; la curva real es, si acaso, más desigual.
Cuanto más se hunde la curva, más plata en menos manos. El Gini de la contratación es la distancia a la diagonal.
Contratos firmados por mes, una vuelta por añoenefebmarabrmayjunjulagosepoctnovdic201820192020202120222023202420252026ventana6 en el mes más altoEl área del punto es el número de contratos del mes; enero arriba.
Enero y diciembre, y los meses de elección, se leen en la espiral.
5%
firmados en diciembre
0%
firmados en enero
25%
con ejecución anterior a la firma (hechos cumplidos)
38%
de los competitivos adjudicados al 99 % o más del precio base
0%
contratos con pago anticipado
2%
contratos con prórroga
41%
sin supervisor publicado
El anticipo es dinero que sale antes de que se ejecute nada: el caso Centros Poblados empezó con uno. La prórroga, cuando se repite, es un contrato que se diseñó corto para parecer chico.
7%
de las mínimas cuantías en el 10 % bajo el tope ($30 millones)
0
contratos en racimos de fraccionamiento
El tope se estima con la propia entidad: el percentil 97 de sus mínimas cuantías de cada año. Apilarse justo debajo del tope es la forma más vieja de evitar una licitación.
Ningún representante legal firma por dos o más personas jurídicas ante esta entidad.
12,6%
del valor a empresas con menos de un año de matrícula (14 contratos)
0,0%
del valor a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante lo es (0 contratos)
0,0%
del valor a empresas cuyo representante legal supervisa u ordena gasto en la entidad (0 contratos)
0
representantes de contratistas con sanción disciplinaria en el SIRI
Financiadores: Cuentas Claras 2019, solo aportes y donaciones, sin créditos bancarios ni giros de partidos. Puerta giratoria: la cédula del representante legal de un contratista coincide con la de un supervisor u ordenador del gasto de la misma entidad.
EmpresaNITMeses de creada al primer contratoContratosValor
JB Importadora y Comercializadora SAS901122495512$56 millones
J.B.D Asesores Consultores SAS * Condajo90151361071$18 millones
Josbeing SAS90138454951$1 millones
Empresas que firmaron su primer contrato con la entidad antes de cumplir doce meses de matrícula mercantil (RUES). Una empresa nueva no es irregular; muchas, y grandes, son una señal.
3
empresas recién creadas contratadas
0
ya cancelaron la matrícula
0%
de ellas
4%
en el país
Una matrícula cancelada no prueba nada por sí sola; nacer justo antes del contrato y morir justo después es el patrón que se mira. Las curvas →

En la red de proveedores, esta entidad tiene 119 vecinas (comparten dos o más de sus 40 mayores proveedores) y pertenece a la comunidad C1 · Orden nacional y 3 más (304 entidades, opacidad mediana 50).

VecinaProveedores en comúnEsperado por azarVeces el azar
Cárcel y Penitenciaría de Media Seguridad de100,1124×
Epmsc Honda90,198×
Establecimiento Penitenciario de Mediana Seg110,174×
Cpmsmel90,160×
Establecimiento Penitenciario de Mediana Seg70,176×
Cárcel y Penitenciaría de Media Seguridad de80,248×
INPEC Guateque70,153×
CPMS-Fusagasuga80,245×
Cárcel y Penitenciaría de Media Seguridad de60,155×
Establecimiento Penitenciario de Mediana Seg70,147×
Veces el azar: proveedores en común observados sobre los esperados en el modelo de configuración.

La red del país →

Cien cuadros: cómo se reparte el valor de la entidad entre sus proveedores13 · el mayorComercializadora y Distribuidora Torres 55 · del 2.º al 10.ºnueve proveedores30 · del 11.º al 40.ºtreinta proveedores2 · todos los demás11 proveedoresCada cuadro es el 1 % del valor firmado.
ProveedorDocumentoContratosValorCuota
Comercializadora y Distribuidora Torres S.A.S9000209389$76 millones13%
JB Importadora y Comercializadora SAS90112249512$56 millones9%
Proveer Institucional SAS9003656606$52 millones9%
Sebastián Betancurt Cardona11092990751$52 millones9%
Nodier Llano Duque59162452$37 millones6%
Distracom S.A.8110097885$34 millones6%
Papeleria Artesco80901102212$30 millones5%
Surtitiendas de la 11 SAS8301167211$25 millones4%
Importarex SAS8050316671$21 millones4%
Global Suppliers S.A.S9011465791$20 millones3%
J.B.D Asesores Consultores SAS * Condajo9015136101$18 millones3%
Tracto Pinon Ltda86052862363$16 millones3%
Industrias Prings SAS9003623031$15 millones3%
Sandra Milena Parra Londoño - Autozona del Cafe419334001$14 millones2%
Tracto Piñón Ltda8605286232$12 millones2%
Martha Ríos516977431$11 millones2%
Aym Soluciones Integrales SAS9016354181$10 millones2%
Fumiagrokaz9338327108$10 millones2%
E37 S.A.S.9009452432$7 millones1%
Censergecol S.A.S9005944631$7 millones1%
Los veinte mayores proveedores por valor firmado; la cuota es sobre el valor total de la entidad.

Qué cosas existen en la contratación de esta entidad: lo declarado (lo que SECOP II publica como tal), lo tácito (lo que existe pero la fuente no nombra, y Cuestor reconstruye) y lo oculto (lo que existe y nadie publica). El índice mide lo declarado y lo tácito; lo oculto es la frontera.

Los objetos de la contratación de la entidad y de dónde salenEntidadContratos106Procesos106 competitivosProveedores51Representante legalSupervisor59% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantía$30 millonesEmpresa recién creada14Red cercana0 contratosGrupo de paresNacional · pequeñasHecho cumplido26Comunidad en la redC1 · 119 vecinasFamilia de perfilF1Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombradoLleno: declarado. Borde punteado: tácito. Vacío: oculto. Las líneas dicen de qué objeto se deriva cada uno.
Lo que la fuente publica como talEntidadContratos106Procesos106 competitivosProveedores51Representante legalSupervisor59% publicadosModalidad16 modalidadesdeclarado
Entidad, contratos, procesos, proveedores, representante legal, supervisor y modalidad: los nombra SECOP II y por eso cualquier tablero los muestra.
Lo que existe sin nombre en la fuenteEntidadContratos106Procesos106 competitivosProveedores51Representante legalSupervisor59% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantía$30 millonesEmpresa recién creada14Red cercana0 contratosGrupo de paresNacional · pequeñasHecho cumplido26Comunidad en la redC1 · 119 vecinasFamilia de perfilF1declaradotácito
El representante que firma por varias empresas, el racimo de contratos fraccionados, el tope de mínima cuantía de la entidad, la empresa recién creada, la red cercana, el hecho cumplido y el grupo de pares no existen como campo en SECOP II: Cuestor los hace existir y los cuenta.
Lo que existe y no se publicaEntidadContratos106Procesos106 competitivosProveedores51Representante legalSupervisor59% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantía$30 millonesEmpresa recién creada14Red cercana0 contratosGrupo de paresNacional · pequeñasHecho cumplido26Comunidad en la redC1 · 119 vecinasFamilia de perfilF1Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombrado
El beneficiario final (el Registro Único de Beneficiarios Finales es reservado por ley), los socios de cada contratista, la adición en valor de cada contrato y quién decide de verdad una adjudicación. Son el tamaño de lo que falta por abrir.

Fuente: SECOP II (datos.gov.co, jbjy-vk9h y p6dx-8zbt), contratos con valor entre $1 y $1 billón; RUES (c82u-588k), Cuentas Claras (jgra-rz2t) y SIRI (iaeu-rcn6). Datos de la entidad al 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m.; índice calculado el 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m..

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Cómo citar

Cuestor (8 de). Epmsc Fresno: índice de opacidad y capas de contratistas. cuestor.ai/entidad/809003231. Datos abiertos de SECOP II, licencia CC BY 4.0.

Corrección y réplica

Si un dato no corresponde a lo publicado en la fuente, o la entidad quiere replicar la lectura, el camino está en Sobre Cuestor. Las correcciones quedan en la ficha con su fecha.