CUESTOR
Observatorio de la contratación pública de Colombia
Ficha de entidad
opacidad47Moderada

Establecimiento Penitenciario Carcelario de Mediana Seguridad Cárcel de Bolívar

NIT 811010098 · Orden Nacional · Departamento — · Contratos 210 · Valor firmado $2 mil millones · Pares Nacional · pequeñas · Puesto nacional 1.488 de 2.289 · En su grupo 135 de 194

Opacidad 47, rango moderada: el puesto 1.488 entre las 2.289 entidades ranqueadas del país y el 135 entre las 194 de su grupo de pares (Nacional · pequeñas). El índice usa 16 de las 16 señales.

44
bloque A · Competencia
44
bloque B · Proceso
43
bloque C · Ejecución y valor
56
bloque D · Red de contratistas

Lo que más la aleja de sus pares

  • D3 · Red cercana: 2% de su valor fue a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante es supervisor u ordenador; percentil 88 entre sus pares.
  • B2 · Hechos cumplidos: 33% de sus contratos empezaron a ejecutarse antes de firmarse (hechos cumplidos); percentil 81 entre sus pares.
  • C4 · Fraccionamiento: 1% de sus contratos están en racimos de fraccionamiento; percentil 80 entre sus pares.

Donde está mejor que sus pares

  • C3 · Apilamiento bajo el tope: 5% de sus mínimas cuantías están apiladas justo debajo de su tope; percentil 21 entre sus pares.
  • C2 · Prórrogas: 0% de sus contratos tuvieron prórroga; percentil 22 entre sus pares.
  • B1 · Adjudicado al precio base: 30% de sus procesos competitivos se adjudicaron al 99 % o más del precio base; percentil 26 entre sus pares.
claroopaco· la opacidad se pinta como opacidad: más rojo, más opaca
Cada señal: la entidad contra la mediana de su grupo de paresmediana del grupoesta entidadA1 · Contratación directapercentil 28A2 · Oferente únicopercentil 70A3 · Cuota del mayor proveedorpercentil 33A4 · Concentración (HHI)percentil 45B1 · Adjudicado al precio basepercentil 26B2 · Hechos cumplidospercentil 81B3 · Invitación cerradapercentil 34B4 · Diciembrepercentil 36C1 · Anticipospercentil 48C2 · Prórrogaspercentil 22C3 · Apilamiento bajo el topepercentil 21C4 · Fraccionamientopercentil 80D1 · Empresas recién creadaspercentil 53D2 · Representante repetidopercentil 49D3 · Red cercanapercentil 88D4 · Supervisor sin publicarpercentil 33Todas las señales van en porcentaje y, en todas, más es más opaco. El HHI es la suma de las cuotas al cuadrado de los proveedores (100 = un solo proveedor).
Cuando el punto de la entidad queda a la derecha de la mediana, está por encima de sus pares en esa señal.
Los 16 percentiles de la entidad; 50 es la mitad de sus paresA1A2A3A4B1B2B3B4C1C2C3C4D1D2D3D4100%esta entidadmediana de paresEl polígono rojo es la entidad; el círculo verde, la mediana de su grupo (50 por construcción).
La forma del polígono es el perfil de opacidad: dónde se abulta, ahí está el riesgo.

El índice usa 16 de 16 señales.

Las 16 señales se calcularon para esta entidad.
47
índice simple · Moderada
41
índice ponderado · Moderada
1.488
puesto simple
1.548
puesto ponderado

Con los pesos de la regresión la entidad se queda en el mismo rango.

El ponderado pesa cada señal según cuánto predice el oferente único. Es una segunda lectura, no el índice publicado. Los pesos →

Índice entre 39 y 55 (90 % central del remuestreo de las señales); puesto compatible entre el 624 y el 2.046.

Un intervalo ancho dice que el número depende de qué señales se miren; uno angosto, que las señales apuntan al mismo lado. Cómo se calcula →

Pertenece a la familia Las de empresas nuevas, limpias en proveedor dominante (643 entidades), que se carga en D1 y es limpia en A3, A1.

Pariente más cercanoOpacidad
Batallon de A.S.P.C No 17 Clara Elisa Narvaez Arteaga50
Empresas Públicas de Jardín S.A. E.S.P. Epj44
Empresa de Servicios Públicos Domiciliarios de Valparaíso S.A.S ESP56
Insitución Educativa John F Kennedy de Soledad40
Reclusión de Mujeres de Armenia41
Hospital Ricardo Acosta38
Parientes: las entidades de la misma familia más cercanas en el plano de los dos primeros ejes.

Las familias del país →

0%
de los contratos por contratación directa
38%
de los procesos competitivos con un solo proponente
0%
de los competitivos con invitación directa
203
procesos competitivos
Cada modalidad: su peso en contratos contra su peso en valoren contratosen valorMínima cuantía$2 mil millonesCuando el punto de valor queda a la derecha del de contratos, la modalidad mueve mucha plata en pocos contratos.
16%
del valor al proveedor número uno
76%
del valor a los diez mayores
8
HHI (100 = un solo proveedor)
69
proveedores distintos
Cuánto del valor se concentra en pocos proveedores0%0%20%20%40%40%60%60%80%80%100%100%reparto perfectamente parejoGini 0,748el área sombreadaproveedores, del que menos factura al que másvalor acumuladoLos 40 proveedores conocidos con nombre y los 29 restantes repartidos por igual; la curva real es, si acaso, más desigual.
Cuanto más se hunde la curva, más plata en menos manos. El Gini de la contratación es la distancia a la diagonal.
Contratos firmados por mes, una vuelta por añoenefebmarabrmayjunjulagosepoctnovdic201820192020202120222023202420252026ventana10 en el mes más altoEl área del punto es el número de contratos del mes; enero arriba.
Enero y diciembre, y los meses de elección, se leen en la espiral.
2%
firmados en diciembre
9%
firmados en enero
33%
con ejecución anterior a la firma (hechos cumplidos)
30%
de los competitivos adjudicados al 99 % o más del precio base
Qué parte de los contratos de cada año se firmó en diciembrediciembreun doceavo0,02,55,07,510,02018201920202021%Si cada mes pesara igual, diciembre sería el 8,3 %.
Un diciembre muy por encima del doceavo es la prisa por ejecutar antes de cerrar la vigencia.
0%
contratos con pago anticipado
0%
contratos con prórroga
45%
sin supervisor publicado
El anticipo es dinero que sale antes de que se ejecute nada: el caso Centros Poblados empezó con uno. La prórroga, cuando se repite, es un contrato que se diseñó corto para parecer chico.
5%
de las mínimas cuantías en el 10 % bajo el tope ($75 millones)
3
contratos en racimos de fraccionamiento
MesContratosSuma
2019-013$104 millones
Racimos: tres o más contratos al mismo proveedor en el mismo mes, cada uno por debajo del tope de mínima cuantía de la entidad y la suma por encima.
El tope se estima con la propia entidad: el percentil 97 de sus mínimas cuantías de cada año. Apilarse justo debajo del tope es la forma más vieja de evitar una licitación.
Ningún representante legal firma por dos o más personas jurídicas ante esta entidad.
0,4%
del valor a empresas con menos de un año de matrícula (4 contratos)
2,4%
del valor a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante lo es (2 contratos)
0,0%
del valor a empresas cuyo representante legal supervisa u ordena gasto en la entidad (0 contratos)
0
representantes de contratistas con sanción disciplinaria en el SIRI
Financiadores: Cuentas Claras 2019, solo aportes y donaciones, sin créditos bancarios ni giros de partidos. Puerta giratoria: la cédula del representante legal de un contratista coincide con la de un supervisor u ordenador del gasto de la misma entidad.
EmpresaNITMeses de creada al primer contratoContratosValor
Proyectos Primavera S.A.S90169637251$4 millones
JB Importadora y Comercializadora SAS90112249583$3 millones
Empresas que firmaron su primer contrato con la entidad antes de cumplir doce meses de matrícula mercantil (RUES). Una empresa nueva no es irregular; muchas, y grandes, son una señal.
2
empresas recién creadas contratadas
0
ya cancelaron la matrícula
0%
de ellas
4%
en el país
Una matrícula cancelada no prueba nada por sí sola; nacer justo antes del contrato y morir justo después es el patrón que se mira. Las curvas →

En la red de proveedores, esta entidad tiene 100 vecinas (comparten dos o más de sus 40 mayores proveedores) y pertenece a la comunidad C1 · Orden nacional y 3 más (304 entidades, opacidad mediana 50).

VecinaProveedores en comúnEsperado por azarVeces el azar
INPEC la Ceja110,255×
Establecimiento Carcelario Santa Fe de Antio80,152×
Epmsc Yarumal80,248×
Establecimiento Penitenciario de Mediana Seg80,244×
Establecimiento Penitenciario de Mediana Seg70,239×
Establecimiento Penitenciario de Mediana Seg70,237×
INPEC Apartadó70,237×
Establecimiento Penitenciario Mediana Seguri60,234×
Establecimiento Penitenciario de Mediana Seg60,233×
Establecimiento Penitenciario y Carcelario S60,232×
Veces el azar: proveedores en común observados sobre los esperados en el modelo de configuración.

La red del país →

Cien cuadros: cómo se reparte el valor de la entidad entre sus proveedores16 · el mayorDoma60 · del 2.º al 10.ºnueve proveedores20 · del 11.º al 40.ºtreinta proveedores4 · todos los demás29 proveedoresCada cuadro es el 1 % del valor firmado.
ProveedorDocumentoContratosValorCuota
Doma90085253119$244 millones16%
Gara Colombia S.A.S9013003555$222 millones14%
Innova Soluciones & Suministros S.A.S90087208221$179 millones12%
Inversiones JWJ S.A.S9006856806$108 millones7%
Suministros Maybe SAS8001548019$92 millones6%
Proveer Institucional SAS9003656604$90 millones6%
Cooperativa de Transportadores de Ciudad Bolívar8000483695$74 millones5%
Contro Grupo Empresarial9011957681$66 millones4%
Diego López S.A.S8903029888$58 millones4%
Industrias Alimenticias Enripan S.A.S9008155922$38 millones2%
Papeleria el Cid S.A.S.80002103311$29 millones2%
Ingenio Dotaciones y Suministros Ltda9004528571$25 millones2%
Suministros y Elementos Empresariales S.A.S9009756333$22 millones1%
Antioqueña de Exportaciones e Inversiones Axiul S.A.S.9004570059$20 millones1%
Fumifull Fumigaciones11527082163$19 millones1%
Estación de Servicio Cotracibol9000807665$18 millones1%
Serhe H2o10359718153$17 millones1%
Central de Suministros SAS8040037446$15 millones1%
Zamora Jiménez Leonardo807478966$15 millones1%
Agroveterinaria Procampo322922852$13 millones1%
Los veinte mayores proveedores por valor firmado; la cuota es sobre el valor total de la entidad.

Qué cosas existen en la contratación de esta entidad: lo declarado (lo que SECOP II publica como tal), lo tácito (lo que existe pero la fuente no nombra, y Cuestor reconstruye) y lo oculto (lo que existe y nadie publica). El índice mide lo declarado y lo tácito; lo oculto es la frontera.

Los objetos de la contratación de la entidad y de dónde salenEntidadContratos210Procesos203 competitivosProveedores69Representante legalSupervisor55% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo3 contratosTope de mínima cuantía$75 millonesEmpresa recién creada4Red cercana2 contratosGrupo de paresNacional · pequeñasHecho cumplido70Comunidad en la redC1 · 100 vecinasFamilia de perfilF1Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombradoLleno: declarado. Borde punteado: tácito. Vacío: oculto. Las líneas dicen de qué objeto se deriva cada uno.
Lo que la fuente publica como talEntidadContratos210Procesos203 competitivosProveedores69Representante legalSupervisor55% publicadosModalidad16 modalidadesdeclarado
Entidad, contratos, procesos, proveedores, representante legal, supervisor y modalidad: los nombra SECOP II y por eso cualquier tablero los muestra.
Lo que existe sin nombre en la fuenteEntidadContratos210Procesos203 competitivosProveedores69Representante legalSupervisor55% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo3 contratosTope de mínima cuantía$75 millonesEmpresa recién creada4Red cercana2 contratosGrupo de paresNacional · pequeñasHecho cumplido70Comunidad en la redC1 · 100 vecinasFamilia de perfilF1declaradotácito
El representante que firma por varias empresas, el racimo de contratos fraccionados, el tope de mínima cuantía de la entidad, la empresa recién creada, la red cercana, el hecho cumplido y el grupo de pares no existen como campo en SECOP II: Cuestor los hace existir y los cuenta.
Lo que existe y no se publicaEntidadContratos210Procesos203 competitivosProveedores69Representante legalSupervisor55% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo3 contratosTope de mínima cuantía$75 millonesEmpresa recién creada4Red cercana2 contratosGrupo de paresNacional · pequeñasHecho cumplido70Comunidad en la redC1 · 100 vecinasFamilia de perfilF1Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombrado
El beneficiario final (el Registro Único de Beneficiarios Finales es reservado por ley), los socios de cada contratista, la adición en valor de cada contrato y quién decide de verdad una adjudicación. Son el tamaño de lo que falta por abrir.

Fuente: SECOP II (datos.gov.co, jbjy-vk9h y p6dx-8zbt), contratos con valor entre $1 y $1 billón; RUES (c82u-588k), Cuentas Claras (jgra-rz2t) y SIRI (iaeu-rcn6). Datos de la entidad al 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m.; índice calculado el 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m..

Esta ficha en JSON El ranking en CSV

Cómo citar

Cuestor (8 de). Establecimiento Penitenciario Carcelario de Mediana Seguridad Cárcel de Bolívar: índice de opacidad y capas de contratistas. cuestor.ai/entidad/811010098. Datos abiertos de SECOP II, licencia CC BY 4.0.

Corrección y réplica

Si un dato no corresponde a lo publicado en la fuente, o la entidad quiere replicar la lectura, el camino está en Sobre Cuestor. Las correcciones quedan en la ficha con su fecha.