CUESTOR
Observatorio de la contratación pública de Colombia
Ficha de entidad
opacidad51Media

Agencia de Comercialización y de Competitividad para el Desarrollo Regional – Acoder

NIT 901486723 · Orden Territorial · Departamento Distrito Capital de Bogotá · Contratos 2.354 · Valor firmado $308 mil millones · Pares Territorial · grandes · Puesto nacional 1.008 de 2.289 · En su grupo 243 de 555

Opacidad 51, rango media: el puesto 1.008 entre las 2.289 entidades ranqueadas del país y el 243 entre las 555 de su grupo de pares (Territorial · grandes). El índice usa 15 de las 16 señales.

69
bloque A · Competencia
36
bloque B · Proceso
50
bloque C · Ejecución y valor
49
bloque D · Red de contratistas

Lo que más la aleja de sus pares

  • A1 · Contratación directa: 98% de sus contratos van por contratación directa, sin competencia; percentil 97 entre sus pares.
  • C2 · Prórrogas: 27% de sus contratos tuvieron prórroga; percentil 93 entre sus pares.
  • A4 · Concentración (HHI): 13 de concentración entre sus proveedores (HHI: 100 sería un solo proveedor); percentil 82 entre sus pares.

Donde está mejor que sus pares

  • A2 · Oferente único: 27% de sus procesos competitivos terminaron con un solo proponente; percentil 18 entre sus pares.
  • B2 · Hechos cumplidos: 0% de sus contratos empezaron a ejecutarse antes de firmarse (hechos cumplidos); percentil 26 entre sus pares.
  • C1 · Anticipos: 0% de sus contratos llevan pago anticipado; percentil 27 entre sus pares.
claroopaco· la opacidad se pinta como opacidad: más rojo, más opaca
Cada señal: la entidad contra la mediana de su grupo de paresmediana del grupoesta entidadA1 · Contratación directapercentil 97A2 · Oferente únicopercentil 18A3 · Cuota del mayor proveedorpercentil 80A4 · Concentración (HHI)percentil 82B1 · Adjudicado al precio basepercentil 32B2 · Hechos cumplidospercentil 26B3 · Invitación cerradapercentil 42B4 · Diciembrepercentil 43C1 · Anticipospercentil 27C2 · Prórrogaspercentil 93C4 · Fraccionamientopercentil 29D1 · Empresas recién creadaspercentil 30D2 · Representante repetidopercentil 35D3 · Red cercanapercentil 82D4 · Supervisor sin publicarpercentil 51Todas las señales van en porcentaje y, en todas, más es más opaco. El HHI es la suma de las cuotas al cuadrado de los proveedores (100 = un solo proveedor).
Cuando el punto de la entidad queda a la derecha de la mediana, está por encima de sus pares en esa señal.
Los 16 percentiles de la entidad; 50 es la mitad de sus paresA1A2A3A4B1B2B3B4C1C2C3C4D1D2D3D4100%esta entidadmediana de paresEl polígono rojo es la entidad; el círculo verde, la mediana de su grupo (50 por construcción).
La forma del polígono es el perfil de opacidad: dónde se abulta, ahí está el riesgo.

El índice usa 15 de 16 señales.

SeñalNombrePor qué no se calcula
C3Apilamiento bajo el topemenos de 30 mínimas cuantías
Una señal que no se calcula no cuenta ni a favor ni en contra: el índice es el promedio de las que sí.
51
índice simple · Media
42
índice ponderado · Moderada
1.008
puesto simple
1.494
puesto ponderado

Con los pesos de la regresión la entidad pasa de Media a Moderada.

El ponderado pesa cada señal según cuánto predice el oferente único. Es una segunda lectura, no el índice publicado. Los pesos →
1
auditorías 2022–2022
5
hallazgos administrativos
0
disciplinarios
0
penales

La Auditoría General le asigna a esta entidad riesgo bajo de hallazgos en el periodo.

Hallazgos de las auditorías de las contralorías, 2018–2022 (Auditoría General de la República). Un hallazgo penal es un traslado a la Fiscalía, no una condena. Cómo se valida el índice →

Índice entre 41 y 62 (90 % central del remuestreo de las señales); puesto compatible entre el 184 y el 1.915.

Un intervalo ancho dice que el número depende de qué señales se miren; uno angosto, que las señales apuntan al mismo lado. Cómo se calcula →

Pertenece a la familia Las de contratación directa y proveedor dominante, limpias en sin supervisor (585 entidades), que se carga en A1, A3, A4 y es limpia en D4, B2.

Pariente más cercanoOpacidad
Agencia Catastral de Cundinamarca44
Inder Girardota52
Idaco53
Colegio José Manuel Restrepo IED31
Contraloría Municipal de Bello42
Institución Universitaria de Barranquilla-Iub42
Parientes: las entidades de la misma familia más cercanas en el plano de los dos primeros ejes.

Las familias del país →

98%
de los contratos por contratación directa
27%
de los procesos competitivos con un solo proponente
12%
de los competitivos con invitación directa
56
procesos competitivos
Cada modalidad: su peso en contratos contra su peso en valoren contratosen valorContratación directa$233 mil millonesMínima cuantía$509 millonesSelección abreviada subasta inversa$46 mil millonesSelección Abreviada de Menor Cuantía$2 mil millonesContratación régimen especial$10 mil millonesContratación régimen especial (con ofertas)$2 mil millonesLicitación pública$14 mil millonesSeleccion Abreviada Menor Cuantia Sin Manifestacion Interes$450 millonesCuando el punto de valor queda a la derecha del de contratos, la modalidad mueve mucha plata en pocos contratos.
31%
del valor al proveedor número uno
70%
del valor a los diez mayores
13
HHI (100 = un solo proveedor)
853
proveedores distintos
Cuánto del valor se concentra en pocos proveedores0%0%20%20%40%40%60%60%80%80%100%100%reparto perfectamente parejoGini 0,759el área sombreadaproveedores, del que menos factura al que másvalor acumuladoLos 40 proveedores conocidos con nombre y los 813 restantes repartidos por igual; la curva real es, si acaso, más desigual.
Cuanto más se hunde la curva, más plata en menos manos. El Gini de la contratación es la distancia a la diagonal.
Contratos firmados por mes, una vuelta por añoenefebmarabrmayjunjulagosepoctnovdic202120222023202420252026ventana326 en el mes más altoEl área del punto es el número de contratos del mes; enero arriba.
Enero y diciembre, y los meses de elección, se leen en la espiral.
4%
firmados en diciembre
28%
firmados en enero
0%
con ejecución anterior a la firma (hechos cumplidos)
52%
de los competitivos adjudicados al 99 % o más del precio base
Qué parte de los contratos de cada año se firmó en diciembrediciembreun doceavo05101520202120222023202420252026%Si cada mes pesara igual, diciembre sería el 8,3 %.
Un diciembre muy por encima del doceavo es la prisa por ejecutar antes de cerrar la vigencia.
0%
contratos con pago anticipado
27%
contratos con prórroga
12%
sin supervisor publicado
El anticipo es dinero que sale antes de que se ejecute nada: el caso Centros Poblados empezó con uno. La prórroga, cuando se repite, es un contrato que se diseñó corto para parecer chico.
0
contratos en racimos de fraccionamiento
El tope se estima con la propia entidad: el percentil 97 de sus mínimas cuantías de cada año. Apilarse justo debajo del tope es la forma más vieja de evitar una licitación.
10,1 ‰
MAD · Aceptable
el 3
dígito que más sobra (14% de los contratos)
6,8 ‰
MAD del país
Primer dígito del valor de sus contratos frente a BenfordEsta entidadLey de Benford010203040123456789% de los contratos2.330 contratos de 100 pesos o más.
Un dígito que sobra casi siempre es una tarifa repetida. Benford describe; no acusa.

Benford en el país →

Ningún representante legal firma por dos o más personas jurídicas ante esta entidad.
0,1%
del valor a empresas con menos de un año de matrícula (2 contratos)
2,0%
del valor a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante lo es (124 contratos)
0,0%
del valor a empresas cuyo representante legal supervisa u ordena gasto en la entidad (0 contratos)
0
representantes de contratistas con sanción disciplinaria en el SIRI
Financiadores: Cuentas Claras 2019, solo aportes y donaciones, sin créditos bancarios ni giros de partidos. Puerta giratoria: la cédula del representante legal de un contratista coincide con la de un supervisor u ordenador del gasto de la misma entidad.
EmpresaNITMeses de creada al primer contratoContratosValor
Stratega Consulting 189 S.A.S.90201183821$161 millones
Valorem Asesores S.A.S901866001101$70 millones
Empresas que firmaron su primer contrato con la entidad antes de cumplir doce meses de matrícula mercantil (RUES). Una empresa nueva no es irregular; muchas, y grandes, son una señal.
2
empresas recién creadas contratadas
0
ya cancelaron la matrícula
0%
de ellas
4%
en el país
Una matrícula cancelada no prueba nada por sí sola; nacer justo antes del contrato y morir justo después es el patrón que se mira. Las curvas →

En la red de proveedores, esta entidad tiene 6 vecinas (comparten dos o más de sus 40 mayores proveedores) y pertenece a la comunidad C0 · Orden nacional y 3 más (761 entidades, opacidad mediana 50).

VecinaProveedores en comúnEsperado por azarVeces el azar
Ministerio del Deporte30,160×
Indeportes Cundinamarca30,124×
Instituto Municipal de Cultura y Turismo de 20,120×
Unidad Administrativa Especial Dirección Nac20,118×
Contraloría de Cundinamarca20,115×
Instituto Municipal de Recreación y Deportes20,114×
Veces el azar: proveedores en común observados sobre los esperados en el modelo de configuración.

La red del país →

Cien cuadros: cómo se reparte el valor de la entidad entre sus proveedores31 · el mayorFondo de Desarrollo de Proyectos de Cund39 · del 2.º al 10.ºnueve proveedores8 · del 11.º al 40.ºtreinta proveedores22 · todos los demás813 proveedoresCada cuadro es el 1 % del valor firmado.
ProveedorDocumentoContratosValorCuota
Fondo de Desarrollo de Proyectos de Cundinamarca90025877215$95 mil millones31%
Agencia Logística de Gestión Inmobiliaria y de Servicios de Cundinamarca83002102230$50 mil millones16%
Consorcio Cadmec9017654421$20 mil millones6%
UT CBC Integrados9020194651$13 mil millones4%
Epia SAS8300966212$9 mil millones3%
Agencia Logistica de Gestión Inmobiliaria y Servicios de Cundinamarca83002102232$7 mil millones2%
Fundación WR Tejido Social9002824301$7 mil millones2%
Asociación Hortifruticola de COLOMBIA**8300115092$6 mil millones2%
Quantum Gold SAS9001115582$5 mil millones1%
Asohofrucol //83001150951$3 mil millones1%
Fedecacao8999991753$3 mil millones1%
Oscar Ivan Mendez Parra140134371$3 mil millones1%
Colcondi SAS9010118881$2 mil millones1%
Aseguradora Solidaria de Colombia Entidad Cooperativa8605246548$1 mil millones0%
Servicios Postales Nacionales S.A.S9000629173$1 mil millones0%
Alcaldía de Utica8999994073$927 millones0%
Deicy Bravo Jojoa597069553$925 millones0%
Beneficencia de Cundinamarca8999990725$883 millones0%
Municipio de la Calera Cundinamarca8999997123$742 millones0%
Alcaldía Municipal de Facatativa8999993281$696 millones0%
Los veinte mayores proveedores por valor firmado; la cuota es sobre el valor total de la entidad.

Qué cosas existen en la contratación de esta entidad: lo declarado (lo que SECOP II publica como tal), lo tácito (lo que existe pero la fuente no nombra, y Cuestor reconstruye) y lo oculto (lo que existe y nadie publica). El índice mide lo declarado y lo tácito; lo oculto es la frontera.

Los objetos de la contratación de la entidad y de dónde salenEntidadContratos2.354Procesos56 competitivosProveedores853Representante legalSupervisor88% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantíasin medirEmpresa recién creada2Red cercana124 contratosGrupo de paresTerritorial · grandesHecho cumplido0Comunidad en la redC0 · 6 vecinasFamilia de perfilF3Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombradoLleno: declarado. Borde punteado: tácito. Vacío: oculto. Las líneas dicen de qué objeto se deriva cada uno.
Lo que la fuente publica como talEntidadContratos2.354Procesos56 competitivosProveedores853Representante legalSupervisor88% publicadosModalidad16 modalidadesdeclarado
Entidad, contratos, procesos, proveedores, representante legal, supervisor y modalidad: los nombra SECOP II y por eso cualquier tablero los muestra.
Lo que existe sin nombre en la fuenteEntidadContratos2.354Procesos56 competitivosProveedores853Representante legalSupervisor88% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantíasin medirEmpresa recién creada2Red cercana124 contratosGrupo de paresTerritorial · grandesHecho cumplido0Comunidad en la redC0 · 6 vecinasFamilia de perfilF3declaradotácito
El representante que firma por varias empresas, el racimo de contratos fraccionados, el tope de mínima cuantía de la entidad, la empresa recién creada, la red cercana, el hecho cumplido y el grupo de pares no existen como campo en SECOP II: Cuestor los hace existir y los cuenta.
Lo que existe y no se publicaEntidadContratos2.354Procesos56 competitivosProveedores853Representante legalSupervisor88% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantíasin medirEmpresa recién creada2Red cercana124 contratosGrupo de paresTerritorial · grandesHecho cumplido0Comunidad en la redC0 · 6 vecinasFamilia de perfilF3Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombrado
El beneficiario final (el Registro Único de Beneficiarios Finales es reservado por ley), los socios de cada contratista, la adición en valor de cada contrato y quién decide de verdad una adjudicación. Son el tamaño de lo que falta por abrir.

Fuente: SECOP II (datos.gov.co, jbjy-vk9h y p6dx-8zbt), contratos con valor entre $1 y $1 billón; RUES (c82u-588k), Cuentas Claras (jgra-rz2t) y SIRI (iaeu-rcn6). Datos de la entidad al 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m.; índice calculado el 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m..

Esta ficha en JSON El ranking en CSV

Cómo citar

Cuestor (8 de). Agencia de Comercialización y de Competitividad para el Desarrollo Regional – Acoder: índice de opacidad y capas de contratistas. cuestor.ai/entidad/901486723. Datos abiertos de SECOP II, licencia CC BY 4.0.

Corrección y réplica

Si un dato no corresponde a lo publicado en la fuente, o la entidad quiere replicar la lectura, el camino está en Sobre Cuestor. Las correcciones quedan en la ficha con su fecha.