CUESTOR
Observatorio de la contratación pública de Colombia
Ficha de entidad
opacidad42Baja

Municipio de Sevilla

NIT 800100527 · Orden Territorial · Departamento Valle del Cauca · Contratos 2.346 · Valor firmado $70 mil millones · Pares Territorial · grandes · Puesto nacional 1.864 de 2.273 · En su grupo 433 de 551 · Alcalde 2020–2023 Palacio Garzón Jorge Augusto (Partido Liberal)

Opacidad 42, rango baja: el puesto 1.864 entre las 2.273 entidades ranqueadas del país y el 433 entre las 551 de su grupo de pares (Territorial · grandes). El índice usa 16 de las 16 señales.

50
bloque A · Competencia
38
bloque B · Proceso
50
bloque C · Ejecución y valor
30
bloque D · Red de contratistas

Lo que más la aleja de sus pares

  • C1 · Anticipos: 0% de sus contratos llevan pago anticipado; percentil 81 entre sus pares.
  • B3 · Invitación cerrada: 26% de sus procesos competitivos tuvieron invitación directa a proveedores; percentil 74 entre sus pares.
  • D3 · Red cercana: 1% de su valor fue a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante es supervisor u ordenador; percentil 73 entre sus pares.

Donde está mejor que sus pares

  • D4 · Supervisor sin publicar: 2% de sus contratos no publican quién los supervisa; percentil 3 entre sus pares.
  • D1 · Empresas recién creadas: 0% de su valor fue a empresas con menos de un año de creadas; percentil 7 entre sus pares.
  • C2 · Prórrogas: 4% de sus contratos tuvieron prórroga; percentil 16 entre sus pares.
claroopaco· la opacidad se pinta como opacidad: más rojo, más opaca
Cada señal: la entidad contra la mediana de su grupo de paresmediana del grupoesta entidadA1 · Contratación directapercentil 71A2 · Oferente únicopercentil 73A3 · Cuota del mayor proveedorpercentil 26A4 · Concentración (HHI)percentil 29B1 · Adjudicado al precio basepercentil 35B2 · Hechos cumplidospercentil 25B3 · Invitación cerradapercentil 74B4 · Diciembrepercentil 18C1 · Anticipospercentil 81C2 · Prórrogaspercentil 16C3 · Apilamiento bajo el topepercentil 72C4 · Fraccionamientopercentil 29D1 · Empresas recién creadaspercentil 7D2 · Representante repetidopercentil 35D3 · Red cercanapercentil 73D4 · Supervisor sin publicarpercentil 3Todas las señales van en porcentaje y, en todas, más es más opaco. El HHI es la suma de las cuotas al cuadrado de los proveedores (100 = un solo proveedor).
Cuando el punto de la entidad queda a la derecha de la mediana, está por encima de sus pares en esa señal.
Los 16 percentiles de la entidad; 50 es la mitad de sus paresA1A2A3A4B1B2B3B4C1C2C3C4D1D2D3D4100%esta entidadmediana de paresEl polígono rojo es la entidad; el círculo verde, la mediana de su grupo (50 por construcción).
La forma del polígono es el perfil de opacidad: dónde se abulta, ahí está el riesgo.

El índice usa 16 de 16 señales.

Las 16 señales se calcularon para esta entidad.
42
índice simple · Baja
46
índice ponderado · Moderada
1.864
puesto simple
1.337
puesto ponderado

Con los pesos de la regresión la entidad pasa de Baja a Moderada.

El ponderado pesa cada señal según cuánto predice el oferente único. Es una segunda lectura, no el índice publicado. Los pesos →
16
auditorías 2018–2022
48
hallazgos administrativos
10
disciplinarios
0
penales

La Auditoría General le asigna a esta entidad riesgo bajo de hallazgos en el periodo.

Hallazgos de las auditorías de las contralorías, 2018–2022 (Auditoría General de la República). Un hallazgo penal es un traslado a la Fiscalía, no una condena. Cómo se valida el índice →

Índice entre 30 y 53 (90 % central del remuestreo de las señales); puesto compatible entre el 850 y el 2.240.

Un intervalo ancho dice que el número depende de qué señales se miren; uno angosto, que las señales apuntan al mismo lado. Cómo se calcula →

Pertenece a la familia Las de contratación directa y red cercana, limpias en concentración (618 entidades), que se carga en A1, D3, C2 y es limpia en A4, A3.

Pariente más cercanoOpacidad
Imders Sibaté54
Concejo Municipal de Villavicencio56
Unidad de Planeación de Infraestructura de Transporte41
Concejo Municipal de Puerto Gaitán59
Rama Judicial- Dirección Seccional de Administración Judicial de Bogotá52
Municipio de Timaná41
Parientes: las entidades de la misma familia más cercanas en el plano de los dos primeros ejes.

Las familias del país →

92%
de los contratos por contratación directa
63%
de los procesos competitivos con un solo proponente
26%
de los competitivos con invitación directa
156
procesos competitivos
Cada modalidad: su peso en contratos contra su peso en valoren contratosen valorContratación directa$43 mil millonesMínima cuantía$2 mil millonesContratación régimen especial$4 mil millonesSelección Abreviada de Menor Cuantía$7 mil millonesSelección abreviada subasta inversa$3 mil millonesContratación Directa (con ofertas)$3 mil millonesLicitación pública Obra Publica$9 mil millonesConcurso de méritos abierto$382 millonesCuando el punto de valor queda a la derecha del de contratos, la modalidad mueve mucha plata en pocos contratos.
9%
del valor al proveedor número uno
43%
del valor a los diez mayores
3
HHI (100 = un solo proveedor)
741
proveedores distintos
Cuánto del valor se concentra en pocos proveedores0%0%20%20%40%40%60%60%80%80%100%100%reparto perfectamente parejoGini 0,633el área sombreadaproveedores, del que menos factura al que másvalor acumuladoLos 40 proveedores conocidos con nombre y los 701 restantes repartidos por igual; la curva real es, si acaso, más desigual.
Cuanto más se hunde la curva, más plata en menos manos. El Gini de la contratación es la distancia a la diagonal.
Contratos firmados por mes, una vuelta por añoenefebmarabrmayjunjulagosepoctnovdic202120222023202420252026ventana222 en el mes más altoEl área del punto es el número de contratos del mes; enero arriba.
Enero y diciembre, y los meses de elección, se leen en la espiral.
2%
firmados en diciembre
22%
firmados en enero
0%
con ejecución anterior a la firma (hechos cumplidos)
54%
de los competitivos adjudicados al 99 % o más del precio base
Qué parte de los contratos de cada año se firmó en diciembrediciembreun doceavo0,02,55,07,510,0202120222023202420252026%Si cada mes pesara igual, diciembre sería el 8,3 %.
Un diciembre muy por encima del doceavo es la prisa por ejecutar antes de cerrar la vigencia.
73%
de seguir en directa dominante
64%
de los meses, a largo plazo, en directa dominante
23%
en competitiva
0%
en silencio

Mes a mes, desde el primero

directa dominantemixtacompetitivasilencio
De un mes al siguiente: cómo cambia esta entidad de estadodirecta dominantemixtacompetitivasilenciodirecta dominante73 %15 %12 %0 %mixta70 %20 %10 %0 %competitiva33 %7 %60 %0 %silencioEstado del mes por la parte de contratos que van por directa; 67 meses de serie.
La diagonal es la inercia; fuera de ella, los cambios de costumbre.

La cadena nacional →

feb 2026
mes del quiebre
75%
de directa antes
43%
después
9%
de la varianza explica el corte
Parte de los contratos del mes que va por directaDirecta0255075100feb 2026%Meses sin contratos quedan en blanco. La línea punteada es el quiebre.
No hay un quiebre fuerte: la costumbre se mantiene más o menos igual a lo largo de la serie.

El calendario del poder →

0%
contratos con pago anticipado
4%
contratos con prórroga
2%
sin supervisor publicado
El anticipo es dinero que sale antes de que se ejecute nada: el caso Centros Poblados empezó con uno. La prórroga, cuando se repite, es un contrato que se diseñó corto para parecer chico.
16%
de las mínimas cuantías en el 10 % bajo el tope ($49 millones)
0
contratos en racimos de fraccionamiento
El tope se estima con la propia entidad: el percentil 97 de sus mínimas cuantías de cada año. Apilarse justo debajo del tope es la forma más vieja de evitar una licitación.
26,7 ‰
MAD · No conforme
el 6
dígito que más sobra (11% de los contratos)
6,8 ‰
MAD del país
Primer dígito del valor de sus contratos frente a BenfordEsta entidadLey de Benford010203040123456789% de los contratos2.353 contratos de 100 pesos o más.
Un dígito que sobra casi siempre es una tarifa repetida. Benford describe; no acusa.

Benford en el país →

Ningún representante legal firma por dos o más personas jurídicas ante esta entidad.
0,0%
del valor a empresas con menos de un año de matrícula (0 contratos)
1,4%
del valor a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante lo es (97 contratos)
0,0%
del valor a empresas cuyo representante legal supervisa u ordena gasto en la entidad (0 contratos)
0
representantes de contratistas con sanción disciplinaria en el SIRI
Financiadores: Cuentas Claras 2019, solo aportes y donaciones, sin créditos bancarios ni giros de partidos. Puerta giratoria: la cédula del representante legal de un contratista coincide con la de un supervisor u ordenador del gasto de la misma entidad.

En la red de proveedores, esta entidad tiene 4 vecinas (comparten dos o más de sus 40 mayores proveedores) y pertenece a la comunidad C0 · Orden nacional y 3 más (739 entidades, opacidad mediana 50).

VecinaProveedores en comúnEsperado por azarVeces el azar
Gobernación del Valle del Cauca - Secretaría20,122×
Municipio de San Juan Bautista de Guacari220,113×
Alcaldía de Caicedonia20,213×
Municipio de Cartago20,210×
Veces el azar: proveedores en común observados sobre los esperados en el modelo de configuración.

La red del país →

Cien cuadros: cómo se reparte el valor de la entidad entre sus proveedores9 · el mayorE I e Echeverry Ingenieria y Ensayos SAS34 · del 2.º al 10.ºnueve proveedores24 · del 11.º al 40.ºtreinta proveedores33 · todos los demás701 proveedoresCada cuadro es el 1 % del valor firmado.
ProveedorDocumentoContratosValorCuota
E I e Echeverry Ingenieria y Ensayos SAS8300688971$7 mil millones9%
Hospital Departamental Centenario ESE82100314314$5 mil millones7%
Aca Tours SAS90087470217$4 mil millones6%
Fundación Casa de la Cultura de Sevilla89190279910$3 mil millones4%
Central Administrativa Especializada Ingenieros Cenac Ingenieros8300874431$3 mil millones4%
Sociedad de Acueductos y Alcantarillados del Valle del Cauca S.A. - E.S.P.8903990326$2 mil millones3%
Instituto Municipal del Deporte y la Recreación Imdere Sevilla8919025739$2 mil millones3%
Provida Empresa Asociativa de Trabajo9002127517$2 mil millones2%
Partequipos Maquinaria S.A.S8301168071$2 mil millones2%
Servisam E.A.T82100228921$1 mil millones2%
Impulsadora del Desarrollo Armonico Sostenible S.A E.S.P90029772810$1 mil millones2%
Cuerpo de Bomberos Voluntarios de Sevilla Valle8919009083$1 mil millones2%
Fundación Siena para el Arte y las Manualidades9006380886$1 mil millones1%
Martha Liliana Alfaro García419052953$983 millones1%
Consorcio Alcantarillado Sevilla 20239017479842$904 millones1%
UT Solidaria – la Previsora S.A. - SDB-2026-184No Definido24$826 millones1%
Proveedor - Empresa Cartagueña de Desarrollo8000835481$739 millones1%
Fundación Blues en el Balcón9017602858$668 millones1%
Jorge Julio Carmona Giraldo102229271$630 millones1%
Fundación Vida y Futuro9002678196$577 millones1%
Los veinte mayores proveedores por valor firmado; la cuota es sobre el valor total de la entidad.

Qué cosas existen en la contratación de esta entidad: lo declarado (lo que SECOP II publica como tal), lo tácito (lo que existe pero la fuente no nombra, y Cuestor reconstruye) y lo oculto (lo que existe y nadie publica). El índice mide lo declarado y lo tácito; lo oculto es la frontera.

Los objetos de la contratación de la entidad y de dónde salenEntidadContratos2.346Procesos156 competitivosProveedores741Representante legalSupervisor98% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantía$49 millonesEmpresa recién creada0Red cercana97 contratosGrupo de paresTerritorial · grandesHecho cumplido0Comunidad en la redC0 · 4 vecinasFamilia de perfilF2Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombradoLleno: declarado. Borde punteado: tácito. Vacío: oculto. Las líneas dicen de qué objeto se deriva cada uno.
Lo que la fuente publica como talEntidadContratos2.346Procesos156 competitivosProveedores741Representante legalSupervisor98% publicadosModalidad16 modalidadesdeclarado
Entidad, contratos, procesos, proveedores, representante legal, supervisor y modalidad: los nombra SECOP II y por eso cualquier tablero los muestra.
Lo que existe sin nombre en la fuenteEntidadContratos2.346Procesos156 competitivosProveedores741Representante legalSupervisor98% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantía$49 millonesEmpresa recién creada0Red cercana97 contratosGrupo de paresTerritorial · grandesHecho cumplido0Comunidad en la redC0 · 4 vecinasFamilia de perfilF2declaradotácito
El representante que firma por varias empresas, el racimo de contratos fraccionados, el tope de mínima cuantía de la entidad, la empresa recién creada, la red cercana, el hecho cumplido y el grupo de pares no existen como campo en SECOP II: Cuestor los hace existir y los cuenta.
Lo que existe y no se publicaEntidadContratos2.346Procesos156 competitivosProveedores741Representante legalSupervisor98% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantía$49 millonesEmpresa recién creada0Red cercana97 contratosGrupo de paresTerritorial · grandesHecho cumplido0Comunidad en la redC0 · 4 vecinasFamilia de perfilF2Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombrado
El beneficiario final (el Registro Único de Beneficiarios Finales es reservado por ley), los socios de cada contratista, la adición en valor de cada contrato y quién decide de verdad una adjudicación. Son el tamaño de lo que falta por abrir.

Fuente: SECOP II (datos.gov.co, jbjy-vk9h y p6dx-8zbt), contratos con valor entre $1 y $1 billón; RUES (c82u-588k), Cuentas Claras (jgra-rz2t) y SIRI (iaeu-rcn6). Datos de la entidad al 9 de octubre de 2026, 2:07 a. m.; índice calculado el 9 de octubre de 2026, 8:11 a. m..

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Cómo citar

Cuestor (9 de). Municipio de Sevilla: índice de opacidad y capas de contratistas. cuestor.ai/entidad/800100527. Datos abiertos de SECOP II, licencia CC BY 4.0.

Corrección y réplica

Si un dato no corresponde a lo publicado en la fuente, o la entidad quiere replicar la lectura, el camino está en Sobre Cuestor. Las correcciones quedan en la ficha con su fecha.