Ficha de entidad
opacidad65Muy alta
Cortolima
Opacidad 65, rango muy alta: el puesto 62 entre las 2.289 entidades ranqueadas del país y el 6 entre las 204 de su grupo de pares (Nacional · grandes). El índice usa 16 de las 16 señales.
84
bloque A · Competencia
51
bloque B · Proceso
72
bloque C · Ejecución y valor
55
bloque D · Red de contratistas
Lo que más la aleja de sus pares
- C3 · Apilamiento bajo el tope: 14% de sus mínimas cuantías están apiladas justo debajo de su tope; percentil 95 entre sus pares.
- A3 · Cuota del mayor proveedor: 44% de su valor se lo lleva un solo proveedor; percentil 91 entre sus pares.
- A4 · Concentración (HHI): 20 de concentración entre sus proveedores (HHI: 100 sería un solo proveedor); percentil 89 entre sus pares.
Donde está mejor que sus pares
- D4 · Supervisor sin publicar: 20% de sus contratos no publican quién los supervisa; percentil 30 entre sus pares.
- C4 · Fraccionamiento: 0% de sus contratos están en racimos de fraccionamiento; percentil 33 entre sus pares.
- B2 · Hechos cumplidos: 4% de sus contratos empezaron a ejecutarse antes de firmarse (hechos cumplidos); percentil 41 entre sus pares.
claroopaco· la opacidad se pinta como opacidad: más rojo, más opaca
Cuando el punto de la entidad queda a la derecha de la mediana, está por encima de sus pares en esa señal.
La forma del polígono es el perfil de opacidad: dónde se abulta, ahí está el riesgo.
El índice usa 16 de 16 señales.
Las 16 señales se calcularon para esta entidad.
65
índice simple · Muy alta
71
índice ponderado · Alta
62
puesto simple
281
puesto ponderado
Con los pesos de la regresión la entidad pasa de Muy alta a Alta.
El ponderado pesa cada señal según cuánto predice el oferente único. Es una segunda lectura, no el índice publicado. Los pesos →
3
auditorías 2018–2022
67
hallazgos administrativos
32
disciplinarios
0
penales
La Auditoría General le asigna a esta entidad riesgo bajo de hallazgos en el periodo.
Hallazgos de las auditorías de las contralorías, 2018–2022 (Auditoría General de la República). Un hallazgo penal es un traslado a la Fiscalía, no una condena. Cómo se valida el índice →
Índice entre 58 y 74 (90 % central del remuestreo de las señales); puesto compatible entre el 2 y el 402.
Un intervalo ancho dice que el número depende de qué señales se miren; uno angosto, que las señales apuntan al mismo lado. Cómo se calcula →
Pertenece a la familia Las de contratación directa y proveedor dominante, limpias en sin supervisor (585 entidades), que se carga en A1, A3, A4 y es limpia en D4, B2.
Parientes: las entidades de la misma familia más cercanas en el plano de los dos primeros ejes.
91%
de los contratos por contratación directa
43%
de los procesos competitivos con un solo proponente
19%
de los competitivos con invitación directa
495
procesos competitivos
44%
del valor al proveedor número uno
61%
del valor a los diez mayores
20
HHI (100 = un solo proveedor)
2.220
proveedores distintos
Cuanto más se hunde la curva, más plata en menos manos. El Gini de la contratación es la distancia a la diagonal.
Enero y diciembre, y los meses de elección, se leen en la espiral.
4%
firmados en diciembre
23%
firmados en enero
4%
con ejecución anterior a la firma (hechos cumplidos)
57%
de los competitivos adjudicados al 99 % o más del precio base
Un diciembre muy por encima del doceavo es la prisa por ejecutar antes de cerrar la vigencia.
0%
contratos con pago anticipado
16%
contratos con prórroga
20%
sin supervisor publicado
El anticipo es dinero que sale antes de que se ejecute nada: el caso Centros Poblados empezó con uno. La prórroga, cuando se repite, es un contrato que se diseñó corto para parecer chico.
14%
de las mínimas cuantías en el 10 % bajo el tope ($49 millones)
0
contratos en racimos de fraccionamiento
El tope se estima con la propia entidad: el percentil 97 de sus mínimas cuantías de cada año. Apilarse justo debajo del tope es la forma más vieja de evitar una licitación.
32,6 ‰
MAD · No conforme
el 2
dígito que más sobra (27% de los contratos)
6,8 ‰
MAD del país
Un dígito que sobra casi siempre es una tarifa repetida. Benford describe; no acusa.
3 cédulas firman por 9 personas jurídicas ante esta entidad, por $9 mil millones (1% de su valor). Compartir representante no es irregular por sí mismo: es la capa que hay que abrir.
| Representante | Personas jurídicas | Contratos | Valor | Empresas (las de más valor) |
|---|---|---|---|---|
| 70DE2D5A | 2 | 5 | $7 mil millones | Unión Temporal Legaltech 2021; Herramientas Legales S.A.S |
| F7964133 | 4 | 8 | $2 mil millones | Futuroffice del Tolima SAS; Unión Temporal Fertilizantes Cortolima 2024; Unión Temporal Bonos GR-Fo; UT Insumos Agricolas 2025 |
| 4B9DEE5F | 3 | 3 | $673 millones | Consorcio Santa Marta; Consorcio Yaco 2021; Consorcio Reservorio Coyaima |
0,1%
del valor a empresas con menos de un año de matrícula (16 contratos)
0,5%
del valor a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante lo es (169 contratos)
0,0%
del valor a empresas cuyo representante legal supervisa u ordena gasto en la entidad (0 contratos)
0
representantes de contratistas con sanción disciplinaria en el SIRI
Financiadores: Cuentas Claras 2019, solo aportes y donaciones, sin créditos bancarios ni giros de partidos. Puerta giratoria: la cédula del representante legal de un contratista coincide con la de un supervisor u ordenador del gasto de la misma entidad.
| Empresa | NIT | Meses de creada al primer contrato | Contratos | Valor |
|---|---|---|---|---|
| Corporación Fondo de Agua Siembrazul | 901932201 | 9 | 1 | $261 millones |
| Ifm Asesorias y Consultoria S.A.S | 901788814 | 0 | 4 | $255 millones |
| Novoa Buendia SAS | 901262862 | 11 | 1 | $99 millones |
| Fundación Apuna | 901926293 | 10 | 1 | $99 millones |
| Inversiones y Tecnologia J.C SAS | 901623625 | 3 | 2 | $37 millones |
| Anaima Asociados S.A.S. | 901561165 | 7 | 1 | $34 millones |
| B&H Consultores S.A.S | 901609654 | 1 | 1 | $20 millones |
| CAMBIO73 | 902075874 | 2 | 1 | $18 millones |
| FY Consultores SAS | 901803238 | 6 | 1 | $16 millones |
| El Irreverente | 901929429 | 10 | 2 | $12 millones |
| LaEditorial.com S.A.S. | 901929374 | 10 | 1 | $6 millones |
Empresas que firmaron su primer contrato con la entidad antes de cumplir doce meses de matrícula mercantil (RUES). Una empresa nueva no es irregular; muchas, y grandes, son una señal.
11
empresas recién creadas contratadas
1
ya cancelaron la matrícula
9%
de ellas
4%
en el país
Una matrícula cancelada no prueba nada por sí sola; nacer justo antes del contrato y morir justo después es el patrón que se mira. Las curvas →
En la red de proveedores, esta entidad tiene 12 vecinas (comparten dos o más de sus 40 mayores proveedores) y pertenece a la comunidad C0 · Orden nacional y 3 más (761 entidades, opacidad mediana 50).
| Vecina | Proveedores en común | Esperado por azar | Veces el azar |
|---|---|---|---|
| Fabrica de Licores del Tolima | 4 | 0,2 | 16× |
| Establecimiento Público Colegio de Boyacá | 2 | 0,1 | 22× |
| Indeportes Tolima | 3 | 0,2 | 15× |
| Unidad de Salud de Ibagué U.S.I. - E.S.E. | 3 | 0,2 | 13× |
| Infibague | 3 | 0,2 | 13× |
| Alcaldía Municipio de Ibagué | 3 | 0,3 | 11× |
| Corpoboyaca | 2 | 0,2 | 10× |
| Alcaldía Municipal de Chaparral | 2 | 0,2 | 10× |
| Gobierno Departamental | 2 | 0,2 | 9× |
| Hospital Federico Lleras Acosta de Ibagué To | 2 | 0,3 | 8× |
Veces el azar: proveedores en común observados sobre los esperados en el modelo de configuración.
| Proveedor | Documento | Contratos | Valor | Cuota |
|---|---|---|---|---|
| UT Tiquetes | No Definido | 222 | $409 mil millones | 44% |
| Servicios Especiales el Sol de la Variante SAS | 900318379 | 7 | $29 mil millones | 3% |
| Corcuencas | 800246198 | 25 | $27 mil millones | 3% |
| Gobierno Departamental | 8001136727 | 13 | $22 mil millones | 2% |
| Municipio de Ortega | 890700942 | 3 | $17 mil millones | 2% |
| Universidad del Tolima | 890700640 | 28 | $16 mil millones | 2% |
| Prodiac Ltda | 900263450 | 12 | $14 mil millones | 2% |
| Corproambiente | 809012059 | 2 | $14 mil millones | 1% |
| La Previsora S.A. Compañía de Seguros | 860002400 | 7 | $13 mil millones | 1% |
| Seguridad Trebol Ltda | 800185215 | 2 | $10 mil millones | 1% |
| Consorcio Éxito 19 | 901290129 | 1 | $9 mil millones | 1% |
| Masbosques | 811043476 | 3 | $9 mil millones | 1% |
| Consorcio Saneamiento Chipalo | 901723691 | 1 | $8 mil millones | 1% |
| Fonpacifico | 901039684 | 7 | $8 mil millones | 1% |
| Municipio de Anzoategui* | 890702018 | 9 | $8 mil millones | 1% |
| Corporación para la Protección Ambiental y Recursos Naturales ¨rio de Nieve¨ | 900584476 | 9 | $7 mil millones | 1% |
| Empresa de Vigilancia y Seguridad Privada la Doble W Ltda | 809007391 | 1 | $6 mil millones | 1% |
| Leon Graficas S.A.S | 809012539 | 13 | $6 mil millones | 1% |
| Alcaldía Municipal de Chaparral | 800100053 | 1 | $6 mil millones | 1% |
| Ambdes | 809003425 | 8 | $5 mil millones | 1% |
Los veinte mayores proveedores por valor firmado; la cuota es sobre el valor total de la entidad.
Qué cosas existen en la contratación de esta entidad: lo declarado (lo que SECOP II publica como tal), lo tácito (lo que existe pero la fuente no nombra, y Cuestor reconstruye) y lo oculto (lo que existe y nadie publica). El índice mide lo declarado y lo tácito; lo oculto es la frontera.
Entidad, contratos, procesos, proveedores, representante legal, supervisor y modalidad: los nombra SECOP II y por eso cualquier tablero los muestra.
El representante que firma por varias empresas, el racimo de contratos fraccionados, el tope de mínima cuantía de la entidad, la empresa recién creada, la red cercana, el hecho cumplido y el grupo de pares no existen como campo en SECOP II: Cuestor los hace existir y los cuenta.
El beneficiario final (el Registro Único de Beneficiarios Finales es reservado por ley), los socios de cada contratista, la adición en valor de cada contrato y quién decide de verdad una adjudicación. Son el tamaño de lo que falta por abrir.
Fuente: SECOP II (datos.gov.co, jbjy-vk9h y p6dx-8zbt), contratos con valor entre $1 y $1 billón; RUES (c82u-588k), Cuentas Claras (jgra-rz2t) y SIRI (iaeu-rcn6). Datos de la entidad al 7 de octubre de 2026, 5:17 p. m.; índice calculado el 7 de octubre de 2026, 9:13 p. m..
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Cómo citar
Cuestor (7 de). Cortolima: índice de opacidad y capas de contratistas. cuestor.ai/entidad/890704536. Datos abiertos de SECOP II, licencia CC BY 4.0.
Corrección y réplica
Si un dato no corresponde a lo publicado en la fuente, o la entidad quiere replicar la lectura, el camino está en Sobre Cuestor. Las correcciones quedan en la ficha con su fecha.