CUESTOR
Observatorio de la contratación pública de Colombia
Ficha de entidad
opacidad44Moderada

Empresa Social del Estado del Municipio de Villavicencio

NIT 822002459 · Orden Territorial · Departamento Meta · Contratos 4.161 · Valor firmado $171 mil millones · Pares Territorial · grandes · Puesto nacional 1.718 de 2.289 · En su grupo 398 de 555

Opacidad 44, rango moderada: el puesto 1.718 entre las 2.289 entidades ranqueadas del país y el 398 entre las 555 de su grupo de pares (Territorial · grandes). El índice usa 12 de las 16 señales.

42
bloque A · Competencia
33
bloque B · Proceso
31
bloque C · Ejecución y valor
61
bloque D · Red de contratistas

Lo que más la aleja de sus pares

  • D4 · Supervisor sin publicar: 100% de sus contratos no publican quién los supervisa; percentil 99 entre sus pares.
  • D1 · Empresas recién creadas: 1% de su valor fue a empresas con menos de un año de creadas; percentil 76 entre sus pares.
  • A4 · Concentración (HHI): 5 de concentración entre sus proveedores (HHI: 100 sería un solo proveedor); percentil 56 entre sus pares.

Donde está mejor que sus pares

  • A1 · Contratación directa: 8% de sus contratos van por contratación directa, sin competencia; percentil 18 entre sus pares.
  • B2 · Hechos cumplidos: 0% de sus contratos empezaron a ejecutarse antes de firmarse (hechos cumplidos); percentil 26 entre sus pares.
  • C1 · Anticipos: 0% de sus contratos llevan pago anticipado; percentil 27 entre sus pares.
claroopaco· la opacidad se pinta como opacidad: más rojo, más opaca
Cada señal: la entidad contra la mediana de su grupo de paresmediana del grupoesta entidadA1 · Contratación directapercentil 18A3 · Cuota del mayor proveedorpercentil 53A4 · Concentración (HHI)percentil 56B2 · Hechos cumplidospercentil 26B4 · Diciembrepercentil 40C1 · Anticipospercentil 27C2 · Prórrogaspercentil 36C4 · Fraccionamientopercentil 29D1 · Empresas recién creadaspercentil 76D2 · Representante repetidopercentil 35D3 · Red cercanapercentil 35D4 · Supervisor sin publicarpercentil 99Todas las señales van en porcentaje y, en todas, más es más opaco. El HHI es la suma de las cuotas al cuadrado de los proveedores (100 = un solo proveedor).
Cuando el punto de la entidad queda a la derecha de la mediana, está por encima de sus pares en esa señal.
Los 16 percentiles de la entidad; 50 es la mitad de sus paresA1A2A3A4B1B2B3B4C1C2C3C4D1D2D3D4100%esta entidadmediana de paresEl polígono rojo es la entidad; el círculo verde, la mediana de su grupo (50 por construcción).
La forma del polígono es el perfil de opacidad: dónde se abulta, ahí está el riesgo.

El índice usa 12 de 16 señales.

SeñalNombrePor qué no se calcula
A2Oferente únicomenos de 20 procesos competitivos
B1Adjudicado al precio basemenos de 20 procesos competitivos
B3Invitación cerradamenos de 20 procesos competitivos
C3Apilamiento bajo el topemenos de 30 mínimas cuantías
Una señal que no se calcula no cuenta ni a favor ni en contra: el índice es el promedio de las que sí.
44
índice simple · Moderada
41
índice ponderado · Moderada
1.718
puesto simple
1.538
puesto ponderado

Con los pesos de la regresión la entidad se queda en el mismo rango.

El ponderado pesa cada señal según cuánto predice el oferente único. Es una segunda lectura, no el índice publicado. Los pesos →
6
auditorías 2018–2022
91
hallazgos administrativos
12
disciplinarios
4
penales

La Auditoría General le asigna a esta entidad riesgo alto de hallazgos en el periodo. Tiene al menos un hallazgo penal, como el 24% de las entidades del índice.

Hallazgos de las auditorías de las contralorías, 2018–2022 (Auditoría General de la República). Un hallazgo penal es un traslado a la Fiscalía, no una condena. Cómo se valida el índice →

Índice entre 34 y 55 (90 % central del remuestreo de las señales); puesto compatible entre el 623 y el 2.197.

Un intervalo ancho dice que el número depende de qué señales se miren; uno angosto, que las señales apuntan al mismo lado. Cómo se calcula →

Pertenece a la familia Las de concentración y proveedor dominante, limpias en red cercana (617 entidades), que se carga en A4, A3, D4 y es limpia en D3, A1.

Pariente más cercanoOpacidad
Aeropuerto Olaya Herrera58
Serviteatinosamacá S.A E.S.P48
Cenac Yopal47
Dirección de Sanidad Ejercito Dispensario Médico Yopal51
ESE Hospital Local Cartagena de Indias44
Fabrica de Licores del Tolima50
Parientes: las entidades de la misma familia más cercanas en el plano de los dos primeros ejes.

Las familias del país →

8%
de los contratos por contratación directa
—
de los procesos competitivos con un solo proponente
—
de los competitivos con invitación directa
1
procesos competitivos
Cada modalidad: su peso en contratos contra su peso en valoren contratosen valorContratación régimen especial$167 mil millonesContratación directa$4 mil millonesContratación régimen especial (con ofertas)$22 millonesCuando el punto de valor queda a la derecha del de contratos, la modalidad mueve mucha plata en pocos contratos.
16%
del valor al proveedor número uno
49%
del valor a los diez mayores
5
HHI (100 = un solo proveedor)
1.662
proveedores distintos
Cuánto del valor se concentra en pocos proveedores0%0%20%20%40%40%60%60%80%80%100%100%reparto perfectamente parejoGini 0,591el área sombreadaproveedores, del que menos factura al que másvalor acumuladoLos 40 proveedores conocidos con nombre y los 1.622 restantes repartidos por igual; la curva real es, si acaso, más desigual.
Cuanto más se hunde la curva, más plata en menos manos. El Gini de la contratación es la distancia a la diagonal.
Contratos firmados por mes, una vuelta por añoenefebmarabrmayjunjulagosepoctnovdic202120222023202420252026ventana209 en el mes más altoEl área del punto es el número de contratos del mes; enero arriba.
Enero y diciembre, y los meses de elección, se leen en la espiral.
4%
firmados en diciembre
17%
firmados en enero
0%
con ejecución anterior a la firma (hechos cumplidos)
—
de los competitivos adjudicados al 99 % o más del precio base
Qué parte de los contratos de cada año se firmó en diciembrediciembreun doceavo0,02,55,07,510,020222023202420252026%Si cada mes pesara igual, diciembre sería el 8,3 %.
Un diciembre muy por encima del doceavo es la prisa por ejecutar antes de cerrar la vigencia.
0%
contratos con pago anticipado
8%
contratos con prórroga
100%
sin supervisor publicado
El anticipo es dinero que sale antes de que se ejecute nada: el caso Centros Poblados empezó con uno. La prórroga, cuando se repite, es un contrato que se diseñó corto para parecer chico.
0
contratos en racimos de fraccionamiento
El tope se estima con la propia entidad: el percentil 97 de sus mínimas cuantías de cada año. Apilarse justo debajo del tope es la forma más vieja de evitar una licitación.
15,0 ‰
MAD · No conforme
el 1
dígito que más sobra (34% de los contratos)
6,8 ‰
MAD del país
Primer dígito del valor de sus contratos frente a BenfordEsta entidadLey de Benford010203040123456789% de los contratos4.057 contratos de 100 pesos o más.
Un dígito que sobra casi siempre es una tarifa repetida. Benford describe; no acusa.

Benford en el país →

Ningún representante legal firma por dos o más personas jurídicas ante esta entidad.
1,2%
del valor a empresas con menos de un año de matrícula (8 contratos)
0,5%
del valor a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante lo es (34 contratos)
0,0%
del valor a empresas cuyo representante legal supervisa u ordena gasto en la entidad (0 contratos)
0
representantes de contratistas con sanción disciplinaria en el SIRI
Financiadores: Cuentas Claras 2019, solo aportes y donaciones, sin créditos bancarios ni giros de partidos. Puerta giratoria: la cédula del representante legal de un contratista coincide con la de un supervisor u ordenador del gasto de la misma entidad.
EmpresaNITMeses de creada al primer contratoContratosValor
Full Vacatión Company S.A.S.90170620634$2 mil millones
Marester SAS Bic90155122691$398 millones
Gruem JGP SAS90191341322$107 millones
Distribuidora Alpilacteos SAS90203322631$24 millones
Empresas que firmaron su primer contrato con la entidad antes de cumplir doce meses de matrícula mercantil (RUES). Una empresa nueva no es irregular; muchas, y grandes, son una señal.
4
empresas recién creadas contratadas
1
ya cancelaron la matrícula
25%
de ellas
4%
en el país
Una matrícula cancelada no prueba nada por sí sola; nacer justo antes del contrato y morir justo después es el patrón que se mira. Las curvas →

En la red de proveedores, esta entidad tiene 22 vecinas (comparten dos o más de sus 40 mayores proveedores) y pertenece a la comunidad C4 · Cundinamarca y 3 más (62 entidades, opacidad mediana 45).

VecinaProveedores en comúnEsperado por azarVeces el azar
Empresa de Tecnología y Servicios Alborada -30,093×
Hospital Municipal de Acacías E.S.E.50,141×
Empresa Social del Estado del Departamento d60,230×
Hospital Departamental San Juan de Dios de P40,131×
E.S.E Centro de Salud Timoteo Riveros Cubill20,052×
Empresa Social del Estado Hospital Local de 20,122×
Unidad Prestadora de Salud Meta Policía Naci20,122×
Hospital San Antonio E.S.E de Herveo Tolima20,119×
E.S.E. Hospital el Salvador de Ubate20,116×
Instituto de Tránsito y Transporte de Acacía20,114×
Veces el azar: proveedores en común observados sobre los esperados en el modelo de configuración.

La red del país →

Cien cuadros: cómo se reparte el valor de la entidad entre sus proveedores16 · el mayorGestión y Procesos Integrales SAS33 · del 2.º al 10.ºnueve proveedores12 · del 11.º al 40.ºtreinta proveedores39 · todos los demás1.622 proveedoresCada cuadro es el 1 % del valor firmado.
ProveedorDocumentoContratosValorCuota
Gestión y Procesos Integrales SAS9004473439$28 mil millones16%
Oxyexpress SAS9003179715$23 mil millones13%
Damasco Seguridad Ltda9002183709$14 mil millones8%
Tempoaseo Ltda8002565136$5 mil millones3%
Disnal SAS90029343310$3 mil millones2%
María Alejandra Díaz Estrada11219005541$3 mil millones2%
Análisis Técnicos SAS8000425896$3 mil millones2%
Serviequipos y Suministros S.A.S.8301363149$2 mil millones1%
Construcciones Ingemart S.A.S.9007041941$2 mil millones1%
Full Vacatión Company S.A.S.9017062064$2 mil millones1%
Multiservicios MYM de Colombia S.A.S9012926444$2 mil millones1%
Distena SAS9001444542$1 mil millones1%
Distribuidora Colombiana de Medicamentos y Tecnologias en Salud SAS - Discolmets S.A.S8280024232$1 mil millones1%
Maxical SAS9004478752$1 mil millones1%
Kios S.A.S. Bic9005625981$1 mil millones1%
Sinergia9003498415$1 mil millones1%
Dismedicam SAS9003331354$1 mil millones1%
La Previsora S.A. Compañía de Seguros8600024004$990 millones1%
Flavor Food S.A.S.9010806368$822 millones0%
Bioingemet S.A.S9006179255$767 millones0%
Los veinte mayores proveedores por valor firmado; la cuota es sobre el valor total de la entidad.

Qué cosas existen en la contratación de esta entidad: lo declarado (lo que SECOP II publica como tal), lo tácito (lo que existe pero la fuente no nombra, y Cuestor reconstruye) y lo oculto (lo que existe y nadie publica). El índice mide lo declarado y lo tácito; lo oculto es la frontera.

Los objetos de la contratación de la entidad y de dónde salenEntidadContratos4.161Procesos1 competitivosProveedores1.662Representante legalSupervisor-0% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantíasin medirEmpresa recién creada8Red cercana34 contratosGrupo de paresTerritorial · grandesHecho cumplido0Comunidad en la redC4 · 22 vecinasFamilia de perfilF4Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombradoLleno: declarado. Borde punteado: tácito. Vacío: oculto. Las líneas dicen de qué objeto se deriva cada uno.
Lo que la fuente publica como talEntidadContratos4.161Procesos1 competitivosProveedores1.662Representante legalSupervisor-0% publicadosModalidad16 modalidadesdeclarado
Entidad, contratos, procesos, proveedores, representante legal, supervisor y modalidad: los nombra SECOP II y por eso cualquier tablero los muestra.
Lo que existe sin nombre en la fuenteEntidadContratos4.161Procesos1 competitivosProveedores1.662Representante legalSupervisor-0% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantíasin medirEmpresa recién creada8Red cercana34 contratosGrupo de paresTerritorial · grandesHecho cumplido0Comunidad en la redC4 · 22 vecinasFamilia de perfilF4declaradotácito
El representante que firma por varias empresas, el racimo de contratos fraccionados, el tope de mínima cuantía de la entidad, la empresa recién creada, la red cercana, el hecho cumplido y el grupo de pares no existen como campo en SECOP II: Cuestor los hace existir y los cuenta.
Lo que existe y no se publicaEntidadContratos4.161Procesos1 competitivosProveedores1.662Representante legalSupervisor-0% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantíasin medirEmpresa recién creada8Red cercana34 contratosGrupo de paresTerritorial · grandesHecho cumplido0Comunidad en la redC4 · 22 vecinasFamilia de perfilF4Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombrado
El beneficiario final (el Registro Único de Beneficiarios Finales es reservado por ley), los socios de cada contratista, la adición en valor de cada contrato y quién decide de verdad una adjudicación. Son el tamaño de lo que falta por abrir.

Fuente: SECOP II (datos.gov.co, jbjy-vk9h y p6dx-8zbt), contratos con valor entre $1 y $1 billón; RUES (c82u-588k), Cuentas Claras (jgra-rz2t) y SIRI (iaeu-rcn6). Datos de la entidad al 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m.; índice calculado el 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m..

Esta ficha en JSON El ranking en CSV

Cómo citar

Cuestor (8 de). Empresa Social del Estado del Municipio de Villavicencio: índice de opacidad y capas de contratistas. cuestor.ai/entidad/822002459. Datos abiertos de SECOP II, licencia CC BY 4.0.

Corrección y réplica

Si un dato no corresponde a lo publicado en la fuente, o la entidad quiere replicar la lectura, el camino está en Sobre Cuestor. Las correcciones quedan en la ficha con su fecha.