CUESTOR
Observatorio de la contratación pública de Colombia
Ficha de entidad
opacidad45Moderada

Personería Municipal de Manizales

NIT 900004592 · Orden Territorial · Departamento Caldas · Contratos 252 · Valor firmado $5 mil millones · Pares Territorial · pequeñas · Puesto nacional 1.640 de 2.289 · En su grupo 410 de 554

Opacidad 45, rango moderada: el puesto 1.640 entre las 2.289 entidades ranqueadas del país y el 410 entre las 554 de su grupo de pares (Territorial · pequeñas). El índice usa 16 de las 16 señales.

27
bloque A · Competencia
52
bloque B · Proceso
54
bloque C · Ejecución y valor
48
bloque D · Red de contratistas

Lo que más la aleja de sus pares

  • D3 · Red cercana: 3% de su valor fue a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante es supervisor u ordenador; percentil 85 entre sus pares.
  • B3 · Invitación cerrada: 13% de sus procesos competitivos tuvieron invitación directa a proveedores; percentil 80 entre sus pares.
  • A1 · Contratación directa: 77% de sus contratos van por contratación directa, sin competencia; percentil 71 entre sus pares.

Donde está mejor que sus pares

  • A4 · Concentración (HHI): 2 de concentración entre sus proveedores (HHI: 100 sería un solo proveedor); percentil 3 entre sus pares.
  • A3 · Cuota del mayor proveedor: 7% de su valor se lo lleva un solo proveedor; percentil 7 entre sus pares.
  • A2 · Oferente único: 29% de sus procesos competitivos terminaron con un solo proponente; percentil 26 entre sus pares.
claroopaco· la opacidad se pinta como opacidad: más rojo, más opaca
Cada señal: la entidad contra la mediana de su grupo de paresmediana del grupoesta entidadA1 · Contratación directapercentil 71A2 · Oferente únicopercentil 26A3 · Cuota del mayor proveedorpercentil 7A4 · Concentración (HHI)percentil 3B1 · Adjudicado al precio basepercentil 53B2 · Hechos cumplidospercentil 42B3 · Invitación cerradapercentil 80B4 · Diciembrepercentil 32C1 · Anticipospercentil 42C2 · Prórrogaspercentil 55C3 · Apilamiento bajo el topepercentil 71C4 · Fraccionamientopercentil 46D1 · Empresas recién creadaspercentil 28D2 · Representante repetidopercentil 49D3 · Red cercanapercentil 85D4 · Supervisor sin publicarpercentil 29Todas las señales van en porcentaje y, en todas, más es más opaco. El HHI es la suma de las cuotas al cuadrado de los proveedores (100 = un solo proveedor).
Cuando el punto de la entidad queda a la derecha de la mediana, está por encima de sus pares en esa señal.
Los 16 percentiles de la entidad; 50 es la mitad de sus paresA1A2A3A4B1B2B3B4C1C2C3C4D1D2D3D4100%esta entidadmediana de paresEl polígono rojo es la entidad; el círculo verde, la mediana de su grupo (50 por construcción).
La forma del polígono es el perfil de opacidad: dónde se abulta, ahí está el riesgo.

El índice usa 16 de 16 señales.

Las 16 señales se calcularon para esta entidad.
45
índice simple · Moderada
45
índice ponderado · Moderada
1.640
puesto simple
1.345
puesto ponderado

Con los pesos de la regresión la entidad se queda en el mismo rango.

El ponderado pesa cada señal según cuánto predice el oferente único. Es una segunda lectura, no el índice publicado. Los pesos →

Índice entre 34 y 53 (90 % central del remuestreo de las señales); puesto compatible entre el 778 y el 2.195.

Un intervalo ancho dice que el número depende de qué señales se miren; uno angosto, que las señales apuntan al mismo lado. Cómo se calcula →

Pertenece a la familia Las de contratación directa y red cercana, limpias en concentración (444 entidades), que se carga en A1, D3, C2 y es limpia en A4, A3.

Pariente más cercanoOpacidad
Personería Municipal de Facatativa47
Personería Municipal de Puerto Gaitán Meta38
Fondo de Previsión Social del Congreso de la República42
Asamblea Departamental del Cesar48
Concejo Municipal de Candelaria48
Personería Municipal de Candelaria44
Parientes: las entidades de la misma familia más cercanas en el plano de los dos primeros ejes.

Las familias del país →

77%
de los contratos por contratación directa
29%
de los procesos competitivos con un solo proponente
13%
de los competitivos con invitación directa
55
procesos competitivos
Cada modalidad: su peso en contratos contra su peso en valoren contratosen valorContratación directa$3 mil millonesMínima cuantía$1 mil millonesContratación Directa (con ofertas)$265 millonesSelección Abreviada de Menor Cuantía$183 millonesSelección abreviada subasta inversa$102 millonesConcurso de méritos abierto$0 millonesCuando el punto de valor queda a la derecha del de contratos, la modalidad mueve mucha plata en pocos contratos.
7%
del valor al proveedor número uno
31%
del valor a los diez mayores
2
HHI (100 = un solo proveedor)
120
proveedores distintos
Cuánto del valor se concentra en pocos proveedores0%0%20%20%40%40%60%60%80%80%100%100%reparto perfectamente parejoGini 0,421el área sombreadaproveedores, del que menos factura al que másvalor acumuladoLos 40 proveedores conocidos con nombre y los 80 restantes repartidos por igual; la curva real es, si acaso, más desigual.
Cuanto más se hunde la curva, más plata en menos manos. El Gini de la contratación es la distancia a la diagonal.
Contratos firmados por mes, una vuelta por añoenefebmarabrmayjunjulagosepoctnovdic20222023202420252026ventana24 en el mes más altoEl área del punto es el número de contratos del mes; enero arriba.
Enero y diciembre, y los meses de elección, se leen en la espiral.
2%
firmados en diciembre
23%
firmados en enero
0%
con ejecución anterior a la firma (hechos cumplidos)
53%
de los competitivos adjudicados al 99 % o más del precio base
Qué parte de los contratos de cada año se firmó en diciembrediciembreun doceavo0,02,55,07,510,02023202420252026%Si cada mes pesara igual, diciembre sería el 8,3 %.
Un diciembre muy por encima del doceavo es la prisa por ejecutar antes de cerrar la vigencia.
0%
contratos con pago anticipado
3%
contratos con prórroga
12%
sin supervisor publicado
El anticipo es dinero que sale antes de que se ejecute nada: el caso Centros Poblados empezó con uno. La prórroga, cuando se repite, es un contrato que se diseñó corto para parecer chico.
14%
de las mínimas cuantías en el 10 % bajo el tope ($50 millones)
0
contratos en racimos de fraccionamiento
El tope se estima con la propia entidad: el percentil 97 de sus mínimas cuantías de cada año. Apilarse justo debajo del tope es la forma más vieja de evitar una licitación.
Ningún representante legal firma por dos o más personas jurídicas ante esta entidad.
0,0%
del valor a empresas con menos de un año de matrícula (0 contratos)
3,2%
del valor a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante lo es (7 contratos)
0,0%
del valor a empresas cuyo representante legal supervisa u ordena gasto en la entidad (0 contratos)
0
representantes de contratistas con sanción disciplinaria en el SIRI
Financiadores: Cuentas Claras 2019, solo aportes y donaciones, sin créditos bancarios ni giros de partidos. Puerta giratoria: la cédula del representante legal de un contratista coincide con la de un supervisor u ordenador del gasto de la misma entidad.

En la red de proveedores, esta entidad tiene 11 vecinas (comparten dos o más de sus 40 mayores proveedores) y pertenece a la comunidad C0 · Orden nacional y 3 más (761 entidades, opacidad mediana 50).

VecinaProveedores en comúnEsperado por azarVeces el azar
Terminal de Transportes de Manizales S.A30,148×
Asociación Aeropuerto del Cafe20,046×
Erum S.A.S.20,129×
Municipio de Manizales20,128×
Contraloría General de Caldas20,128×
Departamento de Policía Quindío - Unidad Pre20,127×
Batallon de Aspc N° 2820,127×
Instituto de Valorización de Manizales20,126×
Policía Metropolitana de Manizales-Upres Cal20,122×
Fondo Rotatorio de la Registraduria20,120×
Veces el azar: proveedores en común observados sobre los esperados en el modelo de configuración.

La red del país →

Cien cuadros: cómo se reparte el valor de la entidad entre sus proveedores7 · el mayorM&F Catering, Servicios y Eventos SAS24 · del 2.º al 10.ºnueve proveedores38 · del 11.º al 40.ºtreinta proveedores31 · todos los demás80 proveedoresCada cuadro es el 1 % del valor firmado.
ProveedorDocumentoContratosValorCuota
M&F Catering, Servicios y Eventos SAS9004113366$331 millones7%
Yuliceb105891299513$178 millones4%
Laura María Vásquez Ramírez10538407054$149 millones3%
Universidad Nacional de Colombia8999990631$145 millones3%
Aseguradora Solidaria de Colombia Entidad Cooperativa8605246544$128 millones3%
Juan José Arbeláez Lotero10538610146$126 millones3%
Johan Santiago Cardona Echeverri10538626975$123 millones3%
People Contact S.A.S. en Reestructuración9001591063$119 millones2%
Computar SAS8002267844$100 millones2%
Andreina Mercedes Barrios Montenegro11031147333$96 millones2%
Cristian Camilo Henao López10538723535$95 millones2%
Global Comercializadora, Insumos y Suministros713118322$90 millones2%
Ingesoftsi SAS9010651753$89 millones2%
Tejidos Fas SAS9018306352$86 millones2%
Daniel Fernando Gutiérrez Hurtado10538175993$85 millones2%
Yuly Paola Zapata Ospina10537766606$79 millones2%
Albeiro Alfonso González Bedoya102731886$78 millones2%
Carlos Andrés Aguirre o10538569476$77 millones2%
Mariana Morales López10538689944$76 millones2%
Proveinsumos S.A.S.9006325172$75 millones2%
Los veinte mayores proveedores por valor firmado; la cuota es sobre el valor total de la entidad.

Qué cosas existen en la contratación de esta entidad: lo declarado (lo que SECOP II publica como tal), lo tácito (lo que existe pero la fuente no nombra, y Cuestor reconstruye) y lo oculto (lo que existe y nadie publica). El índice mide lo declarado y lo tácito; lo oculto es la frontera.

Los objetos de la contratación de la entidad y de dónde salenEntidadContratos252Procesos55 competitivosProveedores120Representante legalSupervisor88% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantía$50 millonesEmpresa recién creada0Red cercana7 contratosGrupo de paresTerritorial · pequeñasHecho cumplido0Comunidad en la redC0 · 11 vecinasFamilia de perfilF2Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombradoLleno: declarado. Borde punteado: tácito. Vacío: oculto. Las líneas dicen de qué objeto se deriva cada uno.
Lo que la fuente publica como talEntidadContratos252Procesos55 competitivosProveedores120Representante legalSupervisor88% publicadosModalidad16 modalidadesdeclarado
Entidad, contratos, procesos, proveedores, representante legal, supervisor y modalidad: los nombra SECOP II y por eso cualquier tablero los muestra.
Lo que existe sin nombre en la fuenteEntidadContratos252Procesos55 competitivosProveedores120Representante legalSupervisor88% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantía$50 millonesEmpresa recién creada0Red cercana7 contratosGrupo de paresTerritorial · pequeñasHecho cumplido0Comunidad en la redC0 · 11 vecinasFamilia de perfilF2declaradotácito
El representante que firma por varias empresas, el racimo de contratos fraccionados, el tope de mínima cuantía de la entidad, la empresa recién creada, la red cercana, el hecho cumplido y el grupo de pares no existen como campo en SECOP II: Cuestor los hace existir y los cuenta.
Lo que existe y no se publicaEntidadContratos252Procesos55 competitivosProveedores120Representante legalSupervisor88% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantía$50 millonesEmpresa recién creada0Red cercana7 contratosGrupo de paresTerritorial · pequeñasHecho cumplido0Comunidad en la redC0 · 11 vecinasFamilia de perfilF2Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombrado
El beneficiario final (el Registro Único de Beneficiarios Finales es reservado por ley), los socios de cada contratista, la adición en valor de cada contrato y quién decide de verdad una adjudicación. Son el tamaño de lo que falta por abrir.

Fuente: SECOP II (datos.gov.co, jbjy-vk9h y p6dx-8zbt), contratos con valor entre $1 y $1 billón; RUES (c82u-588k), Cuentas Claras (jgra-rz2t) y SIRI (iaeu-rcn6). Datos de la entidad al 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m.; índice calculado el 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m..

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Cómo citar

Cuestor (8 de). Personería Municipal de Manizales: índice de opacidad y capas de contratistas. cuestor.ai/entidad/900004592. Datos abiertos de SECOP II, licencia CC BY 4.0.

Corrección y réplica

Si un dato no corresponde a lo publicado en la fuente, o la entidad quiere replicar la lectura, el camino está en Sobre Cuestor. Las correcciones quedan en la ficha con su fecha.