CUESTOR
Observatorio de la contratación pública de Colombia
Ficha de entidad
opacidad56Media

Empresa Departamental para la Salud

NIT 810004090 · Orden Territorial · Departamento Caldas · Contratos 74 · Valor firmado $128 mil millones · Pares Territorial · pequeñas · Puesto nacional 509 de 2.289 · En su grupo 117 de 554

Opacidad 56, rango media: el puesto 509 entre las 2.289 entidades ranqueadas del país y el 117 entre las 554 de su grupo de pares (Territorial · pequeñas). El índice usa 12 de las 16 señales.

91
bloque A · Competencia
39
bloque B · Proceso
46
bloque C · Ejecución y valor
46
bloque D · Red de contratistas

Lo que más la aleja de sus pares

  • A4 · Concentración (HHI): 95 de concentración entre sus proveedores (HHI: 100 sería un solo proveedor); percentil 99 entre sus pares.
  • A3 · Cuota del mayor proveedor: 98% de su valor se lo lleva un solo proveedor; percentil 98 entre sus pares.
  • A1 · Contratación directa: 82% de sus contratos van por contratación directa, sin competencia; percentil 77 entre sus pares.

Donde está mejor que sus pares

  • D1 · Empresas recién creadas: 0% de su valor fue a empresas con menos de un año de creadas; percentil 28 entre sus pares.
  • D3 · Red cercana: 0% de su valor fue a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante es supervisor u ordenador; percentil 35 entre sus pares.
  • B4 · Diciembre: 3% de sus contratos se firmaron en diciembre; percentil 36 entre sus pares.
claroopaco· la opacidad se pinta como opacidad: más rojo, más opaca
Cada señal: la entidad contra la mediana de su grupo de paresmediana del grupoesta entidadA1 · Contratación directapercentil 77A3 · Cuota del mayor proveedorpercentil 98A4 · Concentración (HHI)percentil 99B2 · Hechos cumplidospercentil 42B4 · Diciembrepercentil 36C1 · Anticipospercentil 42C2 · Prórrogaspercentil 51C4 · Fraccionamientopercentil 46D1 · Empresas recién creadaspercentil 28D2 · Representante repetidopercentil 49D3 · Red cercanapercentil 35D4 · Supervisor sin publicarpercentil 74Todas las señales van en porcentaje y, en todas, más es más opaco. El HHI es la suma de las cuotas al cuadrado de los proveedores (100 = un solo proveedor).
Cuando el punto de la entidad queda a la derecha de la mediana, está por encima de sus pares en esa señal.
Los 16 percentiles de la entidad; 50 es la mitad de sus paresA1A2A3A4B1B2B3B4C1C2C3C4D1D2D3D4100%esta entidadmediana de paresEl polígono rojo es la entidad; el círculo verde, la mediana de su grupo (50 por construcción).
La forma del polígono es el perfil de opacidad: dónde se abulta, ahí está el riesgo.

El índice usa 12 de 16 señales.

SeñalNombrePor qué no se calcula
A2Oferente únicomenos de 20 procesos competitivos
B1Adjudicado al precio basemenos de 20 procesos competitivos
B3Invitación cerradamenos de 20 procesos competitivos
C3Apilamiento bajo el topemenos de 30 mínimas cuantías
Una señal que no se calcula no cuenta ni a favor ni en contra: el índice es el promedio de las que sí.
56
índice simple · Media
63
índice ponderado · Media
509
puesto simple
563
puesto ponderado

Con los pesos de la regresión la entidad se queda en el mismo rango.

El ponderado pesa cada señal según cuánto predice el oferente único. Es una segunda lectura, no el índice publicado. Los pesos →
7
auditorías 2018–2022
12
hallazgos administrativos
1
disciplinarios
0
penales

La Auditoría General le asigna a esta entidad riesgo bajo de hallazgos en el periodo.

Hallazgos de las auditorías de las contralorías, 2018–2022 (Auditoría General de la República). Un hallazgo penal es un traslado a la Fiscalía, no una condena. Cómo se valida el índice →

Índice entre 46 y 67 (90 % central del remuestreo de las señales); puesto compatible entre el 32 y el 1.589.

Un intervalo ancho dice que el número depende de qué señales se miren; uno angosto, que las señales apuntan al mismo lado. Cómo se calcula →

Pertenece a la familia Las de concentración y proveedor dominante, limpias en red cercana (617 entidades), que se carga en A4, A3, D4 y es limpia en D3, A1.

Pariente más cercanoOpacidad
Innovagric S.A.S56
Instituto Distrital de Deporte y Recreación de Cartagena - Ider54
Espocam S.A E.S.P49
Alcaldía de Honda57
Hospital Jorge Isaac Rincon Torres47
UNGRD52
Parientes: las entidades de la misma familia más cercanas en el plano de los dos primeros ejes.

Las familias del país →

82%
de los contratos por contratación directa
—
de los procesos competitivos con un solo proponente
—
de los competitivos con invitación directa
12
procesos competitivos
Cada modalidad: su peso en contratos contra su peso en valoren contratosen valorContratación directa$868 millonesConcurso de méritos abierto$148 millonesMínima cuantía$24 millonesLicitación pública$127 mil millonesCuando el punto de valor queda a la derecha del de contratos, la modalidad mueve mucha plata en pocos contratos.
98%
del valor al proveedor número uno
100%
del valor a los diez mayores
95
HHI (100 = un solo proveedor)
36
proveedores distintos
Cuánto del valor se concentra en pocos proveedores0%0%20%20%40%40%60%60%80%80%100%100%reparto perfectamente parejoGini 0,967el área sombreadaproveedores, del que menos factura al que másvalor acumuladoLos 36 proveedores conocidos con nombre y los 0 restantes repartidos por igual; la curva real es, si acaso, más desigual.
Cuanto más se hunde la curva, más plata en menos manos. El Gini de la contratación es la distancia a la diagonal.
Contratos firmados por mes, una vuelta por añoenefebmarabrmayjunjulagosepoctnovdic202120222023202420252026ventana8 en el mes más altoEl área del punto es el número de contratos del mes; enero arriba.
Enero y diciembre, y los meses de elección, se leen en la espiral.
3%
firmados en diciembre
32%
firmados en enero
0%
con ejecución anterior a la firma (hechos cumplidos)
—
de los competitivos adjudicados al 99 % o más del precio base
0%
contratos con pago anticipado
3%
contratos con prórroga
74%
sin supervisor publicado
El anticipo es dinero que sale antes de que se ejecute nada: el caso Centros Poblados empezó con uno. La prórroga, cuando se repite, es un contrato que se diseñó corto para parecer chico.
0
contratos en racimos de fraccionamiento
El tope se estima con la propia entidad: el percentil 97 de sus mínimas cuantías de cada año. Apilarse justo debajo del tope es la forma más vieja de evitar una licitación.
Ningún representante legal firma por dos o más personas jurídicas ante esta entidad.
0,0%
del valor a empresas con menos de un año de matrícula (0 contratos)
0,0%
del valor a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante lo es (2 contratos)
0,0%
del valor a empresas cuyo representante legal supervisa u ordena gasto en la entidad (0 contratos)
0
representantes de contratistas con sanción disciplinaria en el SIRI
Financiadores: Cuentas Claras 2019, solo aportes y donaciones, sin créditos bancarios ni giros de partidos. Puerta giratoria: la cédula del representante legal de un contratista coincide con la de un supervisor u ordenador del gasto de la misma entidad.

En la red de proveedores, esta entidad tiene 2 vecinas (comparten dos o más de sus 40 mayores proveedores) y pertenece a la comunidad C0 · Orden nacional y 3 más (761 entidades, opacidad mediana 50).

VecinaProveedores en comúnEsperado por azarVeces el azar
Centro de Diagnóstico Automotor de Caldas Lt20,060×
Contraloría General de Caldas20,052×
Veces el azar: proveedores en común observados sobre los esperados en el modelo de configuración.

La red del país →

Cien cuadros: cómo se reparte el valor de la entidad entre sus proveedores98 · el mayorSusuerte S.A.2 · del 2.º al 10.ºnueve proveedores0 · del 11.º al 40.ºtreinta proveedores0 · todos los demás0 proveedoresCada cuadro es el 1 % del valor firmado.
ProveedorDocumentoContratosValorCuota
Susuerte S.A.8100003172$125 mil millones98%
Ditar S.A.S8020058201$2 mil millones2%
Oscar Tabares102587555$169 millones0%
PGC Planeación Gestión y Control S.A.S9001121255$148 millones0%
Jorge Walter Salazar Agudelo751452005$85 millones0%
Carlos Julio Arias Marin102509533$78 millones0%
Oscar Danilo Mesa Patiño102467985$65 millones0%
DATA3000 S.A.S8100023115$53 millones0%
Julia Clemencia Hurtado Isaza304010473$46 millones0%
Pablo Elías Ocampo Marulanda102633451$43 millones0%
Diego Alejandro Gómez Castaño45859151$41 millones0%
Víctor Hugo Vargas Agudelo102546551$36 millones0%
Ana María Murillo Zuluaga10154530251$33 millones0%
Mario Loaiza González102801552$31 millones0%
Seguros del Estado S.A.8600095785$24 millones0%
Diego Fernando Muñoz Cano97395011$22 millones0%
Luisa Fernanda Quiñones Díaz10538319512$22 millones0%
Juan Sebastián Torres Arias11935596212$19 millones0%
Juan Sebastián Ocampo Murillo10537666621$18 millones0%
Sandra Lucelly Londoño302384771$13 millones0%
Los veinte mayores proveedores por valor firmado; la cuota es sobre el valor total de la entidad.

Qué cosas existen en la contratación de esta entidad: lo declarado (lo que SECOP II publica como tal), lo tácito (lo que existe pero la fuente no nombra, y Cuestor reconstruye) y lo oculto (lo que existe y nadie publica). El índice mide lo declarado y lo tácito; lo oculto es la frontera.

Los objetos de la contratación de la entidad y de dónde salenEntidadContratos74Procesos12 competitivosProveedores36Representante legalSupervisor26% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantíasin medirEmpresa recién creada0Red cercana2 contratosGrupo de paresTerritorial · pequeñasHecho cumplido0Comunidad en la redC0 · 2 vecinasFamilia de perfilF4Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombradoLleno: declarado. Borde punteado: tácito. Vacío: oculto. Las líneas dicen de qué objeto se deriva cada uno.
Lo que la fuente publica como talEntidadContratos74Procesos12 competitivosProveedores36Representante legalSupervisor26% publicadosModalidad16 modalidadesdeclarado
Entidad, contratos, procesos, proveedores, representante legal, supervisor y modalidad: los nombra SECOP II y por eso cualquier tablero los muestra.
Lo que existe sin nombre en la fuenteEntidadContratos74Procesos12 competitivosProveedores36Representante legalSupervisor26% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantíasin medirEmpresa recién creada0Red cercana2 contratosGrupo de paresTerritorial · pequeñasHecho cumplido0Comunidad en la redC0 · 2 vecinasFamilia de perfilF4declaradotácito
El representante que firma por varias empresas, el racimo de contratos fraccionados, el tope de mínima cuantía de la entidad, la empresa recién creada, la red cercana, el hecho cumplido y el grupo de pares no existen como campo en SECOP II: Cuestor los hace existir y los cuenta.
Lo que existe y no se publicaEntidadContratos74Procesos12 competitivosProveedores36Representante legalSupervisor26% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantíasin medirEmpresa recién creada0Red cercana2 contratosGrupo de paresTerritorial · pequeñasHecho cumplido0Comunidad en la redC0 · 2 vecinasFamilia de perfilF4Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombrado
El beneficiario final (el Registro Único de Beneficiarios Finales es reservado por ley), los socios de cada contratista, la adición en valor de cada contrato y quién decide de verdad una adjudicación. Son el tamaño de lo que falta por abrir.

Fuente: SECOP II (datos.gov.co, jbjy-vk9h y p6dx-8zbt), contratos con valor entre $1 y $1 billón; RUES (c82u-588k), Cuentas Claras (jgra-rz2t) y SIRI (iaeu-rcn6). Datos de la entidad al 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m.; índice calculado el 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m..

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Cómo citar

Cuestor (8 de). Empresa Departamental para la Salud: índice de opacidad y capas de contratistas. cuestor.ai/entidad/810004090. Datos abiertos de SECOP II, licencia CC BY 4.0.

Corrección y réplica

Si un dato no corresponde a lo publicado en la fuente, o la entidad quiere replicar la lectura, el camino está en Sobre Cuestor. Las correcciones quedan en la ficha con su fecha.