CUESTOR
Observatorio de la contratación pública de Colombia
Ficha de entidad
opacidad54Media

Rap el Gran Santander

NIT 901623298 · Orden Territorial · Departamento Norte de Santander · Contratos 264 · Valor firmado $8 mil millones · Pares Territorial · pequeñas · Puesto nacional 685 de 2.289 · En su grupo 157 de 554

Opacidad 54, rango media: el puesto 685 entre las 2.289 entidades ranqueadas del país y el 157 entre las 554 de su grupo de pares (Territorial · pequeñas). El índice usa 15 de las 16 señales.

54
bloque A · Competencia
59
bloque B · Proceso
51
bloque C · Ejecución y valor
53
bloque D · Red de contratistas

Lo que más la aleja de sus pares

  • B3 · Invitación cerrada: 30% de sus procesos competitivos tuvieron invitación directa a proveedores; percentil 95 entre sus pares.
  • A1 · Contratación directa: 91% de sus contratos van por contratación directa, sin competencia; percentil 90 entre sus pares.
  • D3 · Red cercana: 3% de su valor fue a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante es supervisor u ordenador; percentil 81 entre sus pares.

Donde está mejor que sus pares

  • D4 · Supervisor sin publicar: 3% de sus contratos no publican quién los supervisa; percentil 6 entre sus pares.
  • A4 · Concentración (HHI): 4 de concentración entre sus proveedores (HHI: 100 sería un solo proveedor); percentil 17 entre sus pares.
  • B4 · Diciembre: 2% de sus contratos se firmaron en diciembre; percentil 25 entre sus pares.
claroopaco· la opacidad se pinta como opacidad: más rojo, más opaca
Cada señal: la entidad contra la mediana de su grupo de paresmediana del grupoesta entidadA1 · Contratación directapercentil 90A2 · Oferente únicopercentil 80A3 · Cuota del mayor proveedorpercentil 27A4 · Concentración (HHI)percentil 17B1 · Adjudicado al precio basepercentil 75B2 · Hechos cumplidospercentil 42B3 · Invitación cerradapercentil 95B4 · Diciembrepercentil 25C1 · Anticipospercentil 42C2 · Prórrogaspercentil 64C4 · Fraccionamientopercentil 46D1 · Empresas recién creadaspercentil 74D2 · Representante repetidopercentil 49D3 · Red cercanapercentil 81D4 · Supervisor sin publicarpercentil 6Todas las señales van en porcentaje y, en todas, más es más opaco. El HHI es la suma de las cuotas al cuadrado de los proveedores (100 = un solo proveedor).
Cuando el punto de la entidad queda a la derecha de la mediana, está por encima de sus pares en esa señal.
Los 16 percentiles de la entidad; 50 es la mitad de sus paresA1A2A3A4B1B2B3B4C1C2C3C4D1D2D3D4100%esta entidadmediana de paresEl polígono rojo es la entidad; el círculo verde, la mediana de su grupo (50 por construcción).
La forma del polígono es el perfil de opacidad: dónde se abulta, ahí está el riesgo.

El índice usa 15 de 16 señales.

SeñalNombrePor qué no se calcula
C3Apilamiento bajo el topemenos de 30 mínimas cuantías
Una señal que no se calcula no cuenta ni a favor ni en contra: el índice es el promedio de las que sí.
54
índice simple · Media
62
índice ponderado · Media
685
puesto simple
569
puesto ponderado

Con los pesos de la regresión la entidad se queda en el mismo rango.

El ponderado pesa cada señal según cuánto predice el oferente único. Es una segunda lectura, no el índice publicado. Los pesos →

Índice entre 45 y 64 (90 % central del remuestreo de las señales); puesto compatible entre el 82 y el 1.640.

Un intervalo ancho dice que el número depende de qué señales se miren; uno angosto, que las señales apuntan al mismo lado. Cómo se calcula →

Pertenece a la familia Las de contratación directa y proveedor dominante, limpias en sin supervisor (585 entidades), que se carga en A1, A3, A4 y es limpia en D4, B2.

Pariente más cercanoOpacidad
Concejo Municipal de Villeta58
Municipio de San Francisco52
Escuela Internacional de Entrenamiento de la Policía de Colombia “brigadier General Jaime Ramírez Gómez”49
Municipio de Salamina53
Unidad Prestadora de Salud Meta Policía Nacional51
Imrd Municipio de los Patios53
Parientes: las entidades de la misma familia más cercanas en el plano de los dos primeros ejes.

Las familias del país →

91%
de los contratos por contratación directa
70%
de los procesos competitivos con un solo proponente
30%
de los competitivos con invitación directa
20
procesos competitivos
Cada modalidad: su peso en contratos contra su peso en valoren contratosen valorContratación directa$4 mil millonesMínima cuantía$424 millonesContratación Directa (con ofertas)$279 millonesContratación régimen especial$1 mil millonesSelección Abreviada de Menor Cuantía$393 millonesConcurso de méritos abierto$553 millonesContratación régimen especial (con ofertas)$600 millonesCuando el punto de valor queda a la derecha del de contratos, la modalidad mueve mucha plata en pocos contratos.
13%
del valor al proveedor número uno
47%
del valor a los diez mayores
4
HHI (100 = un solo proveedor)
116
proveedores distintos
Cuánto del valor se concentra en pocos proveedores0%0%20%20%40%40%60%60%80%80%100%100%reparto perfectamente parejoGini 0,579el área sombreadaproveedores, del que menos factura al que másvalor acumuladoLos 40 proveedores conocidos con nombre y los 76 restantes repartidos por igual; la curva real es, si acaso, más desigual.
Cuanto más se hunde la curva, más plata en menos manos. El Gini de la contratación es la distancia a la diagonal.
Contratos firmados por mes, una vuelta por añoenefebmarabrmayjunjulagosepoctnovdic2023202420252026ventana39 en el mes más altoEl área del punto es el número de contratos del mes; enero arriba.
Enero y diciembre, y los meses de elección, se leen en la espiral.
2%
firmados en diciembre
18%
firmados en enero
0%
con ejecución anterior a la firma (hechos cumplidos)
75%
de los competitivos adjudicados al 99 % o más del precio base
Qué parte de los contratos de cada año se firmó en diciembrediciembreun doceavo0,02,55,07,510,02023202420252026%Si cada mes pesara igual, diciembre sería el 8,3 %.
Un diciembre muy por encima del doceavo es la prisa por ejecutar antes de cerrar la vigencia.
0%
contratos con pago anticipado
5%
contratos con prórroga
3%
sin supervisor publicado
El anticipo es dinero que sale antes de que se ejecute nada: el caso Centros Poblados empezó con uno. La prórroga, cuando se repite, es un contrato que se diseñó corto para parecer chico.
0
contratos en racimos de fraccionamiento
El tope se estima con la propia entidad: el percentil 97 de sus mínimas cuantías de cada año. Apilarse justo debajo del tope es la forma más vieja de evitar una licitación.
Ningún representante legal firma por dos o más personas jurídicas ante esta entidad.
0,6%
del valor a empresas con menos de un año de matrícula (1 contratos)
2,6%
del valor a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante lo es (12 contratos)
0,0%
del valor a empresas cuyo representante legal supervisa u ordena gasto en la entidad (0 contratos)
0
representantes de contratistas con sanción disciplinaria en el SIRI
Financiadores: Cuentas Claras 2019, solo aportes y donaciones, sin créditos bancarios ni giros de partidos. Puerta giratoria: la cédula del representante legal de un contratista coincide con la de un supervisor u ordenador del gasto de la misma entidad.
EmpresaNITMeses de creada al primer contratoContratosValor
Wcol Holding SAS90202382001$49 millones
Empresas que firmaron su primer contrato con la entidad antes de cumplir doce meses de matrícula mercantil (RUES). Una empresa nueva no es irregular; muchas, y grandes, son una señal.
1
empresas recién creadas contratadas
0
ya cancelaron la matrícula
0%
de ellas
4%
en el país
Una matrícula cancelada no prueba nada por sí sola; nacer justo antes del contrato y morir justo después es el patrón que se mira. Las curvas →

En la red de proveedores, esta entidad tiene 6 vecinas (comparten dos o más de sus 40 mayores proveedores) y pertenece a la comunidad C0 · Orden nacional y 3 más (761 entidades, opacidad mediana 50).

VecinaProveedores en comúnEsperado por azarVeces el azar
Fondo de Bienestar Social y de Capacitación 20,070×
Municipio de Pamplona20,048×
Complejo Carcelario y Penitenicario de Media20,142×
Municipio de Villa del Rosario20,139×
Municipio de Pamplonita20,139×
CGDNS20,132×
Veces el azar: proveedores en común observados sobre los esperados en el modelo de configuración.

La red del país →

Cien cuadros: cómo se reparte el valor de la entidad entre sus proveedores13 · el mayorCorporación Mixta de Promoción de Norte 35 · del 2.º al 10.ºnueve proveedores33 · del 11.º al 40.ºtreinta proveedores19 · todos los demás76 proveedoresCada cuadro es el 1 % del valor firmado.
ProveedorDocumentoContratosValorCuota
Corporación Mixta de Promoción de Norte de Santander8000258882$1 mil millones13%
Fundación Unidos Hacia UN Mejor Destino Unmedes9002456711$546 millones7%
Fundación de Proyectos Comunitarios Crece Colombia9011564321$546 millones7%
Unión Temporal Gran Santander9019835401$400 millones5%
Grupo Empresarial Asesconst SAS9010303813$303 millones4%
Iser8905015782$265 millones3%
Sandicol S.A.S.9007506884$225 millones3%
Paola Andrea Roa González10223819187$162 millones2%
Sergio Leon Higuera10986648677$160 millones2%
Soluciones Geomaticas SAS8040034821$153 millones2%
Comercializadora Distrinor9014284071$150 millones2%
Libardo Vargas Duarte910163778$135 millones2%
Crhistian Johan Lobo Silva10966190286$131 millones2%
Nancy Judith Silva Archila10969574836$126 millones2%
Edith Johanna Rojas Villamizar602670675$126 millones2%
Juan Carlos Cortes Arias881587346$118 millones1%
Kelvin Gustavo Benavides Tinoco10904578296$117 millones1%
Oscar Eduardo Alba Estupiñan10903852665$114 millones1%
Catherine Flaccila Liñan Osorio527011727$112 millones1%
Mayerly Alexandra Mateus Rojas10986212065$106 millones1%
Los veinte mayores proveedores por valor firmado; la cuota es sobre el valor total de la entidad.

Qué cosas existen en la contratación de esta entidad: lo declarado (lo que SECOP II publica como tal), lo tácito (lo que existe pero la fuente no nombra, y Cuestor reconstruye) y lo oculto (lo que existe y nadie publica). El índice mide lo declarado y lo tácito; lo oculto es la frontera.

Los objetos de la contratación de la entidad y de dónde salenEntidadContratos264Procesos20 competitivosProveedores116Representante legalSupervisor97% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantíasin medirEmpresa recién creada1Red cercana12 contratosGrupo de paresTerritorial · pequeñasHecho cumplido0Comunidad en la redC0 · 6 vecinasFamilia de perfilF3Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombradoLleno: declarado. Borde punteado: tácito. Vacío: oculto. Las líneas dicen de qué objeto se deriva cada uno.
Lo que la fuente publica como talEntidadContratos264Procesos20 competitivosProveedores116Representante legalSupervisor97% publicadosModalidad16 modalidadesdeclarado
Entidad, contratos, procesos, proveedores, representante legal, supervisor y modalidad: los nombra SECOP II y por eso cualquier tablero los muestra.
Lo que existe sin nombre en la fuenteEntidadContratos264Procesos20 competitivosProveedores116Representante legalSupervisor97% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantíasin medirEmpresa recién creada1Red cercana12 contratosGrupo de paresTerritorial · pequeñasHecho cumplido0Comunidad en la redC0 · 6 vecinasFamilia de perfilF3declaradotácito
El representante que firma por varias empresas, el racimo de contratos fraccionados, el tope de mínima cuantía de la entidad, la empresa recién creada, la red cercana, el hecho cumplido y el grupo de pares no existen como campo en SECOP II: Cuestor los hace existir y los cuenta.
Lo que existe y no se publicaEntidadContratos264Procesos20 competitivosProveedores116Representante legalSupervisor97% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantíasin medirEmpresa recién creada1Red cercana12 contratosGrupo de paresTerritorial · pequeñasHecho cumplido0Comunidad en la redC0 · 6 vecinasFamilia de perfilF3Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombrado
El beneficiario final (el Registro Único de Beneficiarios Finales es reservado por ley), los socios de cada contratista, la adición en valor de cada contrato y quién decide de verdad una adjudicación. Son el tamaño de lo que falta por abrir.

Fuente: SECOP II (datos.gov.co, jbjy-vk9h y p6dx-8zbt), contratos con valor entre $1 y $1 billón; RUES (c82u-588k), Cuentas Claras (jgra-rz2t) y SIRI (iaeu-rcn6). Datos de la entidad al 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m.; índice calculado el 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m..

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Cómo citar

Cuestor (8 de). Rap el Gran Santander: índice de opacidad y capas de contratistas. cuestor.ai/entidad/901623298. Datos abiertos de SECOP II, licencia CC BY 4.0.

Corrección y réplica

Si un dato no corresponde a lo publicado en la fuente, o la entidad quiere replicar la lectura, el camino está en Sobre Cuestor. Las correcciones quedan en la ficha con su fecha.