CUESTOR
Observatorio de la contratación pública de Colombia
Ficha de entidad
opacidad51Media

Instituto Departamental de Acción Comunal del Departamento del Huila

NIT 901834014 · Orden Territorial · Departamento Huila · Contratos 248 · Valor firmado $10 mil millones · Pares Territorial · pequeñas · Puesto nacional 990 de 2.289 · En su grupo 223 de 544 · Gobernador 2020–2023 Dussan López Luis Enrique (Grupo ciudadano)

Opacidad 51, rango media: el puesto 990 entre las 2.289 entidades ranqueadas del país y el 223 entre las 544 de su grupo de pares (Territorial · pequeñas). El índice usa 12 de las 16 señales.

35
bloque A · Competencia
42
bloque B · Proceso
77
bloque C · Ejecución y valor
49
bloque D · Red de contratistas

Lo que más la aleja de sus pares

  • C2 · Prórrogas: 33% de sus contratos tuvieron prórroga; percentil 98 entre sus pares.
  • A1 · Contratación directa: 93% de sus contratos van por contratación directa, sin competencia; percentil 92 entre sus pares.
  • D3 · Red cercana: 4% de su valor fue a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante es supervisor u ordenador; percentil 88 entre sus pares.

Donde está mejor que sus pares

  • A4 · Concentración (HHI): 2 de concentración entre sus proveedores (HHI: 100 sería un solo proveedor); percentil 2 entre sus pares.
  • A3 · Cuota del mayor proveedor: 8% de su valor se lo lleva un solo proveedor; percentil 11 entre sus pares.
  • D1 · Empresas recién creadas: 0% de su valor fue a empresas con menos de un año de creadas; percentil 28 entre sus pares.
claroopaco· la opacidad se pinta como opacidad: más rojo, más opaca
Cada señal: la entidad contra la mediana de su grupo de paresmediana del grupoesta entidadA1 · Contratación directapercentil 92A3 · Cuota del mayor proveedorpercentil 11A4 · Concentración (HHI)percentil 2B2 · Hechos cumplidospercentil 42B4 · Diciembrepercentil 42C1 · Anticipospercentil 85C2 · Prórrogaspercentil 98C4 · Fraccionamientopercentil 47D1 · Empresas recién creadaspercentil 28D2 · Representante repetidopercentil 49D3 · Red cercanapercentil 88D4 · Supervisor sin publicarpercentil 31Todas las señales van en porcentaje y, en todas, más es más opaco. El HHI es la suma de las cuotas al cuadrado de los proveedores (100 = un solo proveedor).
Cuando el punto de la entidad queda a la derecha de la mediana, está por encima de sus pares en esa señal.
Los 16 percentiles de la entidad; 50 es la mitad de sus paresA1A2A3A4B1B2B3B4C1C2C3C4D1D2D3D4100%esta entidadmediana de paresEl polígono rojo es la entidad; el círculo verde, la mediana de su grupo (50 por construcción).
La forma del polígono es el perfil de opacidad: dónde se abulta, ahí está el riesgo.

El índice usa 12 de 16 señales.

SeñalNombrePor qué no se calcula
A2Oferente únicomenos de 20 procesos competitivos
B1Adjudicado al precio basemenos de 20 procesos competitivos
B3Invitación cerradamenos de 20 procesos competitivos
C3Apilamiento bajo el topemenos de 30 mínimas cuantías
Una señal que no se calcula no cuenta ni a favor ni en contra: el índice es el promedio de las que sí.
51
índice simple · Media
46
índice ponderado · Moderada
990
puesto simple
1.338
puesto ponderado

Con los pesos de la regresión la entidad pasa de Media a Moderada.

El ponderado pesa cada señal según cuánto predice el oferente único. Es una segunda lectura, no el índice publicado. Los pesos →

Índice entre 38 y 67 (90 % central del remuestreo de las señales); puesto compatible entre el 32 y el 2.061.

Un intervalo ancho dice que el número depende de qué señales se miren; uno angosto, que las señales apuntan al mismo lado. Cómo se calcula →

Pertenece a la familia Las de contratación directa y red cercana, limpias en concentración (444 entidades), que se carga en A1, D3, C2 y es limpia en A4, A3.

Pariente más cercanoOpacidad
ESAP Territorial Huila-Caquetá y Bajo Putumayo42
Batallon de Aspc N° 2852
Departamento Administrativo Nacional de Estadística · DANE (NIT compartido)45
ESAP Territorial Cundinamarca43
Personería de Bucaramanga48
Personería Municipal de Neiva44
Parientes: las entidades de la misma familia más cercanas en el plano de los dos primeros ejes.

Las familias del país →

93%
de los contratos por contratación directa
—
de los procesos competitivos con un solo proponente
—
de los competitivos con invitación directa
16
procesos competitivos
Cada modalidad: su peso en contratos contra su peso en valoren contratosen valorContratación directa$10 mil millonesMínima cuantía$447 millonesSelección abreviada subasta inversa$110 millonesCuando el punto de valor queda a la derecha del de contratos, la modalidad mueve mucha plata en pocos contratos.
8%
del valor al proveedor número uno
24%
del valor a los diez mayores
2
HHI (100 = un solo proveedor)
147
proveedores distintos
Cuánto del valor se concentra en pocos proveedores0%0%20%20%40%40%60%60%80%80%100%100%reparto perfectamente parejoGini 0,316el área sombreadaproveedores, del que menos factura al que másvalor acumuladoLos 40 proveedores conocidos con nombre y los 107 restantes repartidos por igual; la curva real es, si acaso, más desigual.
Cuanto más se hunde la curva, más plata en menos manos. El Gini de la contratación es la distancia a la diagonal.
Contratos firmados por mes, una vuelta por añoenefebmarabrmayjunjulagosepoctnovdic202420252026ventana55 en el mes más altoEl área del punto es el número de contratos del mes; enero arriba.
Enero y diciembre, y los meses de elección, se leen en la espiral.
3%
firmados en diciembre
19%
firmados en enero
0%
con ejecución anterior a la firma (hechos cumplidos)
—
de los competitivos adjudicados al 99 % o más del precio base
0%
contratos con pago anticipado
33%
contratos con prórroga
13%
sin supervisor publicado
El anticipo es dinero que sale antes de que se ejecute nada: el caso Centros Poblados empezó con uno. La prórroga, cuando se repite, es un contrato que se diseñó corto para parecer chico.
0
contratos en racimos de fraccionamiento
El tope se estima con la propia entidad: el percentil 97 de sus mínimas cuantías de cada año. Apilarse justo debajo del tope es la forma más vieja de evitar una licitación.
Ningún representante legal firma por dos o más personas jurídicas ante esta entidad.
0,0%
del valor a empresas con menos de un año de matrícula (0 contratos)
3,7%
del valor a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante lo es (19 contratos)
0,0%
del valor a empresas cuyo representante legal supervisa u ordena gasto en la entidad (0 contratos)
0
representantes de contratistas con sanción disciplinaria en el SIRI
Financiadores: Cuentas Claras 2019, solo aportes y donaciones, sin créditos bancarios ni giros de partidos. Puerta giratoria: la cédula del representante legal de un contratista coincide con la de un supervisor u ordenador del gasto de la misma entidad.

En la red de proveedores, esta entidad tiene 10 vecinas (comparten dos o más de sus 40 mayores proveedores) y pertenece a la comunidad C6 · Huila y 3 más (42 entidades, opacidad mediana 53).

VecinaProveedores en comúnEsperado por azarVeces el azar
Personería Municipal de Neiva20,052×
Municipio de Teruel20,135×
Municipio de Timaná20,132×
Alcaldía Municipal de el Agrado Huila20,125×
Alcaldía de Paicol Huila20,117×
Alcaldía Íquira20,117×
Municipio de Guadalupe20,117×
Municipio de Acevedo20,116×
Alcaldía Municipio de Garzón20,114×
Municipio de Pitalito20,213×
Veces el azar: proveedores en común observados sobre los esperados en el modelo de configuración.

La red del país →

Cien cuadros: cómo se reparte el valor de la entidad entre sus proveedores8 · el mayorFederación Comunal del Departamento del 16 · del 2.º al 10.ºnueve proveedores30 · del 11.º al 40.ºtreinta proveedores46 · todos los demás107 proveedoresCada cuadro es el 1 % del valor firmado.
ProveedorDocumentoContratosValorCuota
Federación Comunal del Departamento del Huila8130053584$861 millones8%
Editorial Encuentro SAS9003850561$300 millones3%
Junta de Acción Comunal de la Cabecera del Municipio de Suaza8130137311$258 millones2%
Junta de Acción Comunal de la Vereda el Alto Naranjal81300395511$207 millones2%
Asociación Municipal de Juntas de Acción Comunal de Tesalia9011279313$172 millones2%
No DefinidoNo Definido11$164 millones2%
Junta de Acción Comunal del Barrio Aranzazu9000091851$150 millones1%
Soluciones en Ingenieria y Software S.A.S.9003320714$146 millones1%
Fomcultura8002367771$140 millones1%
Asociación Comunal de Juntas del Municipio de Palestina Departamento del Huila8130112931$138 millones1%
Junta de Acción Comunal de la Vereda Villaviciosa8911042971$138 millones1%
Junta de Acción Comunal de Potrerillos8911035111$134 millones1%
Asociación Comunal de Juntas del Municipio de Tarqui80022784082$131 millones1%
Andrea Roa Alvira10752387037$122 millones1%
Hector Ivan Villaneda Mendez832224207$120 millones1%
Betsabe Luisa Medina Castillo10802612756$120 millones1%
Alexis Fabian Apache10752538436$119 millones1%
Grace Fernanda Rada Rico10787476416$118 millones1%
Alfredo Parra Muñoz799020016$117 millones1%
Junta de Acción Comunal Barrio Guayabal89110154661$112 millones1%
Los veinte mayores proveedores por valor firmado; la cuota es sobre el valor total de la entidad.

Qué cosas existen en la contratación de esta entidad: lo declarado (lo que SECOP II publica como tal), lo tácito (lo que existe pero la fuente no nombra, y Cuestor reconstruye) y lo oculto (lo que existe y nadie publica). El índice mide lo declarado y lo tácito; lo oculto es la frontera.

Los objetos de la contratación de la entidad y de dónde salenEntidadContratos248Procesos16 competitivosProveedores147Representante legalSupervisor87% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantíasin medirEmpresa recién creada0Red cercana19 contratosGrupo de paresTerritorial · pequeñasHecho cumplido0Comunidad en la redC6 · 10 vecinasFamilia de perfilF2Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombradoLleno: declarado. Borde punteado: tácito. Vacío: oculto. Las líneas dicen de qué objeto se deriva cada uno.
Lo que la fuente publica como talEntidadContratos248Procesos16 competitivosProveedores147Representante legalSupervisor87% publicadosModalidad16 modalidadesdeclarado
Entidad, contratos, procesos, proveedores, representante legal, supervisor y modalidad: los nombra SECOP II y por eso cualquier tablero los muestra.
Lo que existe sin nombre en la fuenteEntidadContratos248Procesos16 competitivosProveedores147Representante legalSupervisor87% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantíasin medirEmpresa recién creada0Red cercana19 contratosGrupo de paresTerritorial · pequeñasHecho cumplido0Comunidad en la redC6 · 10 vecinasFamilia de perfilF2declaradotácito
El representante que firma por varias empresas, el racimo de contratos fraccionados, el tope de mínima cuantía de la entidad, la empresa recién creada, la red cercana, el hecho cumplido y el grupo de pares no existen como campo en SECOP II: Cuestor los hace existir y los cuenta.
Lo que existe y no se publicaEntidadContratos248Procesos16 competitivosProveedores147Representante legalSupervisor87% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantíasin medirEmpresa recién creada0Red cercana19 contratosGrupo de paresTerritorial · pequeñasHecho cumplido0Comunidad en la redC6 · 10 vecinasFamilia de perfilF2Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombrado
El beneficiario final (el Registro Único de Beneficiarios Finales es reservado por ley), los socios de cada contratista, la adición en valor de cada contrato y quién decide de verdad una adjudicación. Son el tamaño de lo que falta por abrir.

Fuente: SECOP II (datos.gov.co, jbjy-vk9h y p6dx-8zbt), contratos con valor entre $1 y $1 billón; RUES (c82u-588k), Cuentas Claras (jgra-rz2t) y SIRI (iaeu-rcn6). Datos de la entidad al 7 de octubre de 2026, 5:17 p. m.; índice calculado el 7 de octubre de 2026, 9:13 p. m..

Esta ficha en JSON El ranking en CSV

Cómo citar

Cuestor (7 de). Instituto Departamental de Acción Comunal del Departamento del Huila: índice de opacidad y capas de contratistas. cuestor.ai/entidad/901834014. Datos abiertos de SECOP II, licencia CC BY 4.0.

Corrección y réplica

Si un dato no corresponde a lo publicado en la fuente, o la entidad quiere replicar la lectura, el camino está en Sobre Cuestor. Las correcciones quedan en la ficha con su fecha.