CUESTOR
Observatorio de la contratación pública de Colombia
Ficha de entidad
opacidad45Moderada

Casa de la Cultura Jorge Elíecer Gaitán

NIT 892000430 · Orden Territorial · Departamento Meta · Contratos 390 · Valor firmado $6 mil millones · Pares Territorial · medianas · Puesto nacional 1.669 de 2.289 · En su grupo 398 de 554

Opacidad 45, rango moderada: el puesto 1.669 entre las 2.289 entidades ranqueadas del país y el 398 entre las 554 de su grupo de pares (Territorial · medianas). El índice usa 16 de las 16 señales.

27
bloque A · Competencia
47
bloque B · Proceso
49
bloque C · Ejecución y valor
54
bloque D · Red de contratistas

Lo que más la aleja de sus pares

  • D3 · Red cercana: 7% de su valor fue a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante es supervisor u ordenador; percentil 96 entre sus pares.
  • B4 · Diciembre: 10% de sus contratos se firmaron en diciembre; percentil 93 entre sus pares.
  • C4 · Fraccionamiento: 1% de sus contratos están en racimos de fraccionamiento; percentil 82 entre sus pares.

Donde está mejor que sus pares

  • A4 · Concentración (HHI): 2 de concentración entre sus proveedores (HHI: 100 sería un solo proveedor); percentil 11 entre sus pares.
  • C2 · Prórrogas: 2% de sus contratos tuvieron prórroga; percentil 11 entre sus pares.
  • A3 · Cuota del mayor proveedor: 7% de su valor se lo lleva un solo proveedor; percentil 13 entre sus pares.
claroopaco· la opacidad se pinta como opacidad: más rojo, más opaca
Cada señal: la entidad contra la mediana de su grupo de paresmediana del grupoesta entidadA1 · Contratación directapercentil 63A2 · Oferente únicopercentil 23A3 · Cuota del mayor proveedorpercentil 13A4 · Concentración (HHI)percentil 11B1 · Adjudicado al precio basepercentil 17B2 · Hechos cumplidospercentil 35B3 · Invitación cerradapercentil 45B4 · Diciembrepercentil 93C1 · Anticipospercentil 34C2 · Prórrogaspercentil 11C3 · Apilamiento bajo el topepercentil 71C4 · Fraccionamientopercentil 82D1 · Empresas recién creadaspercentil 15D2 · Representante repetidopercentil 47D3 · Red cercanapercentil 96D4 · Supervisor sin publicarpercentil 59Todas las señales van en porcentaje y, en todas, más es más opaco. El HHI es la suma de las cuotas al cuadrado de los proveedores (100 = un solo proveedor).
Cuando el punto de la entidad queda a la derecha de la mediana, está por encima de sus pares en esa señal.
Los 16 percentiles de la entidad; 50 es la mitad de sus paresA1A2A3A4B1B2B3B4C1C2C3C4D1D2D3D4100%esta entidadmediana de paresEl polígono rojo es la entidad; el círculo verde, la mediana de su grupo (50 por construcción).
La forma del polígono es el perfil de opacidad: dónde se abulta, ahí está el riesgo.

El índice usa 16 de 16 señales.

Las 16 señales se calcularon para esta entidad.
45
índice simple · Moderada
30
índice ponderado · Baja
1.669
puesto simple
1.948
puesto ponderado

Con los pesos de la regresión la entidad pasa de Moderada a Baja.

El ponderado pesa cada señal según cuánto predice el oferente único. Es una segunda lectura, no el índice publicado. Los pesos →
4
auditorías 2019–2022
0
hallazgos administrativos
0
disciplinarios
0
penales

La Auditoría General le asigna a esta entidad riesgo bajo de hallazgos en el periodo.

Hallazgos de las auditorías de las contralorías, 2018–2022 (Auditoría General de la República). Un hallazgo penal es un traslado a la Fiscalía, no una condena. Cómo se valida el índice →

Índice entre 34 y 58 (90 % central del remuestreo de las señales); puesto compatible entre el 384 y el 2.199.

Un intervalo ancho dice que el número depende de qué señales se miren; uno angosto, que las señales apuntan al mismo lado. Cómo se calcula →

Pertenece a la familia Las de contratación directa y red cercana, limpias en concentración (444 entidades), que se carga en A1, D3, C2 y es limpia en A4, A3.

Pariente más cercanoOpacidad
ANM50
Concejo Municipal de Valledupar42
Inciva46
Fondo de Prestaciones Economicas Cesantias y Pensiones40
Corporación Autónoma Regional del Guavio - Corpoguavio (Oficial)31
Instituto Municipal para el Turismo, la Cultura, la Recreación y el Deporte de Villeta46
Parientes: las entidades de la misma familia más cercanas en el plano de los dos primeros ejes.

Las familias del país →

82%
de los contratos por contratación directa
38%
de los procesos competitivos con un solo proponente
9%
de los competitivos con invitación directa
65
procesos competitivos
Cada modalidad: su peso en contratos contra su peso en valoren contratosen valorContratación directa$4 mil millonesMínima cuantía$1 mil millonesSelección Abreviada de Menor Cuantía$896 millonesConcurso de méritos abierto$0 millonesCuando el punto de valor queda a la derecha del de contratos, la modalidad mueve mucha plata en pocos contratos.
7%
del valor al proveedor número uno
30%
del valor a los diez mayores
2
HHI (100 = un solo proveedor)
199
proveedores distintos
Cuánto del valor se concentra en pocos proveedores0%0%20%20%40%40%60%60%80%80%100%100%reparto perfectamente parejoGini 0,457el área sombreadaproveedores, del que menos factura al que másvalor acumuladoLos 40 proveedores conocidos con nombre y los 159 restantes repartidos por igual; la curva real es, si acaso, más desigual.
Cuanto más se hunde la curva, más plata en menos manos. El Gini de la contratación es la distancia a la diagonal.
Contratos firmados por mes, una vuelta por añoenefebmarabrmayjunjulagosepoctnovdic202120222023202420252026ventana30 en el mes más altoEl área del punto es el número de contratos del mes; enero arriba.
Enero y diciembre, y los meses de elección, se leen en la espiral.
10%
firmados en diciembre
10%
firmados en enero
0%
con ejecución anterior a la firma (hechos cumplidos)
40%
de los competitivos adjudicados al 99 % o más del precio base
Qué parte de los contratos de cada año se firmó en diciembrediciembreun doceavo05101520222023202420252026%Si cada mes pesara igual, diciembre sería el 8,3 %.
Un diciembre muy por encima del doceavo es la prisa por ejecutar antes de cerrar la vigencia.
0%
contratos con pago anticipado
2%
contratos con prórroga
21%
sin supervisor publicado
El anticipo es dinero que sale antes de que se ejecute nada: el caso Centros Poblados empezó con uno. La prórroga, cuando se repite, es un contrato que se diseñó corto para parecer chico.
18%
de las mínimas cuantías en el 10 % bajo el tope ($48 millones)
3
contratos en racimos de fraccionamiento
MesContratosSuma
2024-123$70 millones
Racimos: tres o más contratos al mismo proveedor en el mismo mes, cada uno por debajo del tope de mínima cuantía de la entidad y la suma por encima.
El tope se estima con la propia entidad: el percentil 97 de sus mínimas cuantías de cada año. Apilarse justo debajo del tope es la forma más vieja de evitar una licitación.
Ningún representante legal firma por dos o más personas jurídicas ante esta entidad.
0,0%
del valor a empresas con menos de un año de matrícula (0 contratos)
7,0%
del valor a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante lo es (24 contratos)
0,0%
del valor a empresas cuyo representante legal supervisa u ordena gasto en la entidad (0 contratos)
0
representantes de contratistas con sanción disciplinaria en el SIRI
Financiadores: Cuentas Claras 2019, solo aportes y donaciones, sin créditos bancarios ni giros de partidos. Puerta giratoria: la cédula del representante legal de un contratista coincide con la de un supervisor u ordenador del gasto de la misma entidad.

En la red de proveedores, esta entidad tiene 10 vecinas (comparten dos o más de sus 40 mayores proveedores) y pertenece a la comunidad C1 · Orden nacional y 3 más (304 entidades, opacidad mediana 50).

VecinaProveedores en comúnEsperado por azarVeces el azar
Contraloría Municipal de Villavicencio50,168×
Concejo Municipal de Villavicencio30,0112×
Contraloría Departamental del Meta50,148×
Personería Municipal de Villavicencio20,0100×
Contraloría Departamental del Guaviare20,143×
Loteria del Meta20,137×
Corporación Cultura Municipal de Villavicenc20,124×
Alcaldía Municipio de Cumaral Meta20,119×
Cenac-Villavicencio20,119×
Rama Judicial - Dirección Seccional de Admin20,117×
Veces el azar: proveedores en común observados sobre los esperados en el modelo de configuración.

La red del país →

Cien cuadros: cómo se reparte el valor de la entidad entre sus proveedores7 · el mayorGrupo Real de Seguridad Ltda24 · del 2.º al 10.ºnueve proveedores31 · del 11.º al 40.ºtreinta proveedores38 · todos los demás159 proveedoresCada cuadro es el 1 % del valor firmado.
ProveedorDocumentoContratosValorCuota
Grupo Real de Seguridad Ltda9011646112$380 millones7%
The Master Music SAS9004894013$285 millones5%
Seguridad Estelar Limitada8220051451$219 millones4%
Unión Temporal Mava Seguridad9018924131$207 millones4%
Marlio José Ninco Medina173291333$117 millones2%
Sandra Maritza Chitiva Ramírez11226489146$115 millones2%
Juan Pablo Rodríguez Hernández11218839617$107 millones2%
High Quality Solutions la Eu9002628797$102 millones2%
Gloria Ofelia Ospina Cruz403826887$100 millones2%
Alejandra Ramírez11230865555$99 millones2%
Dairo Ocampo Fragozo771925026$87 millones2%
Inversiones Asdisan S.A.S9003225665$86 millones2%
Jennifer Katherine Arias Beltrán11218388633$85 millones1%
Lizeth Camila Baron Iza10102457957$78 millones1%
Juliana Lucía Tequia Ortiz11219649843$75 millones1%
Distribuciones Topalxe SAS8002025223$73 millones1%
Johana Paola Ramírez Chavez403414094$70 millones1%
Termo Energia S.A.S9000525694$66 millones1%
Nidia Rocio Colmenares Gue11185337232$66 millones1%
Mónica Alexandra Pérez Rodríguez403326686$63 millones1%
Los veinte mayores proveedores por valor firmado; la cuota es sobre el valor total de la entidad.

Qué cosas existen en la contratación de esta entidad: lo declarado (lo que SECOP II publica como tal), lo tácito (lo que existe pero la fuente no nombra, y Cuestor reconstruye) y lo oculto (lo que existe y nadie publica). El índice mide lo declarado y lo tácito; lo oculto es la frontera.

Los objetos de la contratación de la entidad y de dónde salenEntidadContratos390Procesos65 competitivosProveedores199Representante legalSupervisor79% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo3 contratosTope de mínima cuantía$48 millonesEmpresa recién creada0Red cercana24 contratosGrupo de paresTerritorial · medianasHecho cumplido0Comunidad en la redC1 · 10 vecinasFamilia de perfilF2Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombradoLleno: declarado. Borde punteado: tácito. Vacío: oculto. Las líneas dicen de qué objeto se deriva cada uno.
Lo que la fuente publica como talEntidadContratos390Procesos65 competitivosProveedores199Representante legalSupervisor79% publicadosModalidad16 modalidadesdeclarado
Entidad, contratos, procesos, proveedores, representante legal, supervisor y modalidad: los nombra SECOP II y por eso cualquier tablero los muestra.
Lo que existe sin nombre en la fuenteEntidadContratos390Procesos65 competitivosProveedores199Representante legalSupervisor79% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo3 contratosTope de mínima cuantía$48 millonesEmpresa recién creada0Red cercana24 contratosGrupo de paresTerritorial · medianasHecho cumplido0Comunidad en la redC1 · 10 vecinasFamilia de perfilF2declaradotácito
El representante que firma por varias empresas, el racimo de contratos fraccionados, el tope de mínima cuantía de la entidad, la empresa recién creada, la red cercana, el hecho cumplido y el grupo de pares no existen como campo en SECOP II: Cuestor los hace existir y los cuenta.
Lo que existe y no se publicaEntidadContratos390Procesos65 competitivosProveedores199Representante legalSupervisor79% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo3 contratosTope de mínima cuantía$48 millonesEmpresa recién creada0Red cercana24 contratosGrupo de paresTerritorial · medianasHecho cumplido0Comunidad en la redC1 · 10 vecinasFamilia de perfilF2Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombrado
El beneficiario final (el Registro Único de Beneficiarios Finales es reservado por ley), los socios de cada contratista, la adición en valor de cada contrato y quién decide de verdad una adjudicación. Son el tamaño de lo que falta por abrir.

Fuente: SECOP II (datos.gov.co, jbjy-vk9h y p6dx-8zbt), contratos con valor entre $1 y $1 billón; RUES (c82u-588k), Cuentas Claras (jgra-rz2t) y SIRI (iaeu-rcn6). Datos de la entidad al 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m.; índice calculado el 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m..

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Cómo citar

Cuestor (8 de). Casa de la Cultura Jorge Elíecer Gaitán: índice de opacidad y capas de contratistas. cuestor.ai/entidad/892000430. Datos abiertos de SECOP II, licencia CC BY 4.0.

Corrección y réplica

Si un dato no corresponde a lo publicado en la fuente, o la entidad quiere replicar la lectura, el camino está en Sobre Cuestor. Las correcciones quedan en la ficha con su fecha.