CUESTOR
Observatorio de la contratación pública de Colombia
Ficha de entidad
opacidad31Baja

Instituto Departamental de Salud de Nariño

NIT 891280001 · Orden Territorial · Departamento Nariño · Contratos 4.598 · Valor firmado $288 mil millones · Pares Territorial · grandes · Puesto nacional 2.246 de 2.289 · En su grupo 543 de 555

Opacidad 31, rango baja: el puesto 2.246 entre las 2.289 entidades ranqueadas del país y el 543 entre las 555 de su grupo de pares (Territorial · grandes). El índice usa 16 de las 16 señales.

20
bloque A · Competencia
32
bloque B · Proceso
45
bloque C · Ejecución y valor
28
bloque D · Red de contratistas

Lo que más la aleja de sus pares

  • C2 · Prórrogas: 17% de sus contratos tuvieron prórroga; percentil 76 entre sus pares.
  • B4 · Diciembre: 5% de sus contratos se firmaron en diciembre; percentil 63 entre sus pares.
  • A1 · Contratación directa: 88% de sus contratos van por contratación directa, sin competencia; percentil 60 entre sus pares.

Donde está mejor que sus pares

  • A2 · Oferente único: 1% de sus procesos competitivos terminaron con un solo proponente; percentil 0 entre sus pares.
  • B1 · Adjudicado al precio base: 1% de sus procesos competitivos se adjudicaron al 99 % o más del precio base; percentil 1 entre sus pares.
  • D1 · Empresas recién creadas: 0% de su valor fue a empresas con menos de un año de creadas; percentil 7 entre sus pares.
claroopaco· la opacidad se pinta como opacidad: más rojo, más opaca
Cada señal: la entidad contra la mediana de su grupo de paresmediana del grupoesta entidadA1 · Contratación directapercentil 60A2 · Oferente únicopercentil 0A3 · Cuota del mayor proveedorpercentil 9A4 · Concentración (HHI)percentil 9B1 · Adjudicado al precio basepercentil 1B2 · Hechos cumplidospercentil 55B3 · Invitación cerradapercentil 9B4 · Diciembrepercentil 63C1 · Anticipospercentil 27C2 · Prórrogaspercentil 76C3 · Apilamiento bajo el topepercentil 49C4 · Fraccionamientopercentil 29D1 · Empresas recién creadaspercentil 7D2 · Representante repetidopercentil 35D3 · Red cercanapercentil 34D4 · Supervisor sin publicarpercentil 38Todas las señales van en porcentaje y, en todas, más es más opaco. El HHI es la suma de las cuotas al cuadrado de los proveedores (100 = un solo proveedor).
Cuando el punto de la entidad queda a la derecha de la mediana, está por encima de sus pares en esa señal.
Los 16 percentiles de la entidad; 50 es la mitad de sus paresA1A2A3A4B1B2B3B4C1C2C3C4D1D2D3D4100%esta entidadmediana de paresEl polígono rojo es la entidad; el círculo verde, la mediana de su grupo (50 por construcción).
La forma del polígono es el perfil de opacidad: dónde se abulta, ahí está el riesgo.

El índice usa 16 de 16 señales.

Las 16 señales se calcularon para esta entidad.
31
índice simple · Baja
11
índice ponderado · Baja
2.246
puesto simple
2.286
puesto ponderado

Con los pesos de la regresión la entidad se queda en el mismo rango.

El ponderado pesa cada señal según cuánto predice el oferente único. Es una segunda lectura, no el índice publicado. Los pesos →
6
auditorías 2019–2022
50
hallazgos administrativos
16
disciplinarios
0
penales

La Auditoría General le asigna a esta entidad riesgo bajo de hallazgos en el periodo.

Hallazgos de las auditorías de las contralorías, 2018–2022 (Auditoría General de la República). Un hallazgo penal es un traslado a la Fiscalía, no una condena. Cómo se valida el índice →

Índice entre 22 y 41 (90 % central del remuestreo de las señales); puesto compatible entre el 1.936 y el 2.289.

Un intervalo ancho dice que el número depende de qué señales se miren; uno angosto, que las señales apuntan al mismo lado. Cómo se calcula →

Pertenece a la familia Las de contratación directa y red cercana, limpias en concentración (444 entidades), que se carga en A1, D3, C2 y es limpia en A4, A3.

Pariente más cercanoOpacidad
Canal Capital35
Teatro Municipal Enrique Buenaventura32
Instituto Popular de Cultura Ipc39
Concejo Municipal de Fusagasuga35
Ies Cinoc27
Invipasto32
Parientes: las entidades de la misma familia más cercanas en el plano de los dos primeros ejes.

Las familias del país →

88%
de los contratos por contratación directa
1%
de los procesos competitivos con un solo proponente
0%
de los competitivos con invitación directa
9.881
procesos competitivos
Cada modalidad: su peso en contratos contra su peso en valoren contratosen valorContratación directa$242 mil millonesMínima cuantía$7 mil millonesSelección abreviada subasta inversa$28 mil millonesSelección Abreviada de Menor Cuantía$4 mil millonesLicitación pública$5 mil millonesConcurso de méritos abierto$240 millonesLicitación pública Obra Publica$606 millonesCuando el punto de valor queda a la derecha del de contratos, la modalidad mueve mucha plata en pocos contratos.
6%
del valor al proveedor número uno
27%
del valor a los diez mayores
1
HHI (100 = un solo proveedor)
1.469
proveedores distintos
Cuánto del valor se concentra en pocos proveedores0%0%20%20%40%40%60%60%80%80%100%100%reparto perfectamente parejoGini 0,524el área sombreadaproveedores, del que menos factura al que másvalor acumuladoLos 40 proveedores conocidos con nombre y los 1.429 restantes repartidos por igual; la curva real es, si acaso, más desigual.
Cuanto más se hunde la curva, más plata en menos manos. El Gini de la contratación es la distancia a la diagonal.
Contratos firmados por mes, una vuelta por añoenefebmarabrmayjunjulagosepoctnovdic202120222023202420252026ventana516 en el mes más altoEl área del punto es el número de contratos del mes; enero arriba.
Enero y diciembre, y los meses de elección, se leen en la espiral.
5%
firmados en diciembre
27%
firmados en enero
0%
con ejecución anterior a la firma (hechos cumplidos)
1%
de los competitivos adjudicados al 99 % o más del precio base
Qué parte de los contratos de cada año se firmó en diciembrediciembreun doceavo024681012202120222023202420252026%Si cada mes pesara igual, diciembre sería el 8,3 %.
Un diciembre muy por encima del doceavo es la prisa por ejecutar antes de cerrar la vigencia.
0%
contratos con pago anticipado
17%
contratos con prórroga
7%
sin supervisor publicado
El anticipo es dinero que sale antes de que se ejecute nada: el caso Centros Poblados empezó con uno. La prórroga, cuando se repite, es un contrato que se diseñó corto para parecer chico.
11%
de las mínimas cuantías en el 10 % bajo el tope ($96 millones)
0
contratos en racimos de fraccionamiento
El tope se estima con la propia entidad: el percentil 97 de sus mínimas cuantías de cada año. Apilarse justo debajo del tope es la forma más vieja de evitar una licitación.
24,9 ‰
MAD · No conforme
el 3
dígito que más sobra (20% de los contratos)
6,8 ‰
MAD del país
Primer dígito del valor de sus contratos frente a BenfordEsta entidadLey de Benford010203040123456789% de los contratos4.298 contratos de 100 pesos o más.
Un dígito que sobra casi siempre es una tarifa repetida. Benford describe; no acusa.

Benford en el país →

Ningún representante legal firma por dos o más personas jurídicas ante esta entidad.
0,0%
del valor a empresas con menos de un año de matrícula (0 contratos)
0,5%
del valor a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante lo es (77 contratos)
0,0%
del valor a empresas cuyo representante legal supervisa u ordena gasto en la entidad (0 contratos)
0
representantes de contratistas con sanción disciplinaria en el SIRI
Financiadores: Cuentas Claras 2019, solo aportes y donaciones, sin créditos bancarios ni giros de partidos. Puerta giratoria: la cédula del representante legal de un contratista coincide con la de un supervisor u ordenador del gasto de la misma entidad.

En la red de proveedores, esta entidad tiene 0 vecinas (comparten dos o más de sus 40 mayores proveedores).

VecinaProveedores en comúnEsperado por azarVeces el azar
Veces el azar: proveedores en común observados sobre los esperados en el modelo de configuración.

La red del país →

Cien cuadros: cómo se reparte el valor de la entidad entre sus proveedores6 · el mayorHospital Universitario Departamental de 21 · del 2.º al 10.ºnueve proveedores28 · del 11.º al 40.ºtreinta proveedores45 · todos los demás1.429 proveedoresCada cuadro es el 1 % del valor firmado.
ProveedorDocumentoContratosValorCuota
Hospital Universitario Departamental de Nariño89120052816$17 mil millones6%
Cehani E.S.E891200638111$12 mil millones4%
Centro de Salud San Bartolome de Cordba ESE81400690811$10 mil millones4%
Hospital San Rafael de Pasto8912002749$7 mil millones3%
Hospital Guachucal ESE8370002869$7 mil millones2%
Cehani ESE0003$6 mil millones2%
Hospital San Antonio de Barbacoas E.S.E.89120044510$5 mil millones2%
Universidad de Nariño80011895423$5 mil millones2%
Unidad Indígena del Pueblo Awa Unipa8400002697$5 mil millones2%
Hospital Sagrado Corazon de Jesús8912011088$4 mil millones1%
Centro de Salud Saul Quiñones ESE9001137297$4 mil millones1%
Eticnar81400041610$4 mil millones1%
Unión Temporal Salud 2022No Definido211$4 mil millones1%
ESE Centro de Salud Camilo Hurtado Cifuentes9001278539$4 mil millones1%
Centro de Salud Santa Bárbara Iscuandé E.S.E.9001098628$4 mil millones1%
E.S.E Centro de Salud Nuestra Señora del Carmen900166361110$3 mil millones1%
Centro de Salud San Francisco9001676167$3 mil millones1%
Centro de Salud Sagrado Corazon de Jesús ESE Contadero9001267946$3 mil millones1%
ESE Sanmiguel Arboleda Berruecos90013567612$3 mil millones1%
Turnariño Ltda89120037315$3 mil millones1%
Los veinte mayores proveedores por valor firmado; la cuota es sobre el valor total de la entidad.

Qué cosas existen en la contratación de esta entidad: lo declarado (lo que SECOP II publica como tal), lo tácito (lo que existe pero la fuente no nombra, y Cuestor reconstruye) y lo oculto (lo que existe y nadie publica). El índice mide lo declarado y lo tácito; lo oculto es la frontera.

Los objetos de la contratación de la entidad y de dónde salenEntidadContratos4.598Procesos9.881 competitivosProveedores1.469Representante legalSupervisor93% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantía$96 millonesEmpresa recién creada0Red cercana77 contratosGrupo de paresTerritorial · grandesHecho cumplido1Comunidad en la redsin comunidad · 0 vecinasFamilia de perfilF2Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombradoLleno: declarado. Borde punteado: tácito. Vacío: oculto. Las líneas dicen de qué objeto se deriva cada uno.
Lo que la fuente publica como talEntidadContratos4.598Procesos9.881 competitivosProveedores1.469Representante legalSupervisor93% publicadosModalidad16 modalidadesdeclarado
Entidad, contratos, procesos, proveedores, representante legal, supervisor y modalidad: los nombra SECOP II y por eso cualquier tablero los muestra.
Lo que existe sin nombre en la fuenteEntidadContratos4.598Procesos9.881 competitivosProveedores1.469Representante legalSupervisor93% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantía$96 millonesEmpresa recién creada0Red cercana77 contratosGrupo de paresTerritorial · grandesHecho cumplido1Comunidad en la redsin comunidad · 0 vecinasFamilia de perfilF2declaradotácito
El representante que firma por varias empresas, el racimo de contratos fraccionados, el tope de mínima cuantía de la entidad, la empresa recién creada, la red cercana, el hecho cumplido y el grupo de pares no existen como campo en SECOP II: Cuestor los hace existir y los cuenta.
Lo que existe y no se publicaEntidadContratos4.598Procesos9.881 competitivosProveedores1.469Representante legalSupervisor93% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantía$96 millonesEmpresa recién creada0Red cercana77 contratosGrupo de paresTerritorial · grandesHecho cumplido1Comunidad en la redsin comunidad · 0 vecinasFamilia de perfilF2Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombrado
El beneficiario final (el Registro Único de Beneficiarios Finales es reservado por ley), los socios de cada contratista, la adición en valor de cada contrato y quién decide de verdad una adjudicación. Son el tamaño de lo que falta por abrir.

Fuente: SECOP II (datos.gov.co, jbjy-vk9h y p6dx-8zbt), contratos con valor entre $1 y $1 billón; RUES (c82u-588k), Cuentas Claras (jgra-rz2t) y SIRI (iaeu-rcn6). Datos de la entidad al 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m.; índice calculado el 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m..

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Cómo citar

Cuestor (8 de). Instituto Departamental de Salud de Nariño: índice de opacidad y capas de contratistas. cuestor.ai/entidad/891280001. Datos abiertos de SECOP II, licencia CC BY 4.0.

Corrección y réplica

Si un dato no corresponde a lo publicado en la fuente, o la entidad quiere replicar la lectura, el camino está en Sobre Cuestor. Las correcciones quedan en la ficha con su fecha.