CUESTOR
Observatorio de la contratación pública de Colombia
Ficha de entidad
opacidad62Alta

Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones de Colombia

NIT 899999053 · Orden Nacional · Departamento Distrito Capital de Bogotá · Contratos 306 · Valor firmado $131 mil millones · Pares Nacional · medianas · Puesto nacional 175 de 2.273 · En su grupo 10 de 194

Opacidad 62, rango alta: el puesto 175 entre las 2.273 entidades ranqueadas del país y el 10 entre las 194 de su grupo de pares (Nacional · medianas). El índice usa 15 de las 16 señales.

92
bloque A · Competencia
68
bloque B · Proceso
51
bloque C · Ejecución y valor
34
bloque D · Red de contratistas

Lo que más la aleja de sus pares

  • B3 · Invitación cerrada: 45% de sus procesos competitivos tuvieron invitación directa a proveedores; percentil 97 entre sus pares.
  • A3 · Cuota del mayor proveedor: 74% de su valor se lo lleva un solo proveedor; percentil 96 entre sus pares.
  • A4 · Concentración (HHI): 55 de concentración entre sus proveedores (HHI: 100 sería un solo proveedor); percentil 96 entre sus pares.

Donde está mejor que sus pares

  • D1 · Empresas recién creadas: 0% de su valor fue a empresas con menos de un año de creadas; percentil 8 entre sus pares.
  • D4 · Supervisor sin publicar: 36% de sus contratos no publican quién los supervisa; percentil 38 entre sus pares.
  • C4 · Fraccionamiento: 0% de sus contratos están en racimos de fraccionamiento; percentil 40 entre sus pares.
claroopaco· la opacidad se pinta como opacidad: más rojo, más opaca
Cada señal: la entidad contra la mediana de su grupo de paresmediana del grupoesta entidadA1 · Contratación directapercentil 89A2 · Oferente únicopercentil 87A3 · Cuota del mayor proveedorpercentil 96A4 · Concentración (HHI)percentil 96B1 · Adjudicado al precio basepercentil 52B2 · Hechos cumplidospercentil 70B3 · Invitación cerradapercentil 97B4 · Diciembrepercentil 52C1 · Anticipospercentil 41C2 · Prórrogaspercentil 73C4 · Fraccionamientopercentil 40D1 · Empresas recién creadaspercentil 8D2 · Representante repetidopercentil 43D3 · Red cercanapercentil 49D4 · Supervisor sin publicarpercentil 38Todas las señales van en porcentaje y, en todas, más es más opaco. El HHI es la suma de las cuotas al cuadrado de los proveedores (100 = un solo proveedor).
Cuando el punto de la entidad queda a la derecha de la mediana, está por encima de sus pares en esa señal.
Los 16 percentiles de la entidad; 50 es la mitad de sus paresA1A2A3A4B1B2B3B4C1C2C3C4D1D2D3D4100%esta entidadmediana de paresEl polígono rojo es la entidad; el círculo verde, la mediana de su grupo (50 por construcción).
La forma del polígono es el perfil de opacidad: dónde se abulta, ahí está el riesgo.

El índice usa 15 de 16 señales.

SeñalNombrePor qué no se calcula
C3Apilamiento bajo el topemenos de 30 mínimas cuantías
Una señal que no se calcula no cuenta ni a favor ni en contra: el índice es el promedio de las que sí.
62
índice simple · Alta
62
índice ponderado · Media
175
puesto simple
569
puesto ponderado

Con los pesos de la regresión la entidad pasa de Alta a Media.

El ponderado pesa cada señal según cuánto predice el oferente único. Es una segunda lectura, no el índice publicado. Los pesos →
6
auditorías 2018–2022
106
hallazgos administrativos
41
disciplinarios
0
penales

La Auditoría General le asigna a esta entidad riesgo bajo de hallazgos en el periodo.

Hallazgos de las auditorías de las contralorías, 2018–2022 (Auditoría General de la República). Un hallazgo penal es un traslado a la Fiscalía, no una condena. Cómo se valida el índice →

Índice entre 52 y 74 (90 % central del remuestreo de las señales); puesto compatible entre el 2 y el 942.

Un intervalo ancho dice que el número depende de qué señales se miren; uno angosto, que las señales apuntan al mismo lado. Cómo se calcula →

Pertenece a la familia Las de concentración y proveedor dominante, limpias en red cercana (893 entidades), que se carga en A4, A3 y es limpia en D3.

Pariente más cercanoOpacidad
Alcaldía Local Continente el Pailon del Distrito de Buenaventura49
Establecimiento Penitenciario las Heliconias63
Cárcel y Penitenciaría de Media Seguridad de Girardot59
Esecu57
Industria Licorera del Cauca50
Mintrabajo DT Meta64
Parientes: las entidades de la misma familia más cercanas en el plano de los dos primeros ejes.

Las familias del país →

88%
de los contratos por contratación directa
39%
de los procesos competitivos con un solo proponente
45%
de los competitivos con invitación directa
38
procesos competitivos
Cada modalidad: su peso en contratos contra su peso en valoren contratosen valorContratación directa$29 mil millonesContratación Directa (con ofertas)$2 mil millonesMínima cuantía$243 millonesConcurso de méritos abierto$3 mil millonesContratación régimen especial (con ofertas)$0 millonesSelección Abreviada de Menor Cuantía$324 millonesLicitación pública$97 mil millonesLicitación pública Obra Publica$0 millonesCuando el punto de valor queda a la derecha del de contratos, la modalidad mueve mucha plata en pocos contratos.
74%
del valor al proveedor número uno
86%
del valor a los diez mayores
55
HHI (100 = un solo proveedor)
153
proveedores distintos
Cuánto del valor se concentra en pocos proveedores0%0%20%20%40%40%60%60%80%80%100%100%reparto perfectamente parejoGini 0,893el área sombreadaproveedores, del que menos factura al que másvalor acumuladoLos 40 proveedores conocidos con nombre y los 113 restantes repartidos por igual; la curva real es, si acaso, más desigual.
Cuanto más se hunde la curva, más plata en menos manos. El Gini de la contratación es la distancia a la diagonal.
Contratos firmados por mes, una vuelta por añoenefebmarabrmayjunjulagosepoctnovdic201820192020202120222023202420252026ventana21 en el mes más altoEl área del punto es el número de contratos del mes; enero arriba.
Enero y diciembre, y los meses de elección, se leen en la espiral.
6%
firmados en diciembre
35%
firmados en enero
15%
con ejecución anterior a la firma (hechos cumplidos)
42%
de los competitivos adjudicados al 99 % o más del precio base
Qué parte de los contratos de cada año se firmó en diciembrediciembreun doceavo0510152025202020222023202420252026%Si cada mes pesara igual, diciembre sería el 8,3 %.
Un diciembre muy por encima del doceavo es la prisa por ejecutar antes de cerrar la vigencia.
55%
de seguir en directa dominante
42%
de los meses, a largo plazo, en directa dominante
11%
en competitiva
39%
en silencio

Mes a mes, desde el primero

directa dominantemixtacompetitivasilencio
De un mes al siguiente: cómo cambia esta entidad de estadodirecta dominantemixtacompetitivasilenciodirecta dominante55 %11 %7 %27 %mixta100 %0 %0 %0 %competitiva33 %8 %0 %58 %silencio20 %5 %22 %54 %Estado del mes por la parte de contratos que van por directa; 106 meses de serie.
La diagonal es la inercia; fuera de ella, los cambios de costumbre.

La cadena nacional →

abr 2026
mes del quiebre
68%
de directa antes
14%
después
9%
de la varianza explica el corte
Parte de los contratos del mes que va por directaDirecta0255075100abr 2026201820192020202120222023202420252026%Meses sin contratos quedan en blanco. La línea punteada es el quiebre.
No hay un quiebre fuerte: la costumbre se mantiene más o menos igual a lo largo de la serie.

El calendario del poder →

0%
contratos con pago anticipado
12%
contratos con prórroga
36%
sin supervisor publicado
El anticipo es dinero que sale antes de que se ejecute nada: el caso Centros Poblados empezó con uno. La prórroga, cuando se repite, es un contrato que se diseñó corto para parecer chico.
0
contratos en racimos de fraccionamiento
El tope se estima con la propia entidad: el percentil 97 de sus mínimas cuantías de cada año. Apilarse justo debajo del tope es la forma más vieja de evitar una licitación.
Ningún representante legal firma por dos o más personas jurídicas ante esta entidad.
0,0%
del valor a empresas con menos de un año de matrícula (0 contratos)
0,4%
del valor a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante lo es (7 contratos)
0,0%
del valor a empresas cuyo representante legal supervisa u ordena gasto en la entidad (0 contratos)
0
representantes de contratistas con sanción disciplinaria en el SIRI
Financiadores: Cuentas Claras 2019, solo aportes y donaciones, sin créditos bancarios ni giros de partidos. Puerta giratoria: la cédula del representante legal de un contratista coincide con la de un supervisor u ordenador del gasto de la misma entidad.

En la red de proveedores, esta entidad tiene 7 vecinas (comparten dos o más de sus 40 mayores proveedores) y pertenece a la comunidad C0 · Orden nacional y 3 más (739 entidades, opacidad mediana 50).

VecinaProveedores en comúnEsperado por azarVeces el azar
Autoridad Nacional de Licencias Ambientales 30,080×
Supervigilancia - MD20,056×
Consejo Profesional Nacional de Arquitectura20,047×
Bogotá D.C. · Secretaría Distrital de Movili20,047×
Caja de Sueldos de Retiro de la Policía Naci20,047×
Consejo Nacional Electoral20,134×
Caja de Retiro de las Fuerzas Militares20,132×
Veces el azar: proveedores en común observados sobre los esperados en el modelo de configuración.

La red del país →

Cien cuadros: cómo se reparte el valor de la entidad entre sus proveedores74 · el mayor.Co Internet S.A.S.12 · del 2.º al 10.ºnueve proveedores8 · del 11.º al 40.ºtreinta proveedores6 · todos los demás113 proveedoresCada cuadro es el 1 % del valor firmado.
ProveedorDocumentoContratosValorCuota
.Co Internet S.A.S.9003088151$97 mil millones74%
Cafam8600135703$4 mil millones3%
Universidad Nacional de Colombia8999990636$3 mil millones2%
No DefinidoNo Definido11$3 mil millones2%
Caja de Compensación Familiar Compensar8600669421$1 mil millones1%
Instituto Colombiano de Crédito Educativo y Estudio Técnicos en el Exterior Mariano Ospina Pérez8999990355$1 mil millones1%
Arrieta Palacio Abogados S.A.S9017434492$904 millones1%
Diego Ernesto Luna Quevedo10324347615$738 millones1%
Oscar Jairo Arboleda Urrego10101795825$735 millones1%
José Adelmo González Rodríguez790574835$728 millones1%
Diana Marcela Triana Sánchez528822195$704 millones1%
Javier Pérez Sandoval793077616$671 millones1%
Andrea Yiseth Ruiz Vargas113688339510$647 millones0%
John Fredy Rodríguez Fonseca798599668$647 millones0%
Andrés Fabian Cipamocha Rodríguez10766514629$596 millones0%
Actuarial Consulting Group SAS9001160236$482 millones0%
ICETEX89999903572$443 millones0%
María Camila Rojas Azula10496386405$439 millones0%
Coral Delgado y Asociados SAS9000701801$436 millones0%
Víctor Hugo Delgado Ospina793388907$428 millones0%
Los veinte mayores proveedores por valor firmado; la cuota es sobre el valor total de la entidad.

Qué cosas existen en la contratación de esta entidad: lo declarado (lo que SECOP II publica como tal), lo tácito (lo que existe pero la fuente no nombra, y Cuestor reconstruye) y lo oculto (lo que existe y nadie publica). El índice mide lo declarado y lo tácito; lo oculto es la frontera.

Los objetos de la contratación de la entidad y de dónde salenEntidadContratos306Procesos38 competitivosProveedores153Representante legalSupervisor64% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantíasin medirEmpresa recién creada0Red cercana7 contratosGrupo de paresNacional · medianasHecho cumplido45Comunidad en la redC0 · 7 vecinasFamilia de perfilF3Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombradoLleno: declarado. Borde punteado: tácito. Vacío: oculto. Las líneas dicen de qué objeto se deriva cada uno.
Lo que la fuente publica como talEntidadContratos306Procesos38 competitivosProveedores153Representante legalSupervisor64% publicadosModalidad16 modalidadesdeclarado
Entidad, contratos, procesos, proveedores, representante legal, supervisor y modalidad: los nombra SECOP II y por eso cualquier tablero los muestra.
Lo que existe sin nombre en la fuenteEntidadContratos306Procesos38 competitivosProveedores153Representante legalSupervisor64% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantíasin medirEmpresa recién creada0Red cercana7 contratosGrupo de paresNacional · medianasHecho cumplido45Comunidad en la redC0 · 7 vecinasFamilia de perfilF3declaradotácito
El representante que firma por varias empresas, el racimo de contratos fraccionados, el tope de mínima cuantía de la entidad, la empresa recién creada, la red cercana, el hecho cumplido y el grupo de pares no existen como campo en SECOP II: Cuestor los hace existir y los cuenta.
Lo que existe y no se publicaEntidadContratos306Procesos38 competitivosProveedores153Representante legalSupervisor64% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantíasin medirEmpresa recién creada0Red cercana7 contratosGrupo de paresNacional · medianasHecho cumplido45Comunidad en la redC0 · 7 vecinasFamilia de perfilF3Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombrado
El beneficiario final (el Registro Único de Beneficiarios Finales es reservado por ley), los socios de cada contratista, la adición en valor de cada contrato y quién decide de verdad una adjudicación. Son el tamaño de lo que falta por abrir.

Fuente: SECOP II (datos.gov.co, jbjy-vk9h y p6dx-8zbt), contratos con valor entre $1 y $1 billón; RUES (c82u-588k), Cuentas Claras (jgra-rz2t) y SIRI (iaeu-rcn6). Datos de la entidad al 9 de octubre de 2026, 2:07 a. m.; índice calculado el 9 de octubre de 2026, 8:11 a. m..

Esta ficha en JSON El ranking en CSV

Cómo citar

Cuestor (9 de). Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones de Colombia: índice de opacidad y capas de contratistas. cuestor.ai/entidad/899999053. Datos abiertos de SECOP II, licencia CC BY 4.0.

Corrección y réplica

Si un dato no corresponde a lo publicado en la fuente, o la entidad quiere replicar la lectura, el camino está en Sobre Cuestor. Las correcciones quedan en la ficha con su fecha.