CUESTOR
Observatorio de la contratación pública de Colombia
Ficha de entidad
opacidad59Alta

Municipio de Guayata

NIT 891800896 · Orden Territorial · Departamento — · Contratos 167 · Valor firmado $14 mil millones · Pares Territorial · pequeñas · Puesto nacional 347 de 2.273 · En su grupo 78 de 550 · Alcalde 2020–2023 Ruiz Alfonso John Santiago (Partido Conservador)

Opacidad 59, rango alta: el puesto 347 entre las 2.273 entidades ranqueadas del país y el 78 entre las 550 de su grupo de pares (Territorial · pequeñas). El índice usa 16 de las 16 señales.

55
bloque A · Competencia
79
bloque B · Proceso
52
bloque C · Ejecución y valor
48
bloque D · Red de contratistas

Lo que más la aleja de sus pares

  • B2 · Hechos cumplidos: 7% de sus contratos empezaron a ejecutarse antes de firmarse (hechos cumplidos); percentil 93 entre sus pares.
  • C2 · Prórrogas: 17% de sus contratos tuvieron prórroga; percentil 92 entre sus pares.
  • B1 · Adjudicado al precio base: 83% de sus procesos competitivos se adjudicaron al 99 % o más del precio base; percentil 82 entre sus pares.

Donde está mejor que sus pares

  • D1 · Empresas recién creadas: 0% de su valor fue a empresas con menos de un año de creadas; percentil 28 entre sus pares.
  • C3 · Apilamiento bajo el tope: 8% de sus mínimas cuantías están apiladas justo debajo de su tope; percentil 29 entre sus pares.
  • A3 · Cuota del mayor proveedor: 16% de su valor se lo lleva un solo proveedor; percentil 40 entre sus pares.
claroopaco· la opacidad se pinta como opacidad: más rojo, más opaca
Cada señal: la entidad contra la mediana de su grupo de paresmediana del grupoesta entidadA1 · Contratación directapercentil 50A2 · Oferente únicopercentil 81A3 · Cuota del mayor proveedorpercentil 40A4 · Concentración (HHI)percentil 50B1 · Adjudicado al precio basepercentil 82B2 · Hechos cumplidospercentil 93B3 · Invitación cerradapercentil 70B4 · Diciembrepercentil 71C1 · Anticipospercentil 42C2 · Prórrogaspercentil 92C3 · Apilamiento bajo el topepercentil 29C4 · Fraccionamientopercentil 46D1 · Empresas recién creadaspercentil 28D2 · Representante repetidopercentil 49D3 · Red cercanapercentil 68D4 · Supervisor sin publicarpercentil 47Todas las señales van en porcentaje y, en todas, más es más opaco. El HHI es la suma de las cuotas al cuadrado de los proveedores (100 = un solo proveedor).
Cuando el punto de la entidad queda a la derecha de la mediana, está por encima de sus pares en esa señal.
Los 16 percentiles de la entidad; 50 es la mitad de sus paresA1A2A3A4B1B2B3B4C1C2C3C4D1D2D3D4100%esta entidadmediana de paresEl polígono rojo es la entidad; el círculo verde, la mediana de su grupo (50 por construcción).
La forma del polígono es el perfil de opacidad: dónde se abulta, ahí está el riesgo.

El índice usa 16 de 16 señales.

Las 16 señales se calcularon para esta entidad.
59
índice simple · Alta
69
índice ponderado · Alta
347
puesto simple
346
puesto ponderado

Con los pesos de la regresión la entidad se queda en el mismo rango.

El ponderado pesa cada señal según cuánto predice el oferente único. Es una segunda lectura, no el índice publicado. Los pesos →
5
auditorías 2018–2022
25
hallazgos administrativos
0
disciplinarios
0
penales

La Auditoría General le asigna a esta entidad riesgo bajo de hallazgos en el periodo.

Hallazgos de las auditorías de las contralorías, 2018–2022 (Auditoría General de la República). Un hallazgo penal es un traslado a la Fiscalía, no una condena. Cómo se valida el índice →

Índice entre 50 y 67 (90 % central del remuestreo de las señales); puesto compatible entre el 34 y el 1.167.

Un intervalo ancho dice que el número depende de qué señales se miren; uno angosto, que las señales apuntan al mismo lado. Cómo se calcula →

Pertenece a la familia Las de empresas nuevas y oferente único, limpias en contratación directa (762 entidades), que se carga en D1, A2 y es limpia en A1, A3.

Pariente más cercanoOpacidad
Establecimiento Penitenciario de Mediana Seguridad y Carcelario de Istmina56
Establecimiento Penitenciario de Mediana Seguridad y Carcelario de Buenaventura - INPEC55
Alcaldía Municipio de San Francisco52
Parques Nacionales Naturales- Dirección Territorial Pacifico52
Alcaldía Municipal de Nuevo Colon59
Establecimiento Penitenciario y Carcelario Santander de Quilichao43
Parientes: las entidades de la misma familia más cercanas en el plano de los dos primeros ejes.

Las familias del país →

37%
de los contratos por contratación directa
71%
de los procesos competitivos con un solo proponente
10%
de los competitivos con invitación directa
110
procesos competitivos
Cada modalidad: su peso en contratos contra su peso en valoren contratosen valorContratación directa$1 mil millonesMínima cuantía$1 mil millonesContratación régimen especial (con ofertas)$5 mil millonesSelección Abreviada de Menor Cuantía$885 millonesConcurso de méritos abierto$615 millonesContratación Directa (con ofertas)$124 millonesLicitación pública Obra Publica$4 mil millonesSelección abreviada subasta inversa$739 millonesCuando el punto de valor queda a la derecha del de contratos, la modalidad mueve mucha plata en pocos contratos.
16%
del valor al proveedor número uno
75%
del valor a los diez mayores
8
HHI (100 = un solo proveedor)
82
proveedores distintos
Cuánto del valor se concentra en pocos proveedores0%0%20%20%40%40%60%60%80%80%100%100%reparto perfectamente parejoGini 0,785el área sombreadaproveedores, del que menos factura al que másvalor acumuladoLos 40 proveedores conocidos con nombre y los 42 restantes repartidos por igual; la curva real es, si acaso, más desigual.
Cuanto más se hunde la curva, más plata en menos manos. El Gini de la contratación es la distancia a la diagonal.
Contratos firmados por mes, una vuelta por añoenefebmarabrmayjunjulagosepoctnovdic201820192020202120222023202420252026ventana28 en el mes más altoEl área del punto es el número de contratos del mes; enero arriba.
Enero y diciembre, y los meses de elección, se leen en la espiral.
7%
firmados en diciembre
17%
firmados en enero
7%
con ejecución anterior a la firma (hechos cumplidos)
83%
de los competitivos adjudicados al 99 % o más del precio base
0%
de seguir en directa dominante
4%
de los meses, a largo plazo, en directa dominante
29%
en competitiva
64%
en silencio

Mes a mes, desde el primero

directa dominantemixtacompetitivasilencio
De un mes al siguiente: cómo cambia esta entidad de estadodirecta dominantemixtacompetitivasilenciodirecta dominante0 %25 %50 %25 %mixta0 %33 %67 %0 %competitiva7 %3 %30 %60 %silencio3 %0 %25 %72 %Estado del mes por la parte de contratos que van por directa; 105 meses de serie.
La diagonal es la inercia; fuera de ella, los cambios de costumbre.

La cadena nacional →

jul 2025
mes del quiebre
0%
de directa antes
45%
después
51%
de la varianza explica el corte
Parte de los contratos del mes que va por directaDirecta0255075100jul 2025%Meses sin contratos quedan en blanco. La línea punteada es el quiebre.
Un quiebre fuerte: la entidad subió la contratación directa en 45 puntos a partir de ese mes.

El calendario del poder →

0%
contratos con pago anticipado
17%
contratos con prórroga
23%
sin supervisor publicado
El anticipo es dinero que sale antes de que se ejecute nada: el caso Centros Poblados empezó con uno. La prórroga, cuando se repite, es un contrato que se diseñó corto para parecer chico.
8%
de las mínimas cuantías en el 10 % bajo el tope ($57 millones)
0
contratos en racimos de fraccionamiento
El tope se estima con la propia entidad: el percentil 97 de sus mínimas cuantías de cada año. Apilarse justo debajo del tope es la forma más vieja de evitar una licitación.
Ningún representante legal firma por dos o más personas jurídicas ante esta entidad.
0,0%
del valor a empresas con menos de un año de matrícula (0 contratos)
1,2%
del valor a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante lo es (12 contratos)
0,0%
del valor a empresas cuyo representante legal supervisa u ordena gasto en la entidad (0 contratos)
0
representantes de contratistas con sanción disciplinaria en el SIRI
Financiadores: Cuentas Claras 2019, solo aportes y donaciones, sin créditos bancarios ni giros de partidos. Puerta giratoria: la cédula del representante legal de un contratista coincide con la de un supervisor u ordenador del gasto de la misma entidad.

En la red de proveedores, esta entidad tiene 21 vecinas (comparten dos o más de sus 40 mayores proveedores) y pertenece a la comunidad C3 · Boyacá y 3 más (112 entidades, opacidad mediana 57).

VecinaProveedores en comúnEsperado por azarVeces el azar
Asamblea Departamental de Boyacá20,0153×
Alcaldía de Guateque50,144×
Municipio de Somondoco40,146×
Alcaldía Municipal de Socha20,138×
Municipio de Santa Rosa de Viterbo20,133×
Municipio de Soata20,129×
Alcaldía Municipal Chivata20,126×
Alcaldía Municipal Susacon Boyacá20,124×
Municipio de Sora20,120×
Alcaldía Municipal de Nuevo Colon20,119×
Veces el azar: proveedores en común observados sobre los esperados en el modelo de configuración.

La red del país →

Cien cuadros: cómo se reparte el valor de la entidad entre sus proveedores16 · el mayorUnión Temporal Cobing Guayatá59 · del 2.º al 10.ºnueve proveedores21 · del 11.º al 40.ºtreinta proveedores4 · todos los demás42 proveedoresCada cuadro es el 1 % del valor firmado.
ProveedorDocumentoContratosValorCuota
Unión Temporal Cobing Guayatá9020428811$2 mil millones16%
Fundación Centro de Bienestar del Anciano Guayata89180171019$2 mil millones16%
No DefinidoNo Definido3$1 mil millones10%
Proyectos e Inversiones Gesda Ingenierias S.A.S9011260774$985 millones7%
Fungervide9003740715$904 millones6%
Trianas Castro SAS9013430323$739 millones5%
Corpodesasa9009652173$638 millones5%
Fupadeso9005852883$467 millones3%
Fundación y Cultura90112882343$465 millones3%
Ingecol E&m S.A.S9016233211$452 millones3%
Asociación de Juntas de Acción Comunal del Municipio de Guayata9019164671$385 millones3%
Fundación Dedicada a la Responsabilidad Social Fund@r9005624004$339 millones2%
Yamid Antonio Cortes Forero71702942$319 millones2%
Tures Boyacá SAS9007540653$260 millones2%
Consorcio Sochaquira9020061381$173 millones1%
Blanca Sofia Martín Acosta236292154$160 millones1%
Edwin Rolando Nieto Pinto104979502010$139 millones1%
Hospital Regional Ii Nivel de Atención Valle de Tenza e. S. e. Proveedor9000048941$112 millones1%
Daniel Leonardo Velasquez Pinilla71747431$102 millones1%
Aseguradora Solidaria de Colombia Entidad Cooperativa8605246542$100 millones1%
Los veinte mayores proveedores por valor firmado; la cuota es sobre el valor total de la entidad.

Qué cosas existen en la contratación de esta entidad: lo declarado (lo que SECOP II publica como tal), lo tácito (lo que existe pero la fuente no nombra, y Cuestor reconstruye) y lo oculto (lo que existe y nadie publica). El índice mide lo declarado y lo tácito; lo oculto es la frontera.

Los objetos de la contratación de la entidad y de dónde salenEntidadContratos167Procesos110 competitivosProveedores82Representante legalSupervisor77% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantía$57 millonesEmpresa recién creada0Red cercana12 contratosGrupo de paresTerritorial · pequeñasHecho cumplido11Comunidad en la redC3 · 21 vecinasFamilia de perfilF1Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombradoLleno: declarado. Borde punteado: tácito. Vacío: oculto. Las líneas dicen de qué objeto se deriva cada uno.
Lo que la fuente publica como talEntidadContratos167Procesos110 competitivosProveedores82Representante legalSupervisor77% publicadosModalidad16 modalidadesdeclarado
Entidad, contratos, procesos, proveedores, representante legal, supervisor y modalidad: los nombra SECOP II y por eso cualquier tablero los muestra.
Lo que existe sin nombre en la fuenteEntidadContratos167Procesos110 competitivosProveedores82Representante legalSupervisor77% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantía$57 millonesEmpresa recién creada0Red cercana12 contratosGrupo de paresTerritorial · pequeñasHecho cumplido11Comunidad en la redC3 · 21 vecinasFamilia de perfilF1declaradotácito
El representante que firma por varias empresas, el racimo de contratos fraccionados, el tope de mínima cuantía de la entidad, la empresa recién creada, la red cercana, el hecho cumplido y el grupo de pares no existen como campo en SECOP II: Cuestor los hace existir y los cuenta.
Lo que existe y no se publicaEntidadContratos167Procesos110 competitivosProveedores82Representante legalSupervisor77% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantía$57 millonesEmpresa recién creada0Red cercana12 contratosGrupo de paresTerritorial · pequeñasHecho cumplido11Comunidad en la redC3 · 21 vecinasFamilia de perfilF1Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombrado
El beneficiario final (el Registro Único de Beneficiarios Finales es reservado por ley), los socios de cada contratista, la adición en valor de cada contrato y quién decide de verdad una adjudicación. Son el tamaño de lo que falta por abrir.

Fuente: SECOP II (datos.gov.co, jbjy-vk9h y p6dx-8zbt), contratos con valor entre $1 y $1 billón; RUES (c82u-588k), Cuentas Claras (jgra-rz2t) y SIRI (iaeu-rcn6). Datos de la entidad al 9 de octubre de 2026, 2:07 a. m.; índice calculado el 9 de octubre de 2026, 8:11 a. m..

Esta ficha en JSON El ranking en CSV

Cómo citar

Cuestor (9 de). Municipio de Guayata: índice de opacidad y capas de contratistas. cuestor.ai/entidad/891800896. Datos abiertos de SECOP II, licencia CC BY 4.0.

Corrección y réplica

Si un dato no corresponde a lo publicado en la fuente, o la entidad quiere replicar la lectura, el camino está en Sobre Cuestor. Las correcciones quedan en la ficha con su fecha.