CUESTOR
Observatorio de la contratación pública de Colombia
Ficha de entidad
opacidad43Moderada

Asamblea Departamental de Boyacá

NIT 8000547438 · Orden Territorial · Departamento Boyacá · Contratos 692 · Valor firmado $9 mil millones · Pares Territorial · medianas · Puesto nacional 1.815 de 2.289 · En su grupo 436 de 554

Opacidad 43, rango moderada: el puesto 1.815 entre las 2.289 entidades ranqueadas del país y el 436 entre las 554 de su grupo de pares (Territorial · medianas). El índice usa 16 de las 16 señales.

30
bloque A · Competencia
24
bloque B · Proceso
55
bloque C · Ejecución y valor
62
bloque D · Red de contratistas

Lo que más la aleja de sus pares

  • D3 · Red cercana: 5% de su valor fue a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante es supervisor u ordenador; percentil 94 entre sus pares.
  • D4 · Supervisor sin publicar: 100% de sus contratos no publican quién los supervisa; percentil 93 entre sus pares.
  • A1 · Contratación directa: 92% de sus contratos van por contratación directa, sin competencia; percentil 89 entre sus pares.

Donde está mejor que sus pares

  • A4 · Concentración (HHI): 1 de concentración entre sus proveedores (HHI: 100 sería un solo proveedor); percentil 0 entre sus pares.
  • A3 · Cuota del mayor proveedor: 2% de su valor se lo lleva un solo proveedor; percentil 1 entre sus pares.
  • B3 · Invitación cerrada: 0% de sus procesos competitivos tuvieron invitación directa a proveedores; percentil 6 entre sus pares.
claroopaco· la opacidad se pinta como opacidad: más rojo, más opaca
Cada señal: la entidad contra la mediana de su grupo de paresmediana del grupoesta entidadA1 · Contratación directapercentil 89A2 · Oferente únicopercentil 30A3 · Cuota del mayor proveedorpercentil 1A4 · Concentración (HHI)percentil 0B1 · Adjudicado al precio basepercentil 25B2 · Hechos cumplidospercentil 35B3 · Invitación cerradapercentil 6B4 · Diciembrepercentil 31C1 · Anticipospercentil 34C2 · Prórrogaspercentil 41C3 · Apilamiento bajo el topepercentil 68C4 · Fraccionamientopercentil 76D1 · Empresas recién creadaspercentil 15D2 · Representante repetidopercentil 47D3 · Red cercanapercentil 94D4 · Supervisor sin publicarpercentil 93Todas las señales van en porcentaje y, en todas, más es más opaco. El HHI es la suma de las cuotas al cuadrado de los proveedores (100 = un solo proveedor).
Cuando el punto de la entidad queda a la derecha de la mediana, está por encima de sus pares en esa señal.
Los 16 percentiles de la entidad; 50 es la mitad de sus paresA1A2A3A4B1B2B3B4C1C2C3C4D1D2D3D4100%esta entidadmediana de paresEl polígono rojo es la entidad; el círculo verde, la mediana de su grupo (50 por construcción).
La forma del polígono es el perfil de opacidad: dónde se abulta, ahí está el riesgo.

El índice usa 16 de 16 señales.

Las 16 señales se calcularon para esta entidad.
43
índice simple · Moderada
28
índice ponderado · Baja
1.815
puesto simple
2.050
puesto ponderado

Con los pesos de la regresión la entidad pasa de Moderada a Baja.

El ponderado pesa cada señal según cuánto predice el oferente único. Es una segunda lectura, no el índice publicado. Los pesos →

Índice entre 31 y 57 (90 % central del remuestreo de las señales); puesto compatible entre el 444 y el 2.249.

Un intervalo ancho dice que el número depende de qué señales se miren; uno angosto, que las señales apuntan al mismo lado. Cómo se calcula →

Pertenece a la familia Las de contratación directa y red cercana, limpias en concentración (444 entidades), que se carga en A1, D3, C2 y es limpia en A4, A3.

Pariente más cercanoOpacidad
Concejo Distrital de Cartagena de Indias43
Contraloría Distrital de Cartagena de Indias42
Defensoría del Pueblo48
Personería Municipal de Fusagasuga48
Concejo Municipal de Yopal39
Área Metropolitana de Bucaramanga41
Parientes: las entidades de la misma familia más cercanas en el plano de los dos primeros ejes.

Las familias del país →

92%
de los contratos por contratación directa
47%
de los procesos competitivos con un solo proponente
0%
de los competitivos con invitación directa
43
procesos competitivos
Cada modalidad: su peso en contratos contra su peso en valoren contratosen valorContratación directa$8 mil millonesMínima cuantía$863 millonesCuando el punto de valor queda a la derecha del de contratos, la modalidad mueve mucha plata en pocos contratos.
2%
del valor al proveedor número uno
13%
del valor a los diez mayores
1
HHI (100 = un solo proveedor)
419
proveedores distintos
Cuánto del valor se concentra en pocos proveedores0%0%20%20%40%40%60%60%80%80%100%100%reparto perfectamente parejoGini 0,266el área sombreadaproveedores, del que menos factura al que másvalor acumuladoLos 40 proveedores conocidos con nombre y los 379 restantes repartidos por igual; la curva real es, si acaso, más desigual.
Cuanto más se hunde la curva, más plata en menos manos. El Gini de la contratación es la distancia a la diagonal.
Contratos firmados por mes, una vuelta por añoenefebmarabrmayjunjulagosepoctnovdic20222023202420252026ventana70 en el mes más altoEl área del punto es el número de contratos del mes; enero arriba.
Enero y diciembre, y los meses de elección, se leen en la espiral.
3%
firmados en diciembre
21%
firmados en enero
0%
con ejecución anterior a la firma (hechos cumplidos)
49%
de los competitivos adjudicados al 99 % o más del precio base
Qué parte de los contratos de cada año se firmó en diciembrediciembreun doceavo010203020222023202420252026%Si cada mes pesara igual, diciembre sería el 8,3 %.
Un diciembre muy por encima del doceavo es la prisa por ejecutar antes de cerrar la vigencia.
0%
contratos con pago anticipado
7%
contratos con prórroga
100%
sin supervisor publicado
El anticipo es dinero que sale antes de que se ejecute nada: el caso Centros Poblados empezó con uno. La prórroga, cuando se repite, es un contrato que se diseñó corto para parecer chico.
17%
de las mínimas cuantías en el 10 % bajo el tope ($47 millones)
3
contratos en racimos de fraccionamiento
MesContratosSuma
—3$108 millones
Racimos: tres o más contratos al mismo proveedor en el mismo mes, cada uno por debajo del tope de mínima cuantía de la entidad y la suma por encima.
El tope se estima con la propia entidad: el percentil 97 de sus mínimas cuantías de cada año. Apilarse justo debajo del tope es la forma más vieja de evitar una licitación.
33,2 ‰
MAD · No conforme
el 1
dígito que más sobra (42% de los contratos)
6,8 ‰
MAD del país
Primer dígito del valor de sus contratos frente a BenfordEsta entidadLey de Benford01020304050123456789% de los contratos673 contratos de 100 pesos o más.
Un dígito que sobra casi siempre es una tarifa repetida. Benford describe; no acusa.

Benford en el país →

Ningún representante legal firma por dos o más personas jurídicas ante esta entidad.
0,0%
del valor a empresas con menos de un año de matrícula (0 contratos)
5,3%
del valor a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante lo es (37 contratos)
0,0%
del valor a empresas cuyo representante legal supervisa u ordena gasto en la entidad (0 contratos)
0
representantes de contratistas con sanción disciplinaria en el SIRI
Financiadores: Cuentas Claras 2019, solo aportes y donaciones, sin créditos bancarios ni giros de partidos. Puerta giratoria: la cédula del representante legal de un contratista coincide con la de un supervisor u ordenador del gasto de la misma entidad.

En la red de proveedores, esta entidad tiene 1 vecinas (comparten dos o más de sus 40 mayores proveedores) y pertenece a la comunidad C3 · Boyacá y 3 más (111 entidades, opacidad mediana 57).

VecinaProveedores en comúnEsperado por azarVeces el azar
Municipio de Guayata20,0116×
Veces el azar: proveedores en común observados sobre los esperados en el modelo de configuración.

La red del país →

Cien cuadros: cómo se reparte el valor de la entidad entre sus proveedores2 · el mayorLa Universal de Inversiones Boyacá SAS11 · del 2.º al 10.ºnueve proveedores22 · del 11.º al 40.ºtreinta proveedores65 · todos los demás379 proveedoresCada cuadro es el 1 % del valor firmado.
ProveedorDocumentoContratosValorCuota
La Universal de Inversiones Boyacá SAS9006954575$198 millones2%
Angelica María Puerto Aguilar10523980695$134 millones2%
Corpodesasa9009652173$129 millones1%
Olimaco Makrocomputo SAS9012175604$104 millones1%
José Andrés Cabra González10496591207$104 millones1%
Manuel Camilo Cardenas Bolívar71873105$101 millones1%
Andrés Leonardo Caro Vaca10496559066$97 millones1%
Ce-Ma7000178764$93 millones1%
Juan Sebastián Camacho Roa10496270048$92 millones1%
María Alejandra Granados Zea10576094302$92 millones1%
Angie Vanessa Morales Millan10027215894$89 millones1%
Ivan Manuel Orozco Mindiola771883235$88 millones1%
Yenny Milena Franco Prieto333684687$88 millones1%
Jhonatan Avelino Ruiz Tolosa10496386535$87 millones1%
José Fernando Rodríguez Alvarado741845934$83 millones1%
Nelson Orlando Martínez Quintero72290744$82 millones1%
Camilo Fernando Rodríguez Villamil10496246014$79 millones1%
Giovanna del Pilar Soto Barreto10496029145$78 millones1%
William Manuel Zabala Sánchez10568003676$73 millones1%
Jhon Sebastián Suárez Morales10073814763$72 millones1%
Los veinte mayores proveedores por valor firmado; la cuota es sobre el valor total de la entidad.

Qué cosas existen en la contratación de esta entidad: lo declarado (lo que SECOP II publica como tal), lo tácito (lo que existe pero la fuente no nombra, y Cuestor reconstruye) y lo oculto (lo que existe y nadie publica). El índice mide lo declarado y lo tácito; lo oculto es la frontera.

Los objetos de la contratación de la entidad y de dónde salenEntidadContratos692Procesos43 competitivosProveedores419Representante legalSupervisor0% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo3 contratosTope de mínima cuantía$47 millonesEmpresa recién creada0Red cercana37 contratosGrupo de paresTerritorial · medianasHecho cumplido0Comunidad en la redC3 · 1 vecinasFamilia de perfilF2Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombradoLleno: declarado. Borde punteado: tácito. Vacío: oculto. Las líneas dicen de qué objeto se deriva cada uno.
Lo que la fuente publica como talEntidadContratos692Procesos43 competitivosProveedores419Representante legalSupervisor0% publicadosModalidad16 modalidadesdeclarado
Entidad, contratos, procesos, proveedores, representante legal, supervisor y modalidad: los nombra SECOP II y por eso cualquier tablero los muestra.
Lo que existe sin nombre en la fuenteEntidadContratos692Procesos43 competitivosProveedores419Representante legalSupervisor0% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo3 contratosTope de mínima cuantía$47 millonesEmpresa recién creada0Red cercana37 contratosGrupo de paresTerritorial · medianasHecho cumplido0Comunidad en la redC3 · 1 vecinasFamilia de perfilF2declaradotácito
El representante que firma por varias empresas, el racimo de contratos fraccionados, el tope de mínima cuantía de la entidad, la empresa recién creada, la red cercana, el hecho cumplido y el grupo de pares no existen como campo en SECOP II: Cuestor los hace existir y los cuenta.
Lo que existe y no se publicaEntidadContratos692Procesos43 competitivosProveedores419Representante legalSupervisor0% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo3 contratosTope de mínima cuantía$47 millonesEmpresa recién creada0Red cercana37 contratosGrupo de paresTerritorial · medianasHecho cumplido0Comunidad en la redC3 · 1 vecinasFamilia de perfilF2Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombrado
El beneficiario final (el Registro Único de Beneficiarios Finales es reservado por ley), los socios de cada contratista, la adición en valor de cada contrato y quién decide de verdad una adjudicación. Son el tamaño de lo que falta por abrir.

Fuente: SECOP II (datos.gov.co, jbjy-vk9h y p6dx-8zbt), contratos con valor entre $1 y $1 billón; RUES (c82u-588k), Cuentas Claras (jgra-rz2t) y SIRI (iaeu-rcn6). Datos de la entidad al 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m.; índice calculado el 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m..

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Cómo citar

Cuestor (8 de). Asamblea Departamental de Boyacá: índice de opacidad y capas de contratistas. cuestor.ai/entidad/8000547438. Datos abiertos de SECOP II, licencia CC BY 4.0.

Corrección y réplica

Si un dato no corresponde a lo publicado en la fuente, o la entidad quiere replicar la lectura, el camino está en Sobre Cuestor. Las correcciones quedan en la ficha con su fecha.