CUESTOR
Observatorio de la contratación pública de Colombia
Ficha de entidad
opacidad66Muy alta

Municipio de Puerto Tejada

NIT 891500580 · Orden Territorial · Departamento Cauca · Contratos 478 · Valor firmado $42 mil millones · Pares Territorial · medianas · Puesto nacional 54 de 2.289 · En su grupo 13 de 554 · Alcalde 2020–2023 Dominguez Caicedo Dagoberto (Alianza Verde)

Opacidad 66, rango muy alta: el puesto 54 entre las 2.289 entidades ranqueadas del país y el 13 entre las 554 de su grupo de pares (Territorial · medianas). El índice usa 16 de las 16 señales.

67
bloque A · Competencia
66
bloque B · Proceso
69
bloque C · Ejecución y valor
62
bloque D · Red de contratistas

Lo que más la aleja de sus pares

  • D2 · Representante repetido: 22% de su valor va con representantes legales que firman por varias empresas; percentil 100 entre sus pares.
  • B3 · Invitación cerrada: 32% de sus procesos competitivos tuvieron invitación directa a proveedores; percentil 94 entre sus pares.
  • A2 · Oferente único: 80% de sus procesos competitivos terminaron con un solo proponente; percentil 90 entre sus pares.

Donde está mejor que sus pares

  • D4 · Supervisor sin publicar: 7% de sus contratos no publican quién los supervisa; percentil 32 entre sus pares.
  • B2 · Hechos cumplidos: 0% de sus contratos empezaron a ejecutarse antes de firmarse (hechos cumplidos); percentil 35 entre sus pares.
  • C3 · Apilamiento bajo el tope: 10% de sus mínimas cuantías están apiladas justo debajo de su tope; percentil 37 entre sus pares.
claroopaco· la opacidad se pinta como opacidad: más rojo, más opaca
Cada señal: la entidad contra la mediana de su grupo de paresmediana del grupoesta entidadA1 · Contratación directapercentil 40A2 · Oferente únicopercentil 90A3 · Cuota del mayor proveedorpercentil 65A4 · Concentración (HHI)percentil 72B1 · Adjudicado al precio basepercentil 82B2 · Hechos cumplidospercentil 35B3 · Invitación cerradapercentil 94B4 · Diciembrepercentil 54C1 · Anticipospercentil 75C2 · Prórrogaspercentil 74C3 · Apilamiento bajo el topepercentil 37C4 · Fraccionamientopercentil 89D1 · Empresas recién creadaspercentil 48D2 · Representante repetidopercentil 100D3 · Red cercanapercentil 69D4 · Supervisor sin publicarpercentil 32Todas las señales van en porcentaje y, en todas, más es más opaco. El HHI es la suma de las cuotas al cuadrado de los proveedores (100 = un solo proveedor).
Cuando el punto de la entidad queda a la derecha de la mediana, está por encima de sus pares en esa señal.
Los 16 percentiles de la entidad; 50 es la mitad de sus paresA1A2A3A4B1B2B3B4C1C2C3C4D1D2D3D4100%esta entidadmediana de paresEl polígono rojo es la entidad; el círculo verde, la mediana de su grupo (50 por construcción).
La forma del polígono es el perfil de opacidad: dónde se abulta, ahí está el riesgo.

El índice usa 16 de 16 señales.

Las 16 señales se calcularon para esta entidad.
66
índice simple · Muy alta
80
índice ponderado · Muy alta
54
puesto simple
64
puesto ponderado

Con los pesos de la regresión la entidad se queda en el mismo rango.

El ponderado pesa cada señal según cuánto predice el oferente único. Es una segunda lectura, no el índice publicado. Los pesos →
12
auditorías 2018–2022
92
hallazgos administrativos
28
disciplinarios
6
penales

La Auditoría General le asigna a esta entidad riesgo bajo de hallazgos en el periodo. Tiene al menos un hallazgo penal, como el 24% de las entidades del índice.

Hallazgos de las auditorías de las contralorías, 2018–2022 (Auditoría General de la República). Un hallazgo penal es un traslado a la Fiscalía, no una condena. Cómo se valida el índice →

Índice entre 57 y 75 (90 % central del remuestreo de las señales); puesto compatible entre el 2 y el 430.

Un intervalo ancho dice que el número depende de qué señales se miren; uno angosto, que las señales apuntan al mismo lado. Cómo se calcula →

Pertenece a la familia Las de contratación directa y proveedor dominante, limpias en sin supervisor (585 entidades), que se carga en A1, A3, A4 y es limpia en D4, B2.

Pariente más cercanoOpacidad
Alcaldía Municipal San Carlos63
Alcaldía de Guamal - Meta57
Corporación Autónoma Regional del Magdalena68
Alcaldía Municipal de Fonseca66
Alcaldía Municipio de Sopetrán62
Alcaldía de San Pablo - Bolívar64
Parientes: las entidades de la misma familia más cercanas en el plano de los dos primeros ejes.

Las familias del país →

67%
de los contratos por contratación directa
80%
de los procesos competitivos con un solo proponente
32%
de los competitivos con invitación directa
158
procesos competitivos
Cada modalidad: su peso en contratos contra su peso en valoren contratosen valorContratación directa$14 mil millonesMínima cuantía$2 mil millonesContratación Directa (con ofertas)$11 mil millonesContratación régimen especial (con ofertas)$2 mil millonesSelección Abreviada de Menor Cuantía$2 mil millonesSelección abreviada subasta inversa$571 millonesConcurso de méritos abierto$411 millonesContratación régimen especial$41 millonesCuando el punto de valor queda a la derecha del de contratos, la modalidad mueve mucha plata en pocos contratos.
22%
del valor al proveedor número uno
66%
del valor a los diez mayores
11
HHI (100 = un solo proveedor)
226
proveedores distintos
Cuánto del valor se concentra en pocos proveedores0%0%20%20%40%40%60%60%80%80%100%100%reparto perfectamente parejoGini 0,747el área sombreadaproveedores, del que menos factura al que másvalor acumuladoLos 40 proveedores conocidos con nombre y los 186 restantes repartidos por igual; la curva real es, si acaso, más desigual.
Cuanto más se hunde la curva, más plata en menos manos. El Gini de la contratación es la distancia a la diagonal.
Contratos firmados por mes, una vuelta por añoenefebmarabrmayjunjulagosepoctnovdic202120222023202420252026ventana91 en el mes más altoEl área del punto es el número de contratos del mes; enero arriba.
Enero y diciembre, y los meses de elección, se leen en la espiral.
5%
firmados en diciembre
19%
firmados en enero
0%
con ejecución anterior a la firma (hechos cumplidos)
84%
de los competitivos adjudicados al 99 % o más del precio base
0%
contratos con pago anticipado
14%
contratos con prórroga
7%
sin supervisor publicado
El anticipo es dinero que sale antes de que se ejecute nada: el caso Centros Poblados empezó con uno. La prórroga, cuando se repite, es un contrato que se diseñó corto para parecer chico.
10%
de las mínimas cuantías en el 10 % bajo el tope ($58 millones)
6
contratos en racimos de fraccionamiento
MesContratosSuma
2025-123$130 millones
2025-113$59 millones
Racimos: tres o más contratos al mismo proveedor en el mismo mes, cada uno por debajo del tope de mínima cuantía de la entidad y la suma por encima.
El tope se estima con la propia entidad: el percentil 97 de sus mínimas cuantías de cada año. Apilarse justo debajo del tope es la forma más vieja de evitar una licitación.
Los representantes legales que firman por más de una persona jurídica ante esta entidadMunicipio de Puerto TejadaConsorcio CCDT Puerto TejaHacienda Eficiente SASRepresentante A1C9 · 2 NITCada representante aparece con un código irreversible; las personas jurídicas van con su nombre público de SECOP II.
1 cédulas firman por 2 personas jurídicas ante esta entidad, por $10 mil millones (22% de su valor). Compartir representante no es irregular por sí mismo: es la capa que hay que abrir.
RepresentantePersonas jurídicasContratosValorEmpresas (las de más valor)
A1C9FFC524$10 mil millonesConsorcio CCDT Puerto Tejada 2026; Hacienda Eficiente SAS
0,2%
del valor a empresas con menos de un año de matrícula (3 contratos)
1,5%
del valor a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante lo es (30 contratos)
0,0%
del valor a empresas cuyo representante legal supervisa u ordena gasto en la entidad (0 contratos)
0
representantes de contratistas con sanción disciplinaria en el SIRI
Financiadores: Cuentas Claras 2019, solo aportes y donaciones, sin créditos bancarios ni giros de partidos. Puerta giratoria: la cédula del representante legal de un contratista coincide con la de un supervisor u ordenador del gasto de la misma entidad.
EmpresaNITMeses de creada al primer contratoContratosValor
Instituto de Capacitación y Asesorías Técnicas - Incat- Escuela Hipocrates. S.A.S.90193335032$50 millones
Grupo Empresarial Innovamos S.A.S90195324681$49 millones
Empresas que firmaron su primer contrato con la entidad antes de cumplir doce meses de matrícula mercantil (RUES). Una empresa nueva no es irregular; muchas, y grandes, son una señal.
2
empresas recién creadas contratadas
0
ya cancelaron la matrícula
0%
de ellas
4%
en el país
Una matrícula cancelada no prueba nada por sí sola; nacer justo antes del contrato y morir justo después es el patrón que se mira. Las curvas →

En la red de proveedores, esta entidad tiene 4 vecinas (comparten dos o más de sus 40 mayores proveedores) y pertenece a la comunidad C0 · Orden nacional y 3 más (761 entidades, opacidad mediana 50).

VecinaProveedores en comúnEsperado por azarVeces el azar
Gobernación del Cauca20,113×
Alcaldía Municipio de Calarcá20,212×
Municipio de Florencia20,212×
Industria Licorera del Cauca20,211×
Veces el azar: proveedores en común observados sobre los esperados en el modelo de configuración.

La red del país →

Cien cuadros: cómo se reparte el valor de la entidad entre sus proveedores22 · el mayorConsorcio CCDT Puerto Tejada 202644 · del 2.º al 10.ºnueve proveedores16 · del 11.º al 40.ºtreinta proveedores18 · todos los demás186 proveedoresCada cuadro es el 1 % del valor firmado.
ProveedorDocumentoContratosValorCuota
Consorcio CCDT Puerto Tejada 20269020304251$9 mil millones22%
Fonpacifico9010396842$7 mil millones17%
Bbogota8600029641$7 mil millones17%
Empresa Social del Estado Norte 3-ESE9001464382$834 millones2%
Cuerpo de Bomberos Voluntarios de Puerto Tejada8915800272$820 millones2%
Servi Transportes Moreno SAS90090634284$809 millones2%
Fundación Solo Hay Derecho a Ser Derecho9018295525$605 millones1%
La Previsora S.A. Compañía de Seguros8600024002$473 millones1%
Fundación Bird Rose9015050568$448 millones1%
No DefinidoNo Definido6$411 millones1%
Saludcar Operación Colombia S.A.9002514381$400 millones1%
Fomdescol190184714851$400 millones1%
Fundación Molina Possu9014700443$398 millones1%
Fundación Afrocolombiana Juventud Lideres en Proyecto8170028369$370 millones1%
Asociación Comunal de Juntas del Municipio de Puerto Tejada90108274262$350 millones1%
Fondo Mixto de Gestión Territorial, Ciencia, Tecnologia y Cultura9017870023$344 millones1%
Soluciones Logisticas e Ingenierias Integrales S.a.s.90145636711$323 millones1%
Realtic Solutión S.A.S.9009583772$284 millones1%
Heimdall Security Ltda8915010522$275 millones1%
Agencia de Viajes y Turismo de Viajes en Viajes SAS9014986521$263 millones1%
Los veinte mayores proveedores por valor firmado; la cuota es sobre el valor total de la entidad.

Qué cosas existen en la contratación de esta entidad: lo declarado (lo que SECOP II publica como tal), lo tácito (lo que existe pero la fuente no nombra, y Cuestor reconstruye) y lo oculto (lo que existe y nadie publica). El índice mide lo declarado y lo tácito; lo oculto es la frontera.

Los objetos de la contratación de la entidad y de dónde salenEntidadContratos478Procesos158 competitivosProveedores226Representante legalSupervisor93% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido1Racimo6 contratosTope de mínima cuantía$58 millonesEmpresa recién creada3Red cercana30 contratosGrupo de paresTerritorial · medianasHecho cumplido0Comunidad en la redC0 · 4 vecinasFamilia de perfilF3Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombradoLleno: declarado. Borde punteado: tácito. Vacío: oculto. Las líneas dicen de qué objeto se deriva cada uno.
Lo que la fuente publica como talEntidadContratos478Procesos158 competitivosProveedores226Representante legalSupervisor93% publicadosModalidad16 modalidadesdeclarado
Entidad, contratos, procesos, proveedores, representante legal, supervisor y modalidad: los nombra SECOP II y por eso cualquier tablero los muestra.
Lo que existe sin nombre en la fuenteEntidadContratos478Procesos158 competitivosProveedores226Representante legalSupervisor93% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido1Racimo6 contratosTope de mínima cuantía$58 millonesEmpresa recién creada3Red cercana30 contratosGrupo de paresTerritorial · medianasHecho cumplido0Comunidad en la redC0 · 4 vecinasFamilia de perfilF3declaradotácito
El representante que firma por varias empresas, el racimo de contratos fraccionados, el tope de mínima cuantía de la entidad, la empresa recién creada, la red cercana, el hecho cumplido y el grupo de pares no existen como campo en SECOP II: Cuestor los hace existir y los cuenta.
Lo que existe y no se publicaEntidadContratos478Procesos158 competitivosProveedores226Representante legalSupervisor93% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido1Racimo6 contratosTope de mínima cuantía$58 millonesEmpresa recién creada3Red cercana30 contratosGrupo de paresTerritorial · medianasHecho cumplido0Comunidad en la redC0 · 4 vecinasFamilia de perfilF3Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombrado
El beneficiario final (el Registro Único de Beneficiarios Finales es reservado por ley), los socios de cada contratista, la adición en valor de cada contrato y quién decide de verdad una adjudicación. Son el tamaño de lo que falta por abrir.

Fuente: SECOP II (datos.gov.co, jbjy-vk9h y p6dx-8zbt), contratos con valor entre $1 y $1 billón; RUES (c82u-588k), Cuentas Claras (jgra-rz2t) y SIRI (iaeu-rcn6). Datos de la entidad al 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m.; índice calculado el 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m..

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Cómo citar

Cuestor (8 de). Municipio de Puerto Tejada: índice de opacidad y capas de contratistas. cuestor.ai/entidad/891500580. Datos abiertos de SECOP II, licencia CC BY 4.0.

Corrección y réplica

Si un dato no corresponde a lo publicado en la fuente, o la entidad quiere replicar la lectura, el camino está en Sobre Cuestor. Las correcciones quedan en la ficha con su fecha.