CUESTOR
Observatorio de la contratación pública de Colombia
Ficha de entidad
opacidad39Baja

Imer

NIT 890985523 · Orden Territorial · Departamento Antioquia · Contratos 1.936 · Valor firmado $68 mil millones · Pares Territorial · grandes · Puesto nacional 2.007 de 2.289 · En su grupo 469 de 546

Opacidad 39, rango baja: el puesto 2.007 entre las 2.289 entidades ranqueadas del país y el 469 entre las 546 de su grupo de pares (Territorial · grandes). El índice usa 15 de las 16 señales.

59
bloque A · Competencia
49
bloque B · Proceso
21
bloque C · Ejecución y valor
24
bloque D · Red de contratistas

Lo que más la aleja de sus pares

  • A1 · Contratación directa: 97% de sus contratos van por contratación directa, sin competencia; percentil 93 entre sus pares.
  • B1 · Adjudicado al precio base: 75% de sus procesos competitivos se adjudicaron al 99 % o más del precio base; percentil 74 entre sus pares.
  • B2 · Hechos cumplidos: 0% de sus contratos empezaron a ejecutarse antes de firmarse (hechos cumplidos); percentil 70 entre sus pares.

Donde está mejor que sus pares

  • B4 · Diciembre: 0% de sus contratos se firmaron en diciembre; percentil 1 entre sus pares.
  • C2 · Prórrogas: 2% de sus contratos tuvieron prórroga; percentil 5 entre sus pares.
  • D4 · Supervisor sin publicar: 3% de sus contratos no publican quién los supervisa; percentil 8 entre sus pares.
claroopaco· la opacidad se pinta como opacidad: más rojo, más opaca
Cada señal: la entidad contra la mediana de su grupo de paresmediana del grupoesta entidadA1 · Contratación directapercentil 93A2 · Oferente únicopercentil 39A3 · Cuota del mayor proveedorpercentil 49A4 · Concentración (HHI)percentil 56B1 · Adjudicado al precio basepercentil 74B2 · Hechos cumplidospercentil 70B3 · Invitación cerradapercentil 50B4 · Diciembrepercentil 1C1 · Anticipospercentil 28C2 · Prórrogaspercentil 5C4 · Fraccionamientopercentil 30D1 · Empresas recién creadaspercentil 22D2 · Representante repetidopercentil 35D3 · Red cercanapercentil 33D4 · Supervisor sin publicarpercentil 8Todas las señales van en porcentaje y, en todas, más es más opaco. El HHI es la suma de las cuotas al cuadrado de los proveedores (100 = un solo proveedor).
Cuando el punto de la entidad queda a la derecha de la mediana, está por encima de sus pares en esa señal.
Los 16 percentiles de la entidad; 50 es la mitad de sus paresA1A2A3A4B1B2B3B4C1C2C3C4D1D2D3D4100%esta entidadmediana de paresEl polígono rojo es la entidad; el círculo verde, la mediana de su grupo (50 por construcción).
La forma del polígono es el perfil de opacidad: dónde se abulta, ahí está el riesgo.

El índice usa 15 de 16 señales.

SeñalNombrePor qué no se calcula
C3Apilamiento bajo el topemenos de 30 mínimas cuantías
Una señal que no se calcula no cuenta ni a favor ni en contra: el índice es el promedio de las que sí.
39
índice simple · Baja
55
índice ponderado · Media
2.007
puesto simple
884
puesto ponderado

Con los pesos de la regresión la entidad pasa de Baja a Media.

El ponderado pesa cada señal según cuánto predice el oferente único. Es una segunda lectura, no el índice publicado. Los pesos →
5
auditorías 2018–2022
36
hallazgos administrativos
12
disciplinarios
0
penales

La Auditoría General le asigna a esta entidad riesgo bajo de hallazgos en el periodo.

Hallazgos de las auditorías de las contralorías, 2018–2022 (Auditoría General de la República). Un hallazgo penal es un traslado a la Fiscalía, no una condena. Cómo se valida el índice →

Índice entre 27 y 50 (90 % central del remuestreo de las señales); puesto compatible entre el 1.185 y el 2.286.

Un intervalo ancho dice que el número depende de qué señales se miren; uno angosto, que las señales apuntan al mismo lado. Cómo se calcula →

Pertenece a la familia Las de contratación directa y proveedor dominante, limpias en sin supervisor (585 entidades), que se carga en A1, A3, A4 y es limpia en D4, B2.

Pariente más cercanoOpacidad
Contraloría Municipal de Soacha48
Municipio de Puli55
Departamento del Valle del Cauca (NIT compartido)51
Empresas Públicas de Acevedo Huila30
Escuela Normal Superior de Bucaramanga39
Unidad Aespe50
Parientes: las entidades de la misma familia más cercanas en el plano de los dos primeros ejes.

Las familias del país →

97%
de los contratos por contratación directa
41%
de los procesos competitivos con un solo proponente
16%
de los competitivos con invitación directa
51
procesos competitivos
Cada modalidad: su peso en contratos contra su peso en valoren contratosen valorContratación directa$51 mil millonesMínima cuantía$944 millonesSelección abreviada subasta inversa$2 mil millonesContratación Directa (con ofertas)$4 mil millonesContratación régimen especial (con ofertas)$8 mil millonesContratación régimen especial$2 mil millonesNo Definido$15 millonesCuando el punto de valor queda a la derecha del de contratos, la modalidad mueve mucha plata en pocos contratos.
15%
del valor al proveedor número uno
54%
del valor a los diez mayores
5
HHI (100 = un solo proveedor)
482
proveedores distintos
Cuánto del valor se concentra en pocos proveedores0%0%20%20%40%40%60%60%80%80%100%100%reparto perfectamente parejoGini 0,618el área sombreadaproveedores, del que menos factura al que másvalor acumuladoLos 40 proveedores conocidos con nombre y los 442 restantes repartidos por igual; la curva real es, si acaso, más desigual.
Cuanto más se hunde la curva, más plata en menos manos. El Gini de la contratación es la distancia a la diagonal.
Contratos firmados por mes, una vuelta por añoenefebmarabrmayjunjulagosepoctnovdic20192020202120222023202420252026ventana185 en el mes más altoEl área del punto es el número de contratos del mes; enero arriba.
Enero y diciembre, y los meses de elección, se leen en la espiral.
0%
firmados en diciembre
18%
firmados en enero
0%
con ejecución anterior a la firma (hechos cumplidos)
75%
de los competitivos adjudicados al 99 % o más del precio base
Qué parte de los contratos de cada año se firmó en diciembrediciembreun doceavo0,02,55,07,510,0202120222023202420252026%Si cada mes pesara igual, diciembre sería el 8,3 %.
Un diciembre muy por encima del doceavo es la prisa por ejecutar antes de cerrar la vigencia.
0%
contratos con pago anticipado
2%
contratos con prórroga
3%
sin supervisor publicado
El anticipo es dinero que sale antes de que se ejecute nada: el caso Centros Poblados empezó con uno. La prórroga, cuando se repite, es un contrato que se diseñó corto para parecer chico.
0
contratos en racimos de fraccionamiento
El tope se estima con la propia entidad: el percentil 97 de sus mínimas cuantías de cada año. Apilarse justo debajo del tope es la forma más vieja de evitar una licitación.
78,7 ‰
MAD · No conforme
el 1
dígito que más sobra (65% de los contratos)
6,8 ‰
MAD del país
Primer dígito del valor de sus contratos frente a BenfordEsta entidadLey de Benford0255075123456789% de los contratos1.819 contratos de 100 pesos o más.
Un dígito que sobra casi siempre es una tarifa repetida. Benford describe; no acusa.

Benford en el país →

Ningún representante legal firma por dos o más personas jurídicas ante esta entidad.
0,0%
del valor a empresas con menos de un año de matrícula (2 contratos)
0,5%
del valor a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante lo es (16 contratos)
0,0%
del valor a empresas cuyo representante legal supervisa u ordena gasto en la entidad (0 contratos)
0
representantes de contratistas con sanción disciplinaria en el SIRI
Financiadores: Cuentas Claras 2019, solo aportes y donaciones, sin créditos bancarios ni giros de partidos. Puerta giratoria: la cédula del representante legal de un contratista coincide con la de un supervisor u ordenador del gasto de la misma entidad.
EmpresaNITMeses de creada al primer contratoContratosValor
Acky90145488442$18 millones
Empresas que firmaron su primer contrato con la entidad antes de cumplir doce meses de matrícula mercantil (RUES). Una empresa nueva no es irregular; muchas, y grandes, son una señal.
1
empresas recién creadas contratadas
0
ya cancelaron la matrícula
0%
de ellas
4%
en el país
Una matrícula cancelada no prueba nada por sí sola; nacer justo antes del contrato y morir justo después es el patrón que se mira. Las curvas →

En la red de proveedores, esta entidad tiene 15 vecinas (comparten dos o más de sus 40 mayores proveedores) y pertenece a la comunidad C0 · Orden nacional y 3 más (761 entidades, opacidad mediana 50).

VecinaProveedores en comúnEsperado por azarVeces el azar
Municipio de Rionegro50,142×
Inderma Marinilla30,162×
Instituto Municipal de Deporte y Recreación 30,162×
Instituto Departamental de Deportes de Antio30,153×
Inder Girardota20,133×
Instituto Cejeño de la Recreación y el Depor20,131×
Biblioteca Pública Piloto de Medellín para A20,118×
Municipio de la Estrella20,118×
Municipio de Envigado20,117×
CPMS Puerto Triunfo20,117×
Veces el azar: proveedores en común observados sobre los esperados en el modelo de configuración.

La red del país →

Cien cuadros: cómo se reparte el valor de la entidad entre sus proveedores15 · el mayorEmpresa de Desarrollo Sostenible40 · del 2.º al 10.ºnueve proveedores12 · del 11.º al 40.ºtreinta proveedores33 · todos los demás442 proveedoresCada cuadro es el 1 % del valor firmado.
ProveedorDocumentoContratosValorCuota
Empresa de Desarrollo Sostenible9009747626$10 mil millones15%
Corporación de Profesionales Asesores9002649635$9 mil millones13%
Eso Rionegro SAS9009846146$5 mil millones7%
Masora80018377012$4 mil millones7%
Pro-Activo SAS9013561292$2 mil millones3%
Liga de Atletismo de Antioquia8909089395$2 mil millones2%
Juan José Vanegas Pérez10073468859$1 mil millones2%
Insudeportes SAS9002068932$1 mil millones2%
Talento Dorado S.A.9004568853$1 mil millones1%
Fundación Pintuco8909825731$858 millones1%
Sinserpur9009292052$811 millones1%
Liga de Ciclismo de Antioquia8909062796$681 millones1%
Empresa de Vivienda de Antioquia-Viva8110321872$605 millones1%
Aliado Global S.A.S9011726543$402 millones1%
Sociedad Televisión de Antioquia Ltda8909372331$340 millones1%
Arho Soluciones S.A.S9013401361$318 millones0%
Nutriceres S.A.S9014774414$300 millones0%
Inversiones y Suministros RL S.A.S.9013118092$268 millones0%
Elkin Rodolfo Cardona Ríos1543574611$259 millones0%
Elizabeth Naranjo Alzate3945608814$247 millones0%
Los veinte mayores proveedores por valor firmado; la cuota es sobre el valor total de la entidad.

Qué cosas existen en la contratación de esta entidad: lo declarado (lo que SECOP II publica como tal), lo tácito (lo que existe pero la fuente no nombra, y Cuestor reconstruye) y lo oculto (lo que existe y nadie publica). El índice mide lo declarado y lo tácito; lo oculto es la frontera.

Los objetos de la contratación de la entidad y de dónde salenEntidadContratos1.936Procesos51 competitivosProveedores482Representante legalSupervisor97% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantíasin medirEmpresa recién creada2Red cercana16 contratosGrupo de paresTerritorial · grandesHecho cumplido2Comunidad en la redC0 · 15 vecinasFamilia de perfilF3Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombradoLleno: declarado. Borde punteado: tácito. Vacío: oculto. Las líneas dicen de qué objeto se deriva cada uno.
Lo que la fuente publica como talEntidadContratos1.936Procesos51 competitivosProveedores482Representante legalSupervisor97% publicadosModalidad16 modalidadesdeclarado
Entidad, contratos, procesos, proveedores, representante legal, supervisor y modalidad: los nombra SECOP II y por eso cualquier tablero los muestra.
Lo que existe sin nombre en la fuenteEntidadContratos1.936Procesos51 competitivosProveedores482Representante legalSupervisor97% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantíasin medirEmpresa recién creada2Red cercana16 contratosGrupo de paresTerritorial · grandesHecho cumplido2Comunidad en la redC0 · 15 vecinasFamilia de perfilF3declaradotácito
El representante que firma por varias empresas, el racimo de contratos fraccionados, el tope de mínima cuantía de la entidad, la empresa recién creada, la red cercana, el hecho cumplido y el grupo de pares no existen como campo en SECOP II: Cuestor los hace existir y los cuenta.
Lo que existe y no se publicaEntidadContratos1.936Procesos51 competitivosProveedores482Representante legalSupervisor97% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantíasin medirEmpresa recién creada2Red cercana16 contratosGrupo de paresTerritorial · grandesHecho cumplido2Comunidad en la redC0 · 15 vecinasFamilia de perfilF3Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombrado
El beneficiario final (el Registro Único de Beneficiarios Finales es reservado por ley), los socios de cada contratista, la adición en valor de cada contrato y quién decide de verdad una adjudicación. Son el tamaño de lo que falta por abrir.

Fuente: SECOP II (datos.gov.co, jbjy-vk9h y p6dx-8zbt), contratos con valor entre $1 y $1 billón; RUES (c82u-588k), Cuentas Claras (jgra-rz2t) y SIRI (iaeu-rcn6). Datos de la entidad al 7 de octubre de 2026, 5:17 p. m.; índice calculado el 7 de octubre de 2026, 9:13 p. m..

Esta ficha en JSON El ranking en CSV

Cómo citar

Cuestor (7 de). Imer: índice de opacidad y capas de contratistas. cuestor.ai/entidad/890985523. Datos abiertos de SECOP II, licencia CC BY 4.0.

Corrección y réplica

Si un dato no corresponde a lo publicado en la fuente, o la entidad quiere replicar la lectura, el camino está en Sobre Cuestor. Las correcciones quedan en la ficha con su fecha.