CUESTOR
Observatorio de la contratación pública de Colombia
Ficha de entidad
opacidad53Media

Alcaldía Olaya

NIT 890984161 · Orden Territorial · Departamento Antioquia · Contratos 286 · Valor firmado $10 mil millones · Pares Territorial · pequeñas · Puesto nacional 829 de 2.289 · En su grupo 190 de 544 · Alcalde 2020–2023 Cardona González José Humberto (Grupo ciudadano)

Opacidad 53, rango media: el puesto 829 entre las 2.289 entidades ranqueadas del país y el 190 entre las 544 de su grupo de pares (Territorial · pequeñas). El índice usa 16 de las 16 señales.

67
bloque A · Competencia
48
bloque B · Proceso
37
bloque C · Ejecución y valor
60
bloque D · Red de contratistas

Lo que más la aleja de sus pares

  • D4 · Supervisor sin publicar: 100% de sus contratos no publican quién los supervisa; percentil 94 entre sus pares.
  • A2 · Oferente único: 69% de sus procesos competitivos terminaron con un solo proponente; percentil 79 entre sus pares.
  • A1 · Contratación directa: 80% de sus contratos van por contratación directa, sin competencia; percentil 75 entre sus pares.

Donde está mejor que sus pares

  • B4 · Diciembre: 1% de sus contratos se firmaron en diciembre; percentil 21 entre sus pares.
  • D1 · Empresas recién creadas: 0% de su valor fue a empresas con menos de un año de creadas; percentil 28 entre sus pares.
  • C2 · Prórrogas: 0% de sus contratos tuvieron prórroga; percentil 28 entre sus pares.
claroopaco· la opacidad se pinta como opacidad: más rojo, más opaca
Cada señal: la entidad contra la mediana de su grupo de paresmediana del grupoesta entidadA1 · Contratación directapercentil 75A2 · Oferente únicopercentil 79A3 · Cuota del mayor proveedorpercentil 57A4 · Concentración (HHI)percentil 59B1 · Adjudicado al precio basepercentil 68B2 · Hechos cumplidospercentil 42B3 · Invitación cerradapercentil 62B4 · Diciembrepercentil 21C1 · Anticipospercentil 42C2 · Prórrogaspercentil 28C3 · Apilamiento bajo el topepercentil 30C4 · Fraccionamientopercentil 47D1 · Empresas recién creadaspercentil 28D2 · Representante repetidopercentil 49D3 · Red cercanapercentil 67D4 · Supervisor sin publicarpercentil 94Todas las señales van en porcentaje y, en todas, más es más opaco. El HHI es la suma de las cuotas al cuadrado de los proveedores (100 = un solo proveedor).
Cuando el punto de la entidad queda a la derecha de la mediana, está por encima de sus pares en esa señal.
Los 16 percentiles de la entidad; 50 es la mitad de sus paresA1A2A3A4B1B2B3B4C1C2C3C4D1D2D3D4100%esta entidadmediana de paresEl polígono rojo es la entidad; el círculo verde, la mediana de su grupo (50 por construcción).
La forma del polígono es el perfil de opacidad: dónde se abulta, ahí está el riesgo.

El índice usa 16 de 16 señales.

Las 16 señales se calcularon para esta entidad.
53
índice simple · Media
61
índice ponderado · Media
829
puesto simple
605
puesto ponderado

Con los pesos de la regresión la entidad se queda en el mismo rango.

El ponderado pesa cada señal según cuánto predice el oferente único. Es una segunda lectura, no el índice publicado. Los pesos →
7
auditorías 2018–2022
74
hallazgos administrativos
13
disciplinarios
1
penales

La Auditoría General le asigna a esta entidad riesgo medio de hallazgos en el periodo. Tiene al menos un hallazgo penal, como el 24% de las entidades del índice.

Hallazgos de las auditorías de las contralorías, 2018–2022 (Auditoría General de la República). Un hallazgo penal es un traslado a la Fiscalía, no una condena. Cómo se valida el índice →

Índice entre 44 y 62 (90 % central del remuestreo de las señales); puesto compatible entre el 196 y el 1.696.

Un intervalo ancho dice que el número depende de qué señales se miren; uno angosto, que las señales apuntan al mismo lado. Cómo se calcula →

Pertenece a la familia Las de contratación directa y proveedor dominante, limpias en sin supervisor (585 entidades), que se carga en A1, A3, A4 y es limpia en D4, B2.

Pariente más cercanoOpacidad
Municipio de Silvania59
Alcaldía Municipal de Baranoa53
Municipio de Sabanagrande62
E.S.E. Hospital Ulpiano Tascon Quintero50
Región Administrativa y de Planificación Rap-Llanos54
Municipio de la Calera Cundinamarca55
Parientes: las entidades de la misma familia más cercanas en el plano de los dos primeros ejes.

Las familias del país →

80%
de los contratos por contratación directa
69%
de los procesos competitivos con un solo proponente
6%
de los competitivos con invitación directa
52
procesos competitivos
Cada modalidad: su peso en contratos contra su peso en valoren contratosen valorContratación directa$9 mil millonesMínima cuantía$1 mil millonesSelección Abreviada de Menor Cuantía$237 millonesContratación régimen especial (con ofertas)$158 millonesCuando el punto de valor queda a la derecha del de contratos, la modalidad mueve mucha plata en pocos contratos.
21%
del valor al proveedor número uno
70%
del valor a los diez mayores
9
HHI (100 = un solo proveedor)
110
proveedores distintos
Cuánto del valor se concentra en pocos proveedores0%0%20%20%40%40%60%60%80%80%100%100%reparto perfectamente parejoGini 0,745el área sombreadaproveedores, del que menos factura al que másvalor acumuladoLos 40 proveedores conocidos con nombre y los 70 restantes repartidos por igual; la curva real es, si acaso, más desigual.
Cuanto más se hunde la curva, más plata en menos manos. El Gini de la contratación es la distancia a la diagonal.
Contratos firmados por mes, una vuelta por añoenefebmarabrmayjunjulagosepoctnovdic2023202420252026ventana38 en el mes más altoEl área del punto es el número de contratos del mes; enero arriba.
Enero y diciembre, y los meses de elección, se leen en la espiral.
1%
firmados en diciembre
23%
firmados en enero
0%
con ejecución anterior a la firma (hechos cumplidos)
67%
de los competitivos adjudicados al 99 % o más del precio base
Qué parte de los contratos de cada año se firmó en diciembrediciembreun doceavo0,02,55,07,510,0202420252026%Si cada mes pesara igual, diciembre sería el 8,3 %.
Un diciembre muy por encima del doceavo es la prisa por ejecutar antes de cerrar la vigencia.
0%
contratos con pago anticipado
0%
contratos con prórroga
101%
sin supervisor publicado
El anticipo es dinero que sale antes de que se ejecute nada: el caso Centros Poblados empezó con uno. La prórroga, cuando se repite, es un contrato que se diseñó corto para parecer chico.
8%
de las mínimas cuantías en el 10 % bajo el tope ($49 millones)
0
contratos en racimos de fraccionamiento
El tope se estima con la propia entidad: el percentil 97 de sus mínimas cuantías de cada año. Apilarse justo debajo del tope es la forma más vieja de evitar una licitación.
Ningún representante legal firma por dos o más personas jurídicas ante esta entidad.
0,0%
del valor a empresas con menos de un año de matrícula (0 contratos)
1,2%
del valor a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante lo es (8 contratos)
0,0%
del valor a empresas cuyo representante legal supervisa u ordena gasto en la entidad (0 contratos)
0
representantes de contratistas con sanción disciplinaria en el SIRI
Financiadores: Cuentas Claras 2019, solo aportes y donaciones, sin créditos bancarios ni giros de partidos. Puerta giratoria: la cédula del representante legal de un contratista coincide con la de un supervisor u ordenador del gasto de la misma entidad.

En la red de proveedores, esta entidad tiene 24 vecinas (comparten dos o más de sus 40 mayores proveedores) y pertenece a la comunidad C2 · Antioquia y 3 más (154 entidades, opacidad mediana 52).

VecinaProveedores en comúnEsperado por azarVeces el azar
Municipio de Sabanalarga30,0299×
Municipio de Ebéjico30,0138×
Municipio de Anzá30,0138×
Municipio de Guadalupe Antioquia30,0128×
Alcaldía Alejandría30,0100×
Municipio de Carolina del Principe30,085×
Municipio de San Pedro de los Milagros30,162×
Municipio de Armenia20,092×
Municipio de San Andrés de Cuerquia20,085×
Alcaldía de Caracoli20,080×
Veces el azar: proveedores en común observados sobre los esperados en el modelo de configuración.

La red del país →

Cien cuadros: cómo se reparte el valor de la entidad entre sus proveedores21 · el mayorAsociación de Municipios del Occidente A49 · del 2.º al 10.ºnueve proveedores19 · del 11.º al 40.ºtreinta proveedores11 · todos los demás70 proveedoresCada cuadro es el 1 % del valor firmado.
ProveedorDocumentoContratosValorCuota
Asociación de Municipios del Occidente Antioqueño90079660214$2 mil millones21%
Municipios Asociados del Nordeste y Magdalena Medio9002469907$1 mil millones14%
Asociación de Municipios del Norte Antioqueno81103039522$1 mil millones12%
ESE Hospital San Miguel8002023987$1 mil millones10%
Empresa de Desarrollo de San Carlos9018583041$288 millones3%
Empresa de Desarrollo Territorial de Don Matias9018528661$249 millones2%
Confort Oportuno Empresa Cooperativa8110241796$238 millones2%
Aseguradora Solidaria de Colombia Entidad Cooperativa8605246543$237 millones2%
Fundación Acción Solidaria por Colombia9005690441$158 millones2%
Empresa de Servicios Públicos Domiciliarios del Municipio de Liborina S.A E.S.P9001542963$154 millones2%
Inversiones GR Group SAS90127945313$124 millones1%
Albeiro Gómez Correa9848114910$114 millones1%
Pedro Pablo Alzate Idarraga11521951303$112 millones1%
Jorge Luis Serna Florez10374483576$109 millones1%
Sistemas Aries SAS8002101932$102 millones1%
Carlos Mario Quiceno717463476$92 millones1%
Lorena Vanesa García Peláez10364230434$80 millones1%
Jaison Andrés Correa Giraldo10392873254$78 millones1%
Bedy Yanselly Sepulveda Gómez221190865$74 millones1%
Víctor Jaime Durango Jaramillo35227116$73 millones1%
Los veinte mayores proveedores por valor firmado; la cuota es sobre el valor total de la entidad.

Qué cosas existen en la contratación de esta entidad: lo declarado (lo que SECOP II publica como tal), lo tácito (lo que existe pero la fuente no nombra, y Cuestor reconstruye) y lo oculto (lo que existe y nadie publica). El índice mide lo declarado y lo tácito; lo oculto es la frontera.

Los objetos de la contratación de la entidad y de dónde salenEntidadContratos286Procesos52 competitivosProveedores110Representante legalSupervisor-1% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantía$49 millonesEmpresa recién creada0Red cercana8 contratosGrupo de paresTerritorial · pequeñasHecho cumplido0Comunidad en la redC2 · 24 vecinasFamilia de perfilF3Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombradoLleno: declarado. Borde punteado: tácito. Vacío: oculto. Las líneas dicen de qué objeto se deriva cada uno.
Lo que la fuente publica como talEntidadContratos286Procesos52 competitivosProveedores110Representante legalSupervisor-1% publicadosModalidad16 modalidadesdeclarado
Entidad, contratos, procesos, proveedores, representante legal, supervisor y modalidad: los nombra SECOP II y por eso cualquier tablero los muestra.
Lo que existe sin nombre en la fuenteEntidadContratos286Procesos52 competitivosProveedores110Representante legalSupervisor-1% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantía$49 millonesEmpresa recién creada0Red cercana8 contratosGrupo de paresTerritorial · pequeñasHecho cumplido0Comunidad en la redC2 · 24 vecinasFamilia de perfilF3declaradotácito
El representante que firma por varias empresas, el racimo de contratos fraccionados, el tope de mínima cuantía de la entidad, la empresa recién creada, la red cercana, el hecho cumplido y el grupo de pares no existen como campo en SECOP II: Cuestor los hace existir y los cuenta.
Lo que existe y no se publicaEntidadContratos286Procesos52 competitivosProveedores110Representante legalSupervisor-1% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantía$49 millonesEmpresa recién creada0Red cercana8 contratosGrupo de paresTerritorial · pequeñasHecho cumplido0Comunidad en la redC2 · 24 vecinasFamilia de perfilF3Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombrado
El beneficiario final (el Registro Único de Beneficiarios Finales es reservado por ley), los socios de cada contratista, la adición en valor de cada contrato y quién decide de verdad una adjudicación. Son el tamaño de lo que falta por abrir.

Fuente: SECOP II (datos.gov.co, jbjy-vk9h y p6dx-8zbt), contratos con valor entre $1 y $1 billón; RUES (c82u-588k), Cuentas Claras (jgra-rz2t) y SIRI (iaeu-rcn6). Datos de la entidad al 7 de octubre de 2026, 5:17 p. m.; índice calculado el 7 de octubre de 2026, 9:13 p. m..

Esta ficha en JSON El ranking en CSV

Cómo citar

Cuestor (7 de). Alcaldía Olaya: índice de opacidad y capas de contratistas. cuestor.ai/entidad/890984161. Datos abiertos de SECOP II, licencia CC BY 4.0.

Corrección y réplica

Si un dato no corresponde a lo publicado en la fuente, o la entidad quiere replicar la lectura, el camino está en Sobre Cuestor. Las correcciones quedan en la ficha con su fecha.