CUESTOR
Observatorio de la contratación pública de Colombia
Ficha de entidad
opacidad61Alta

Municipio de Guadalupe Antioquia

NIT 890981162 · Orden Territorial · Departamento Antioquia · Contratos 147 · Valor firmado $15 mil millones · Pares Territorial · pequeñas · Puesto nacional 218 de 2.289 · En su grupo 46 de 554 · Alcalde 2020–2023 Agudelo Metrio Cesar Augusto (Partido Liberal)

Opacidad 61, rango alta: el puesto 218 entre las 2.289 entidades ranqueadas del país y el 46 entre las 554 de su grupo de pares (Territorial · pequeñas). El índice usa 15 de las 16 señales.

75
bloque A · Competencia
58
bloque B · Proceso
59
bloque C · Ejecución y valor
52
bloque D · Red de contratistas

Lo que más la aleja de sus pares

  • C2 · Prórrogas: 15% de sus contratos tuvieron prórroga; percentil 88 entre sus pares.
  • A1 · Contratación directa: 83% de sus contratos van por contratación directa, sin competencia; percentil 78 entre sus pares.
  • A3 · Cuota del mayor proveedor: 35% de su valor se lo lleva un solo proveedor; percentil 76 entre sus pares.

Donde está mejor que sus pares

  • D3 · Red cercana: 0% de su valor fue a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante es supervisor u ordenador; percentil 41 entre sus pares.
  • B2 · Hechos cumplidos: 0% de sus contratos empezaron a ejecutarse antes de firmarse (hechos cumplidos); percentil 42 entre sus pares.
  • C1 · Anticipos: 0% de sus contratos llevan pago anticipado; percentil 42 entre sus pares.
claroopaco· la opacidad se pinta como opacidad: más rojo, más opaca
Cada señal: la entidad contra la mediana de su grupo de paresmediana del grupoesta entidadA1 · Contratación directapercentil 78A2 · Oferente únicopercentil 75A3 · Cuota del mayor proveedorpercentil 76A4 · Concentración (HHI)percentil 72B1 · Adjudicado al precio basepercentil 73B2 · Hechos cumplidospercentil 42B3 · Invitación cerradapercentil 55B4 · Diciembrepercentil 61C1 · Anticipospercentil 42C2 · Prórrogaspercentil 88C4 · Fraccionamientopercentil 46D1 · Empresas recién creadaspercentil 69D2 · Representante repetidopercentil 49D3 · Red cercanapercentil 41D4 · Supervisor sin publicarpercentil 48Todas las señales van en porcentaje y, en todas, más es más opaco. El HHI es la suma de las cuotas al cuadrado de los proveedores (100 = un solo proveedor).
Cuando el punto de la entidad queda a la derecha de la mediana, está por encima de sus pares en esa señal.
Los 16 percentiles de la entidad; 50 es la mitad de sus paresA1A2A3A4B1B2B3B4C1C2C3C4D1D2D3D4100%esta entidadmediana de paresEl polígono rojo es la entidad; el círculo verde, la mediana de su grupo (50 por construcción).
La forma del polígono es el perfil de opacidad: dónde se abulta, ahí está el riesgo.

El índice usa 15 de 16 señales.

SeñalNombrePor qué no se calcula
C3Apilamiento bajo el topemenos de 30 mínimas cuantías
Una señal que no se calcula no cuenta ni a favor ni en contra: el índice es el promedio de las que sí.
61
índice simple · Alta
65
índice ponderado · Media
218
puesto simple
463
puesto ponderado

Con los pesos de la regresión la entidad pasa de Alta a Media.

El ponderado pesa cada señal según cuánto predice el oferente único. Es una segunda lectura, no el índice publicado. Los pesos →
8
auditorías 2018–2022
60
hallazgos administrativos
14
disciplinarios
1
penales

La Auditoría General le asigna a esta entidad riesgo medio de hallazgos en el periodo. Tiene al menos un hallazgo penal, como el 24% de las entidades del índice.

Hallazgos de las auditorías de las contralorías, 2018–2022 (Auditoría General de la República). Un hallazgo penal es un traslado a la Fiscalía, no una condena. Cómo se valida el índice →

Índice entre 56 y 68 (90 % central del remuestreo de las señales); puesto compatible entre el 27 y el 579.

Un intervalo ancho dice que el número depende de qué señales se miren; uno angosto, que las señales apuntan al mismo lado. Cómo se calcula →

Pertenece a la familia Las de contratación directa y proveedor dominante, limpias en sin supervisor (585 entidades), que se carga en A1, A3, A4 y es limpia en D4, B2.

Pariente más cercanoOpacidad
Alcaldía Municipal de Puerto Santander Norte de Santander57
Alcaldía Municipal de Nobsa52
Instituto Municipal para la Recreación y el Deporte de Cúcuta67
Comando Gaula Militares (COGAM)56
Municipio de Sabaneta60
Cpmsbug57
Parientes: las entidades de la misma familia más cercanas en el plano de los dos primeros ejes.

Las familias del país →

83%
de los contratos por contratación directa
63%
de los procesos competitivos con un solo proponente
4%
de los competitivos con invitación directa
27
procesos competitivos
Cada modalidad: su peso en contratos contra su peso en valoren contratosen valorContratación directa$13 mil millonesMínima cuantía$597 millonesContratación régimen especial (con ofertas)$1 mil millonesLicitación pública$442 millonesSelección Abreviada de Menor Cuantía$97 millonesCuando el punto de valor queda a la derecha del de contratos, la modalidad mueve mucha plata en pocos contratos.
35%
del valor al proveedor número uno
77%
del valor a los diez mayores
15
HHI (100 = un solo proveedor)
104
proveedores distintos
Cuánto del valor se concentra en pocos proveedores0%0%20%20%40%40%60%60%80%80%100%100%reparto perfectamente parejoGini 0,763el área sombreadaproveedores, del que menos factura al que másvalor acumuladoLos 40 proveedores conocidos con nombre y los 64 restantes repartidos por igual; la curva real es, si acaso, más desigual.
Cuanto más se hunde la curva, más plata en menos manos. El Gini de la contratación es la distancia a la diagonal.
5%
firmados en diciembre
60%
firmados en enero
0%
con ejecución anterior a la firma (hechos cumplidos)
70%
de los competitivos adjudicados al 99 % o más del precio base
0%
contratos con pago anticipado
15%
contratos con prórroga
24%
sin supervisor publicado
El anticipo es dinero que sale antes de que se ejecute nada: el caso Centros Poblados empezó con uno. La prórroga, cuando se repite, es un contrato que se diseñó corto para parecer chico.
0
contratos en racimos de fraccionamiento
El tope se estima con la propia entidad: el percentil 97 de sus mínimas cuantías de cada año. Apilarse justo debajo del tope es la forma más vieja de evitar una licitación.
Ningún representante legal firma por dos o más personas jurídicas ante esta entidad.
0,4%
del valor a empresas con menos de un año de matrícula (1 contratos)
0,2%
del valor a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante lo es (1 contratos)
0,0%
del valor a empresas cuyo representante legal supervisa u ordena gasto en la entidad (0 contratos)
0
representantes de contratistas con sanción disciplinaria en el SIRI
Financiadores: Cuentas Claras 2019, solo aportes y donaciones, sin créditos bancarios ni giros de partidos. Puerta giratoria: la cédula del representante legal de un contratista coincide con la de un supervisor u ordenador del gasto de la misma entidad.
EmpresaNITMeses de creada al primer contratoContratosValor
Avanty 360 S.A.S90199464331$62 millones
Empresas que firmaron su primer contrato con la entidad antes de cumplir doce meses de matrícula mercantil (RUES). Una empresa nueva no es irregular; muchas, y grandes, son una señal.
1
empresas recién creadas contratadas
0
ya cancelaron la matrícula
0%
de ellas
4%
en el país
Una matrícula cancelada no prueba nada por sí sola; nacer justo antes del contrato y morir justo después es el patrón que se mira. Las curvas →

En la red de proveedores, esta entidad tiene 36 vecinas (comparten dos o más de sus 40 mayores proveedores) y pertenece a la comunidad C2 · Antioquia y 3 más (154 entidades, opacidad mediana 52).

VecinaProveedores en comúnEsperado por azarVeces el azar
Alcaldía Olaya30,0128×
Municipio de Carolina del Principe50,171×
Municipio de Ebéjico30,069×
Municipio de Anzá30,069×
Municipio de Sabanalarga20,0100×
Alcaldía Alejandría30,150×
Alcaldía Municipio de Toledo30,145×
Municipio de Barbosa30,139×
Alcaldía Municipio de Valdivia30,137×
Municipio de Abejorral30,136×
Veces el azar: proveedores en común observados sobre los esperados en el modelo de configuración.

La red del país →

Cien cuadros: cómo se reparte el valor de la entidad entre sus proveedores35 · el mayorEmpresa de Desarrollo Territorial de Don42 · del 2.º al 10.ºnueve proveedores12 · del 11.º al 40.ºtreinta proveedores11 · todos los demás64 proveedoresCada cuadro es el 1 % del valor firmado.
ProveedorDocumentoContratosValorCuota
Empresa de Desarrollo Territorial de Don Matias90185286611$5 mil millones35%
Grupo RYS S.A.S.9007444042$1 mil millones8%
Unipcol9004959082$1 mil millones8%
Empresa de Desarrollo Urbano y Rural Támesis9014764961$1 mil millones7%
Asociación de Municipios del Norte Antioqueno8110303952$828 millones5%
Empresa de Servicios Públicos de Guadalupe S.A.S.E.S.P9004022776$663 millones4%
Rutas Verde y Blanco8110105253$528 millones3%
E S e Hospital Nuestra Señora de Guadalupe8909816902$469 millones3%
Fernando Parra Giraldo10355220969$192 millones1%
Centro de Bienestar del Anciano Alberegue San José8909084941$119 millones1%
Gac Soluciones Juridicas y Administrativas SAS9004217911$109 millones1%
Aseguradora Solidaria de Colombia Entidad Cooperativa8605246541$97 millones1%
Jeimy Sofia Hernández Martínez439780921$88 millones1%
Piedad Elena Pérez Nanclares436328511$87 millones1%
Coobriceño8909065703$80 millones1%
Oscar Armando Posada701420581$79 millones1%
Cuerpo de Bomberos Voluntarios del Municipio de Guadalupe9008099031$78 millones1%
Jaramillo Vergara Oscar Mauro80138452$74 millones0%
Jorge Ignacio Miranda Avendaño985008171$66 millones0%
Avanty 360 S.A.S9019946431$62 millones0%
Los veinte mayores proveedores por valor firmado; la cuota es sobre el valor total de la entidad.

Qué cosas existen en la contratación de esta entidad: lo declarado (lo que SECOP II publica como tal), lo tácito (lo que existe pero la fuente no nombra, y Cuestor reconstruye) y lo oculto (lo que existe y nadie publica). El índice mide lo declarado y lo tácito; lo oculto es la frontera.

Los objetos de la contratación de la entidad y de dónde salenEntidadContratos147Procesos27 competitivosProveedores104Representante legalSupervisor76% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantía$57 millonesEmpresa recién creada1Red cercana1 contratosGrupo de paresTerritorial · pequeñasHecho cumplido0Comunidad en la redC2 · 36 vecinasFamilia de perfilF3Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombradoLleno: declarado. Borde punteado: tácito. Vacío: oculto. Las líneas dicen de qué objeto se deriva cada uno.
Lo que la fuente publica como talEntidadContratos147Procesos27 competitivosProveedores104Representante legalSupervisor76% publicadosModalidad16 modalidadesdeclarado
Entidad, contratos, procesos, proveedores, representante legal, supervisor y modalidad: los nombra SECOP II y por eso cualquier tablero los muestra.
Lo que existe sin nombre en la fuenteEntidadContratos147Procesos27 competitivosProveedores104Representante legalSupervisor76% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantía$57 millonesEmpresa recién creada1Red cercana1 contratosGrupo de paresTerritorial · pequeñasHecho cumplido0Comunidad en la redC2 · 36 vecinasFamilia de perfilF3declaradotácito
El representante que firma por varias empresas, el racimo de contratos fraccionados, el tope de mínima cuantía de la entidad, la empresa recién creada, la red cercana, el hecho cumplido y el grupo de pares no existen como campo en SECOP II: Cuestor los hace existir y los cuenta.
Lo que existe y no se publicaEntidadContratos147Procesos27 competitivosProveedores104Representante legalSupervisor76% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantía$57 millonesEmpresa recién creada1Red cercana1 contratosGrupo de paresTerritorial · pequeñasHecho cumplido0Comunidad en la redC2 · 36 vecinasFamilia de perfilF3Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombrado
El beneficiario final (el Registro Único de Beneficiarios Finales es reservado por ley), los socios de cada contratista, la adición en valor de cada contrato y quién decide de verdad una adjudicación. Son el tamaño de lo que falta por abrir.

Fuente: SECOP II (datos.gov.co, jbjy-vk9h y p6dx-8zbt), contratos con valor entre $1 y $1 billón; RUES (c82u-588k), Cuentas Claras (jgra-rz2t) y SIRI (iaeu-rcn6). Datos de la entidad al 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m.; índice calculado el 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m..

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Cómo citar

Cuestor (8 de). Municipio de Guadalupe Antioquia: índice de opacidad y capas de contratistas. cuestor.ai/entidad/890981162. Datos abiertos de SECOP II, licencia CC BY 4.0.

Corrección y réplica

Si un dato no corresponde a lo publicado en la fuente, o la entidad quiere replicar la lectura, el camino está en Sobre Cuestor. Las correcciones quedan en la ficha con su fecha.