Ficha de entidad
opacidad59Alta

Alcaldía de el Peñol

NIT 890980917 · Orden Territorial · Departamento Antioquia · Contratos 3.749 · Valor firmado $186 mil millones · Pares Territorial · grandes · Puesto nacional 299 de 2.289 · En su grupo 89 de 555
Con este NIT firma también otras 2 entidades: Concejo Municipal el Peñol (27 contratos); Personería Municipal de el Peñol (9 contratos). Las cifras y el índice son del NIT completo.

Opacidad 59, rango alta: el puesto 299 entre las 2.289 entidades ranqueadas del país y el 89 entre las 555 de su grupo de pares (Territorial · grandes). El índice usa 16 de las 16 señales.

62
bloque A · Competencia
47
bloque B · Proceso
57
bloque C · Ejecución y valor
72
bloque D · Red de contratistas

Lo que más la aleja de sus pares

  • D3 · Red cercana: 22% de su valor fue a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante es supervisor u ordenador; percentil 100 entre sus pares.
  • B1 · Adjudicado al precio base: 83% de sus procesos competitivos se adjudicaron al 99 % o más del precio base; percentil 88 entre sus pares.
  • D1 · Empresas recién creadas: 3% de su valor fue a empresas con menos de un año de creadas; percentil 88 entre sus pares.

Donde está mejor que sus pares

  • B3 · Invitación cerrada: 4% de sus procesos competitivos tuvieron invitación directa a proveedores; percentil 15 entre sus pares.
  • B2 · Hechos cumplidos: 0% de sus contratos empezaron a ejecutarse antes de firmarse (hechos cumplidos); percentil 26 entre sus pares.
  • C1 · Anticipos: 0% de sus contratos llevan pago anticipado; percentil 27 entre sus pares.
claroopaco· la opacidad se pinta como opacidad: más rojo, más opaca
Cada señal: la entidad contra la mediana de su grupo de paresmediana del grupoesta entidadA1 · Contratación directapercentil 41A2 · Oferente únicopercentil 80A3 · Cuota del mayor proveedorpercentil 67A4 · Concentración (HHI)percentil 60B1 · Adjudicado al precio basepercentil 88B2 · Hechos cumplidospercentil 26B3 · Invitación cerradapercentil 15B4 · Diciembrepercentil 59C1 · Anticipospercentil 27C2 · Prórrogaspercentil 52C3 · Apilamiento bajo el topepercentil 68C4 · Fraccionamientopercentil 81D1 · Empresas recién creadaspercentil 88D2 · Representante repetidopercentil 35D3 · Red cercanapercentil 100D4 · Supervisor sin publicarpercentil 64Todas las señales van en porcentaje y, en todas, más es más opaco. El HHI es la suma de las cuotas al cuadrado de los proveedores (100 = un solo proveedor).
Cuando el punto de la entidad queda a la derecha de la mediana, está por encima de sus pares en esa señal.
Los 16 percentiles de la entidad; 50 es la mitad de sus paresA1A2A3A4B1B2B3B4C1C2C3C4D1D2D3D4100%esta entidadmediana de paresEl polígono rojo es la entidad; el círculo verde, la mediana de su grupo (50 por construcción).
La forma del polígono es el perfil de opacidad: dónde se abulta, ahí está el riesgo.

El índice usa 16 de 16 señales.

Las 16 señales se calcularon para esta entidad.
59
índice simple · Alta
71
índice ponderado · Alta
299
puesto simple
273
puesto ponderado

Con los pesos de la regresión la entidad se queda en el mismo rango.

El ponderado pesa cada señal según cuánto predice el oferente único. Es una segunda lectura, no el índice publicado. Los pesos →
7
auditorías 2019–2022
64
hallazgos administrativos
29
disciplinarios
1
penales

La Auditoría General le asigna a esta entidad riesgo medio de hallazgos en el periodo. Tiene al menos un hallazgo penal, como el 24% de las entidades del índice.

Hallazgos de las auditorías de las contralorías, 2018–2022 (Auditoría General de la República). Un hallazgo penal es un traslado a la Fiscalía, no una condena. Cómo se valida el índice →

Índice entre 51 y 69 (90 % central del remuestreo de las señales); puesto compatible entre el 18 y el 1.061.

Un intervalo ancho dice que el número depende de qué señales se miren; uno angosto, que las señales apuntan al mismo lado. Cómo se calcula →

Pertenece a la familia Las de empresas nuevas, limpias en proveedor dominante (643 entidades), que se carga en D1 y es limpia en A3, A1.

Parientes: las entidades de la misma familia más cercanas en el plano de los dos primeros ejes.

Las familias del país →

81%
de los contratos por contratación directa
67%
de los procesos competitivos con un solo proponente
4%
de los competitivos con invitación directa
469
procesos competitivos
Cada modalidad: su peso en contratos contra su peso en valoren contratosen valorContratación directa$99 mil millonesMínima cuantía$6 mil millonesContratación régimen especial$32 mil millonesContratación régimen especial (con ofertas)$27 mil millonesSelección abreviada subasta inversa$14 mil millonesContratación Directa (con ofertas)$2 mil millonesSelección Abreviada de Menor Cuantía$992 millonesLicitación pública Obra Publica$5 mil millonesCuando el punto de valor queda a la derecha del de contratos, la modalidad mueve mucha plata en pocos contratos.
21%
del valor al proveedor número uno
47%
del valor a los diez mayores
6
HHI (100 = un solo proveedor)
928
proveedores distintos
Cuánto del valor se concentra en pocos proveedores0%0%20%20%40%40%60%60%80%80%100%100%reparto perfectamente parejoGini 0,689el área sombreadaproveedores, del que menos factura al que másvalor acumuladoLos 40 proveedores conocidos con nombre y los 888 restantes repartidos por igual; la curva real es, si acaso, más desigual.
Cuanto más se hunde la curva, más plata en menos manos. El Gini de la contratación es la distancia a la diagonal.
Contratos firmados por mes, una vuelta por añoenefebmarabrmayjunjulagosepoctnovdic202120222023202420252026ventana241 en el mes más altoEl área del punto es el número de contratos del mes; enero arriba.
Enero y diciembre, y los meses de elección, se leen en la espiral.
5%
firmados en diciembre
21%
firmados en enero
0%
con ejecución anterior a la firma (hechos cumplidos)
83%
de los competitivos adjudicados al 99 % o más del precio base
Qué parte de los contratos de cada año se firmó en diciembrediciembreun doceavo024681012202120222023202420252026%Si cada mes pesara igual, diciembre sería el 8,3 %.
Un diciembre muy por encima del doceavo es la prisa por ejecutar antes de cerrar la vigencia.
0%
contratos con pago anticipado
11%
contratos con prórroga
22%
sin supervisor publicado
El anticipo es dinero que sale antes de que se ejecute nada: el caso Centros Poblados empezó con uno. La prórroga, cuando se repite, es un contrato que se diseñó corto para parecer chico.
15%
de las mínimas cuantías en el 10 % bajo el tope ($74 millones)
9
contratos en racimos de fraccionamiento
MesContratosSuma
2024-103$124 millones
2024-033$108 millones
2025-043$74 millones
Racimos: tres o más contratos al mismo proveedor en el mismo mes, cada uno por debajo del tope de mínima cuantía de la entidad y la suma por encima.
El tope se estima con la propia entidad: el percentil 97 de sus mínimas cuantías de cada año. Apilarse justo debajo del tope es la forma más vieja de evitar una licitación.
15,9 ‰
MAD · No conforme
el 1
dígito que más sobra (35% de los contratos)
6,8 ‰
MAD del país
Primer dígito del valor de sus contratos frente a BenfordEsta entidadLey de Benford010203040123456789% de los contratos3.289 contratos de 100 pesos o más.
Un dígito que sobra casi siempre es una tarifa repetida. Benford describe; no acusa.

Benford en el país →

Ningún representante legal firma por dos o más personas jurídicas ante esta entidad.
3,0%
del valor a empresas con menos de un año de matrícula (21 contratos)
0,6%
del valor a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante lo es (65 contratos)
21,3%
del valor a empresas cuyo representante legal supervisa u ordena gasto en la entidad (198 contratos)
0
representantes de contratistas con sanción disciplinaria en el SIRI
Financiadores: Cuentas Claras 2019, solo aportes y donaciones, sin créditos bancarios ni giros de partidos. Puerta giratoria: la cédula del representante legal de un contratista coincide con la de un supervisor u ordenador del gasto de la misma entidad.
EmpresaNITMeses de creada al primer contratoContratosValor
Asociación Senderos de la Estrella90176156121$2 mil millones
Asociación de Vivienda por UN Sueño en el Peñol90165237971$2 mil millones
Asociación Torres de la Transfiguración90166091861$1 mil millones
Asociación Torre Santa María90176768121$703 millones
Corporación Paskana Cultural90151934435$193 millones
JM Legal90141736991$26 millones
Inmobiliaria la Fénix S.A.S90164601045$25 millones
Narvaez Consultores901874551111$1 millones
Global Boomer S a S90151287361$0 millones
Hup Inversiones SAS901768219112$0 millones
Inversiones Circulo Dorado S.A.S90151173852$0 millones
Empresas que firmaron su primer contrato con la entidad antes de cumplir doce meses de matrícula mercantil (RUES). Una empresa nueva no es irregular; muchas, y grandes, son una señal.
11
empresas recién creadas contratadas
0
ya cancelaron la matrícula
0%
de ellas
4%
en el país
Una matrícula cancelada no prueba nada por sí sola; nacer justo antes del contrato y morir justo después es el patrón que se mira. Las curvas →

En la red de proveedores, esta entidad tiene 12 vecinas (comparten dos o más de sus 40 mayores proveedores) y pertenece a la comunidad C0 · Orden nacional y 3 más (761 entidades, opacidad mediana 50).

Veces el azar: proveedores en común observados sobre los esperados en el modelo de configuración.

La red del país →

Cien cuadros: cómo se reparte el valor de la entidad entre sus proveedores21 · el mayorEmpresa Autónoma de el Peñol26 · del 2.º al 10.ºnueve proveedores24 · del 11.º al 40.ºtreinta proveedores29 · todos los demás888 proveedoresCada cuadro es el 1 % del valor firmado.
ProveedorDocumentoContratosValorCuota
Empresa Autónoma de el Peñol901537748198$40 mil millones21%
Junta de Acción Comunal Vereda la Cristalina8002107563$12 mil millones7%
Jorge Armando Osorio Vallejo104122822134$8 mil millones4%
Aguas y Aseo de el Peñol E.S.P81103158218$6 mil millones3%
Jac Barrio la Esperanza81102985513$5 mil millones2%
Comfenalco Antioquia8909008426$4 mil millones2%
Edur Marinilla9014531836$3 mil millones2%
Asociación Torres de la Estrella90169099361$3 mil millones2%
E.S.E Hospital San Juan de Dios del Peñol89098048620$3 mil millones2%
José Leonidas Montes García7095128744$3 mil millones2%
Bancolombia8909039382$3 mil millones2%
Municipios Asociados de la Subregion de Embalses Río Negro y Nare8001088484$3 mil millones2%
Intercon9004963881$3 mil millones1%
Junta de Acción Comunal Vereda Palmira80022038418$2 mil millones1%
Junta de Acción Comunal Fray Miguel Sector 290005518521$2 mil millones1%
Empresa Autónoma Guatapé80010549717$2 mil millones1%
Centro de Bienestar el Anciano San José8909808495$2 mil millones1%
Asocomunal80017838524$2 mil millones1%
Instituto Municipal de Deportes Educación Fisica y Recreación Inderpe8110066557$2 mil millones1%
Jac Sector San Antonio81102941223$2 mil millones1%
Los veinte mayores proveedores por valor firmado; la cuota es sobre el valor total de la entidad.

Qué cosas existen en la contratación de esta entidad: lo declarado (lo que SECOP II publica como tal), lo tácito (lo que existe pero la fuente no nombra, y Cuestor reconstruye) y lo oculto (lo que existe y nadie publica). El índice mide lo declarado y lo tácito; lo oculto es la frontera.

Los objetos de la contratación de la entidad y de dónde salenEntidadContratos3.749Procesos469 competitivosProveedores928Representante legalSupervisor78% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo9 contratosTope de mínima cuantía$74 millonesEmpresa recién creada21Red cercana263 contratosGrupo de paresTerritorial · grandesHecho cumplido0Comunidad en la redC0 · 12 vecinasFamilia de perfilF1Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombradoLleno: declarado. Borde punteado: tácito. Vacío: oculto. Las líneas dicen de qué objeto se deriva cada uno.
Lo que la fuente publica como talEntidadContratos3.749Procesos469 competitivosProveedores928Representante legalSupervisor78% publicadosModalidad16 modalidadesdeclarado
Entidad, contratos, procesos, proveedores, representante legal, supervisor y modalidad: los nombra SECOP II y por eso cualquier tablero los muestra.
Lo que existe sin nombre en la fuenteEntidadContratos3.749Procesos469 competitivosProveedores928Representante legalSupervisor78% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo9 contratosTope de mínima cuantía$74 millonesEmpresa recién creada21Red cercana263 contratosGrupo de paresTerritorial · grandesHecho cumplido0Comunidad en la redC0 · 12 vecinasFamilia de perfilF1declaradotácito
El representante que firma por varias empresas, el racimo de contratos fraccionados, el tope de mínima cuantía de la entidad, la empresa recién creada, la red cercana, el hecho cumplido y el grupo de pares no existen como campo en SECOP II: Cuestor los hace existir y los cuenta.
Lo que existe y no se publicaEntidadContratos3.749Procesos469 competitivosProveedores928Representante legalSupervisor78% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo9 contratosTope de mínima cuantía$74 millonesEmpresa recién creada21Red cercana263 contratosGrupo de paresTerritorial · grandesHecho cumplido0Comunidad en la redC0 · 12 vecinasFamilia de perfilF1Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombrado
El beneficiario final (el Registro Único de Beneficiarios Finales es reservado por ley), los socios de cada contratista, la adición en valor de cada contrato y quién decide de verdad una adjudicación. Son el tamaño de lo que falta por abrir.

Fuente: SECOP II (datos.gov.co, jbjy-vk9h y p6dx-8zbt), contratos con valor entre $1 y $1 billón; RUES (c82u-588k), Cuentas Claras (jgra-rz2t) y SIRI (iaeu-rcn6). Datos de la entidad al 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m.; índice calculado el 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m..

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Cómo citar

Cuestor (8 de). Alcaldía de el Peñol: índice de opacidad y capas de contratistas. cuestor.ai/entidad/890980917. Datos abiertos de SECOP II, licencia CC BY 4.0.

Corrección y réplica

Si un dato no corresponde a lo publicado en la fuente, o la entidad quiere replicar la lectura, el camino está en Sobre Cuestor. Las correcciones quedan en la ficha con su fecha.