Ficha de entidad
opacidad50Moderada
PNNC-NC
Opacidad 50, rango moderada: el puesto 1.139 entre las 2.273 entidades ranqueadas del país y el 104 entre las 194 de su grupo de pares (Nacional · grandes). El índice usa 16 de las 16 señales.
81
bloque A · Competencia
46
bloque B · Proceso
47
bloque C · Ejecución y valor
25
bloque D · Red de contratistas
Lo que más la aleja de sus pares
- A3 · Cuota del mayor proveedor: 66% de su valor se lo lleva un solo proveedor; percentil 96 entre sus pares.
- A4 · Concentración (HHI): 44 de concentración entre sus proveedores (HHI: 100 sería un solo proveedor); percentil 96 entre sus pares.
- C3 · Apilamiento bajo el tope: 10% de sus mínimas cuantías están apiladas justo debajo de su tope; percentil 80 entre sus pares.
Donde está mejor que sus pares
- D4 · Supervisor sin publicar: 7% de sus contratos no publican quién los supervisa; percentil 10 entre sus pares.
- D3 · Red cercana: 0% de su valor fue a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante es supervisor u ordenador; percentil 23 entre sus pares.
- B2 · Hechos cumplidos: 2% de sus contratos empezaron a ejecutarse antes de firmarse (hechos cumplidos); percentil 28 entre sus pares.
claroopaco· la opacidad se pinta como opacidad: más rojo, más opaca
Cuando el punto de la entidad queda a la derecha de la mediana, está por encima de sus pares en esa señal.
La forma del polígono es el perfil de opacidad: dónde se abulta, ahí está el riesgo.
El índice usa 16 de 16 señales.
Las 16 señales se calcularon para esta entidad.
50
índice simple · Moderada
55
índice ponderado · Media
1.139
puesto simple
925
puesto ponderado
Con los pesos de la regresión la entidad pasa de Moderada a Media.
El ponderado pesa cada señal según cuánto predice el oferente único. Es una segunda lectura, no el índice publicado. Los pesos →
3
auditorías 2018–2021
60
hallazgos administrativos
26
disciplinarios
1
penales
La Auditoría General le asigna a esta entidad riesgo bajo de hallazgos en el periodo. Tiene al menos un hallazgo penal, como el 24% de las entidades del índice.
Hallazgos de las auditorías de las contralorías, 2018–2022 (Auditoría General de la República). Un hallazgo penal es un traslado a la Fiscalía, no una condena. Cómo se valida el índice →
Índice entre 38 y 61 (90 % central del remuestreo de las señales); puesto compatible entre el 212 y el 2.047.
Un intervalo ancho dice que el número depende de qué señales se miren; uno angosto, que las señales apuntan al mismo lado. Cómo se calcula →
Pertenece a la familia Las de concentración y proveedor dominante, limpias en red cercana (893 entidades), que se carga en A4, A3 y es limpia en D3.
Parientes: las entidades de la misma familia más cercanas en el plano de los dos primeros ejes.
89%
de los contratos por contratación directa
30%
de los procesos competitivos con un solo proponente
28%
de los competitivos con invitación directa
338
procesos competitivos
66%
del valor al proveedor número uno
73%
del valor a los diez mayores
44
HHI (100 = un solo proveedor)
1.214
proveedores distintos
Cuanto más se hunde la curva, más plata en menos manos. El Gini de la contratación es la distancia a la diagonal.
Enero y diciembre, y los meses de elección, se leen en la espiral.
4%
firmados en diciembre
41%
firmados en enero
2%
con ejecución anterior a la firma (hechos cumplidos)
44%
de los competitivos adjudicados al 99 % o más del precio base
Un diciembre muy por encima del doceavo es la prisa por ejecutar antes de cerrar la vigencia.
52%
de seguir en directa dominante
40%
de los meses, a largo plazo, en directa dominante
26%
en competitiva
4%
en silencio
Mes a mes, desde el primero
directa dominantemixtacompetitivasilencio
La diagonal es la inercia; fuera de ella, los cambios de costumbre.
ene 2020
mes del quiebre
36%
de directa antes
66%
después
11%
de la varianza explica el corte
No hay un quiebre fuerte: la costumbre se mantiene más o menos igual a lo largo de la serie.
0%
contratos con pago anticipado
6%
contratos con prórroga
7%
sin supervisor publicado
El anticipo es dinero que sale antes de que se ejecute nada: el caso Centros Poblados empezó con uno. La prórroga, cuando se repite, es un contrato que se diseñó corto para parecer chico.
10%
de las mínimas cuantías en el 10 % bajo el tope ($64 millones)
0
contratos en racimos de fraccionamiento
El tope se estima con la propia entidad: el percentil 97 de sus mínimas cuantías de cada año. Apilarse justo debajo del tope es la forma más vieja de evitar una licitación.
56,3 ‰
MAD · No conforme
el 6
dígito que más sobra (14% de los contratos)
6,8 ‰
MAD del país
Un dígito que sobra casi siempre es una tarifa repetida. Benford describe; no acusa.
Ningún representante legal firma por dos o más personas jurídicas ante esta entidad.
0,0%
del valor a empresas con menos de un año de matrícula (11 contratos)
0,2%
del valor a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante lo es (12 contratos)
0,0%
del valor a empresas cuyo representante legal supervisa u ordena gasto en la entidad (0 contratos)
0
representantes de contratistas con sanción disciplinaria en el SIRI
Financiadores: Cuentas Claras 2019, solo aportes y donaciones, sin créditos bancarios ni giros de partidos. Puerta giratoria: la cédula del representante legal de un contratista coincide con la de un supervisor u ordenador del gasto de la misma entidad.
| Empresa | NIT | Meses de creada al primer contrato | Contratos | Valor |
|---|---|---|---|---|
| Mcad Training & Consulting S.A.S. | 901510263 | 3 | 5 | $102 millones |
| Suministros 2020 SAS | 901356386 | 10 | 3 | $100 millones |
| CRR Soluciones Integrales S.A.S | 901406206 | 10 | 1 | $25 millones |
| Consultores para la Gestión Pública y Educativa SAS | 901259581 | 8 | 1 | $25 millones |
| M&C Construcciones y Servicios SAS | 901763712 | 7 | 1 | $25 millones |
Empresas que firmaron su primer contrato con la entidad antes de cumplir doce meses de matrícula mercantil (RUES). Una empresa nueva no es irregular; muchas, y grandes, son una señal.
5
empresas recién creadas contratadas
0
ya cancelaron la matrícula
0%
de ellas
4%
en el país
Una matrícula cancelada no prueba nada por sí sola; nacer justo antes del contrato y morir justo después es el patrón que se mira. Las curvas →
En la red de proveedores, esta entidad tiene 48 vecinas (comparten dos o más de sus 40 mayores proveedores) y pertenece a la comunidad C0 · Orden nacional y 3 más (739 entidades, opacidad mediana 50).
| Vecina | Proveedores en común | Esperado por azar | Veces el azar |
|---|---|---|---|
| Ministerio de Igualdad y Equidad | 4 | 0,1 | 41× |
| ESAP Sede Central (Cuenta Oficial) | 4 | 0,1 | 28× |
| Unidad Administrativa Especial de Alimentaci | 3 | 0,1 | 36× |
| UNGRD | 4 | 0,1 | 27× |
| Minvivienda | 3 | 0,1 | 31× |
| Upra | 2 | 0,1 | 41× |
| Caja de Sueldos de Retiro de la Policía Naci | 3 | 0,1 | 25× |
| Región Metropolitana | 2 | 0,1 | 34× |
| Superintendencia Nacional de Salud | 3 | 0,1 | 21× |
| Dapre | 3 | 0,1 | 21× |
Veces el azar: proveedores en común observados sobre los esperados en el modelo de configuración.
| Proveedor | Documento | Contratos | Valor | Cuota |
|---|---|---|---|---|
| Mapfre Seguros Generales de Colombia S.A. | 891700037 | 2 | $480 mil millones | 66% |
| Famoc Depanel S.A.S. | 860033419 | 1 | $11 mil millones | 2% |
| UT-Conectividad-PNNC-2023 | 901781961 | 1 | $10 mil millones | 1% |
| Rayco S.A. | 860400538 | 2 | $8 mil millones | 1% |
| La Previsora S.A. Compañía de Seguros | 860002400 | 4 | $8 mil millones | 1% |
| Subatours SAS | 800075003 | 2 | $3 mil millones | 0% |
| Aseguradora Solidaria de Colombia Entidad Cooperativa | 860524654 | 3 | $3 mil millones | 0% |
| Je Tours | 800177456 | 1 | $2 mil millones | 0% |
| Open Group S.A.S | 900249043 | 5 | $2 mil millones | 0% |
| Logistica y Gestión de Negocios | 900582854 | 2 | $2 mil millones | 0% |
| Blanco Forero Jilber Orlando | 79672077 | 4 | $2 mil millones | 0% |
| Kaxa SAS | 901590857 | 5 | $2 mil millones | 0% |
| Equipos e Ingenieria del Caribe S.A.S. | 900267736 | 2 | $2 mil millones | 0% |
| Esri Colombia SAS | 830122983 | 2 | $2 mil millones | 0% |
| Ecomil SAS | 830133271 | 4 | $2 mil millones | 0% |
| Cafam | 860013570 | 4 | $1 mil millones | 0% |
| Seguridad Digital Ltda | 800248541 | 6 | $1 mil millones | 0% |
| Sumimas S.A.S | 830001338 | 4 | $1 mil millones | 0% |
| Andrés Felipe Velasco Rivera | 1113622677 | 11 | $1 mil millones | 0% |
| Fernando Bolívar | 82392676 | 9 | $904 millones | 0% |
Los veinte mayores proveedores por valor firmado; la cuota es sobre el valor total de la entidad.
Qué cosas existen en la contratación de esta entidad: lo declarado (lo que SECOP II publica como tal), lo tácito (lo que existe pero la fuente no nombra, y Cuestor reconstruye) y lo oculto (lo que existe y nadie publica). El índice mide lo declarado y lo tácito; lo oculto es la frontera.
Entidad, contratos, procesos, proveedores, representante legal, supervisor y modalidad: los nombra SECOP II y por eso cualquier tablero los muestra.
El representante que firma por varias empresas, el racimo de contratos fraccionados, el tope de mínima cuantía de la entidad, la empresa recién creada, la red cercana, el hecho cumplido y el grupo de pares no existen como campo en SECOP II: Cuestor los hace existir y los cuenta.
El beneficiario final (el Registro Único de Beneficiarios Finales es reservado por ley), los socios de cada contratista, la adición en valor de cada contrato y quién decide de verdad una adjudicación. Son el tamaño de lo que falta por abrir.
Fuente: SECOP II (datos.gov.co, jbjy-vk9h y p6dx-8zbt), contratos con valor entre $1 y $1 billón; RUES (c82u-588k), Cuentas Claras (jgra-rz2t) y SIRI (iaeu-rcn6). Datos de la entidad al 9 de octubre de 2026, 2:07 a. m.; índice calculado el 9 de octubre de 2026, 8:11 a. m..
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Cómo citar
Cuestor (9 de). PNNC-NC: índice de opacidad y capas de contratistas. cuestor.ai/entidad/830016624. Datos abiertos de SECOP II, licencia CC BY 4.0.
Corrección y réplica
Si un dato no corresponde a lo publicado en la fuente, o la entidad quiere replicar la lectura, el camino está en Sobre Cuestor. Las correcciones quedan en la ficha con su fecha.